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林政资源管理常见弊端及优化措施

2018-01-24熊启林

中国林业经济 2018年4期
关键词:林政森林资源资源管理

熊启林

(兴文县古宋镇林业站,四川兴文644400)

森林资源作为地球上最为宝贵的自然资源类型,随着人们生态意识的增加已经受到越来越多人的关注,这同时也给林政资源管理部门带来了较大工作压力。现阶段,我国林业资源存在问题日渐明显,对此林政资源管理部门应对传统单一式管理模式进行整改,提高管理工作的多元化,以便于满足市场对林政资源及人们对环境的需求,推动林业资源的可持续发展,为人类营造更好生存环境。

1 林政资源管理常见弊端

1.1 缺乏健全管理制度

林政资源管理中制度是管理规范进行的重要保障,倘若没有制定健全管理制度,便难以保障林政资源管理的有序进行,容易造成一些管理工作人员钻制度漏洞。另外,制度的欠缺还会造成管理人员出现责、权、利三方不平的情况,导致林政资源管理工作难以切实落到实际工作当中[1]。

1.2 缺乏先进管理方法

林政资源管理内容较多,借助传统陈旧管理方法难以实现高效管理,在当前信息时代发展背景下,林政资源管理应对管理方法进行创新,借助先进管理方法对林政资源展开管理,提高林政资源管理动态监测程度,提高管理质量和效率。

1.3 管理监督力度不严

虽说当前我国对林政资源重视度较高,但在相关滥砍滥伐等情况监督上力度不严,在监管上的疏忽导致了较大资源损失。由于监管力度的不严导致一些人打擦边球的情况较多,资源浪费情况较为严重。

1.4 管理人员素质欠缺

管理人员自身专业技能和素质水平也会对林政资源管理质量产生重要影响,若管理人员自身管理责任心不强、管理不到位、技能欠缺,那么管理质量也难以得到提升。对此,相关部门还应注重林政资源管理人员综合素质的提升,加大培训力度[2]。

2 林政资源管理优化措施

2.1 健全创新林政资源管理制度

林政资源管理系统工作内容非常复杂,包括有林地、森林、森林所有权管理等方面,每一个管理环节都不能放松,一旦其中一个内容存在环节错误,就会对整个林政资源管理工作产生较大影响,同时也会对生态环境造成严重的影响。所以应该创新森林资源管理系统,对过去管理制度进行健全完善,制定详尽可行的林政资源目标管理责任制和惩罚制度,并将其切实落实到城镇、相关责任部门和个人工作中,进一步细化工作职责,确保不同部门的员工能够承担其责任,改进林政管理能力和工作效率。与此同时,对于有关部门和工作人员中出现的错误及时依照相关制度采取补救措施,避免发生类似的错误,加快实现林业管理系统的标准化和规范化。

2.2 实施先进电子林政资源管理

在林政资源管理的过程中,存在的困难是一些乡镇的森林资源丰富,使用人工调控的局限性很多,往往会造成一些地方没有全面管理,覆盖面不高。当这些地方发生火灾或其他灾害时,就会错过救灾的最佳时间,资源的损失和财产的损失是难以预测的。发生的森林砍伐、非法土地、砍伐森林和其他破坏森林资源的行为并不容易被发现,且不利于对发生的案件进行[3]。因此,为了提高林政管理现代化程度,可以将现代信息技术运用到林政资源管理工作中,使用电子监控方法加强林政资源管理过程,这样既可以节省人力和物质资源,还可以实现对该地区的有效监督管理,及时消除隐患,提高调查效率,显著减少灾害的发生,降低森林资源破坏程度。

2.3 重视林政资源林木监督管理

结合林政资源管理具体情况来看,管理者必须注意保护生态系统的重要性。林木是陆地生态系统的主体,对调节气候和维持生态平衡起着不可忽视的作用[4]。当前不法分子猖獗,乱砍滥伐情况越来越多,加强林政资源保护势在必行。加大监督力度还要增加惩罚力度,让犯罪分子缺失非法砍盗的目的,一旦发现,严惩不贷。在加强监督的同时,还必须加强林业配额限度的实施,以此来确保森林的可持续发展,为社会主义经济建设提供有力支持。

2.4 注重培养专业林政管理人才

加强对林政资源的管理,建立专门的管理机构是必要的,换句话说就是建立一个专门的林业工作站,许多地方现在正在削弱基层林场,没有林业专业技术人员,只有基层政府指定的相关干部,变动性较大。因此,必须要建立专门的管理部门,加强林政资源保护、林业保护和相关国家政策宣传,提高人民对林政资源保护的意识,并将这种认识化为实际行动。此外,还要注意林政管理人才的培养,尤其是要重点加强基层管理人才的培养及执法队伍的建设。加大资金投入,加强对相关管理人员和执法人员的专业培训,提高其综合素质。

总之,林政资源作为林业生态建设中的重要部分,国家及相关部门应着重加强林政资源管理,进一步健全林业管理机构,采用先进管理技术、管理方法及管理设备,对当前林政资源管理队伍进行整改,切实提高林政资源管理队伍综合素质水平,最大程度上提高林政资源管理质量,为实现生态林业建设提供保障。

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