体育强国目标下农村体育优质发展研究

◎刘排 徐立武 张军 张世瑜

前言

农村体育是全面落实“十三五”期间实现体育强国战略目标的一个重要组成部分，也是推进全民健身工程的重点工作。但是，当前我国的农村体育发展仍旧处在探索阶段，面临着众多的挑战。特别是，在当今农村的社会结构已经发生巨大改变的时代背景下，大量的农村人口到城市务工求学导致农村出现“青年荒”、“老龄化”等问题将为农村体育向优发展带来新的难度与挑战。体育对于农民的现实生活有着重要的意义、农村体育在农村青壮年流失的境遇下如何发展、农村体育如何因地制宜创新项目等，仍旧是当前阻碍农村体育向优发展的一系列问题。

一、开展农村体育的必要性

全面建设小康社会不只是指经济生活的全面小康，还包括社会稳定、人民的思想道德品质、文化科技知识、国民体质健康、心理素质等各个方面的综合提高，才能真正建设成全面小康。体育在人类社会的发展过程中起着重要作用，它能够提高人们的身体素质，提高身体活动能力，它也是社会文化的重要组成部分，而我国拥有庞大的农村人口，农村的繁荣稳定必然会给整个社会带来稳定和进步。因此，把全面建设小康社会和积极开展农村体育同步进行是极其必要的。是全面实现体育强国的重要组成部分，其对改善农民生活、增强农民体质、建设新型农村和实施全民健身计划都具有十分重要的意义。

（一）开展农村体育有利于改善农民生活

农村生产的季节性比较强，平时农活繁重，在闲时大多数人都喜欢打牌甚至赌博来寻求精神愉悦和缓解身体上的疲劳，但随着我国新型城镇化的不断推进，农村人口的生活生产方式发生了改变，通过拉赞助的方式开展一些体育比赛能够提升乡村企业的知名度，扩大其经济效益和企业规模，乡村企业在不断发展的过程中可以减少本地区的外出务工人员，而外出务工人员又通过经常组织的各项体育活动促进农村体育的发展，这样就使社会更加和谐稳定，使农村的人口更有获得感。

（二）开展农村体育有利于农村精神文明建设

随着我国经济的不断发展，我国农民的思想观念较之以往虽然有了明显的进步和转变，但由于历史和本身的地方局限性，农民的生活还处在偏低水平。而经济基础决定上层建筑，导致我国农村人口普遍知识文化水平低，存在着许多陈旧观念和陋习甚至一些地方还相信着封建迷信，其文明程度与城市相比较还具有明显的差距。通过开展农村体育，使得农村人口在生产生活结束之余有了新的精神追求，有利于加强村民团结，改善干群关系，摈弃陋习陈规，促进村民积极向上努力拼搏，娱乐身心，陶冶情操，激发村民爱家乡，爱集体，爱国的情绪，维护农村和谐稳定。不断使村民的精神文明建设和物质生活并入双轨，齐头并进。

（三）开展农村体育有利于为体育事业培养人才

万丈高楼从地起，群众体育和竞技体育作为体育运动的两个基本内容为全民健身计划和奥运提供实施的基本条件。我国有着8亿多农民，农村体育作为群众体育的基础有着向国家输送运动健儿的重任，顺利开展农村体育成为实现全民健身计划和在奥运会上为国争光的基本保证。从农村培养出来的体育人才通常都具有很强运动天赋，加之从小生活的环境影响相对城市的同龄人更具坚持不懈的意志品质。如我国田径史上里程碑式的短跑运动员苏炳添就是在广东中山市的乡村里成长起来的。我国农村也培养出很多优秀运动员。因此，开展农村体育也是培养我国优秀竞技后备人才的重要组成部分。

二、制约农村体育向优化发展的因素

（一）传统文化根深蒂固

在我国作为拥有全国人口二分之一的农村体育是我国群众体育的重要构成部分，其发展的质量高低将直接影响我国整个体育强国事业的进展程度。而作为农村体育主体的农民其参与体育运动的思想主动性将直接决定了农村体育能否蓬勃发展。

近代社会以来由于社会矛盾日益突出，中国封闭的大门在西方工业革命带来的坚船利炮下打开了，不断有西方思想文化涌入，曾是中华民族最具代表性的、影响最深远的儒家文化日渐没落，在中西文化不断碰撞交融中迎来了马克思主义，但是在广大农村地区依然保持着传统的文化价值体系。国人的价值观出现偏差，均认为只有读书才是正事，凡和体力劳动挂钩的都是低贱的。如此，体育在国人心中大都只是娱乐放松的作用。这就导致长久以来我国广大的农民群体里一直存在着错误的体育意识。

（二）体育人才匮乏

近年来为使农村教师更加安心的工作，政府已出台多项政策。为支持农村教育发展，近六七年间，各级财政共下拨资金222.6亿元，有30.67万名农村特岗教师被招聘。并提高其工资待遇，90%的农村特岗教师被留在农村。同时为解决一些农村教师住宿问题，中央和地方采取各种措施，下拨资金、建立教师周转宿舍、发放各种生活补助，目的是为了为农村教育留住人才。

在广大农村地区经济发展相对落后，生活工作环境极其艰苦，在农村大多数人依旧认为只有好好学习文化课才能改变命运，体育学科受到偏见和歧视的现象非常普遍，体育教师的地位不高，而农村学校的体育设施陈旧，大多数学校只有一两个破旧的篮球架和一些生锈的体育器材，体育课无法正常开展，对于这些大学毕业生以后的职业发展提供不了更大的平台和上升空间，加之家庭与其他社会诱惑等诸多因素的干扰下，即使我国在乡村教师方面投入巨大但依然为农村体育的发展留不住体育人才。

（三）社会资源利用率低

近年来我国财政不断在体育基础设施上进行投入，但部分都集中在城市，农村体育设施的投入相对较少。如此一来仅依赖国家财政的投入是不能够完善农村体育的基础设施建设，相应的也就使得农村体育事业的发展陷入停滞，我们应该充分利用社会资源，引进民间资本进入，对于在发展农村体育事业中有良好贡献的民间企业给予相应的政策优惠，拓宽投入的广度和加强力度，多方面立体化的争取资源。在山西省运城市的下属十三县市中有不少农村，由政府组织牵头，农村企业家和老板提供资金赞助篮球比赛，设立奖金，经过多年的发展已经形成了一种固定的小型体育活动，每到寒暑假，各种节庆日，都会有各种队伍报名参加，场面火爆，而这些队伍参加比赛的同时使当地农村在其他方面的经济收入有了显著提高，改善了当地农民的生活水平。而当地为促使这项赛事更好的延续下来，对农村的体育设施进行了更新升级，这在促进体育发展的同时还丰富了村民的精神文明建设，改善了村民的体育观念，全民参与体育运动的热情空前。

（四）发展模式单一

经过不懈的努力农村体育大体上向前向优发展，但发展模式单一大多是开展一些西方体育运动如：篮球，乒乓球和羽毛球等，甚至有些地方照搬建设方式，农村体育发展还存在着很大的局限性和思维固化。各地方相关政府部门应根据自身优势、环境特点和风土人情来因地制宜建设特色农村体育，通过不同渠道和多种多样的方式方法学习引进适合本地方的体育项目，增加以娱乐性和趣味性为主的体育活动，提高群众的普遍参与度和积极性，利用当今互联网技术进行宣传，根据当地实际情况，形成固定的体育产业，在发展农村体育的同时切实提高村民的实际生活水平。农村体育的发展利用独特的山水资源可以农村特色的体育的发展模式。开启体验式体育旅游架构，利用周边山林或者河流来开展户外运动，利用周边的生态环境，创新旅游项目：如攀岩、定向越野、森林冒险等。既可以缓解场地设施的不足，又能带动农村经济持续快速发展。

三、优化传统农村体育发展模式的路径

（一）更好发挥政府职能

各级政府应当把发展体育事业规划到不同区域经济、社会发展的整体协调规划中来，不断调整工作，应用合理有效的举措攻坚克难，并且考核落实情况。对于市县级的体育有关部门具有指导职责，应该频繁进入农村去监督体育工作的进行，经常组织有关体育工作人员进行学习进修，举办乡镇、村级比赛。而国家作为宏观政策设定者，不同地方的各级政府要依照国家政策的规定在切合地方实际的情况下制定出来适合本地区的实施方法。同一个省份的不同地区、同一个地区的城乡之间有着群众体育发展的特殊性。为了实现体育强国，农村群众体育也必须开展起来，但农村地区也有其特殊性，在发展其长期形成的传统体育项目的同时，还要发展一些适合本地区的趣味运动项目。《全民健身计划（2011—2015年）》《体育事业发展“十二五”规划》等文件的相继出台，标志着国家对农村体育、群众体育的重视，使我们的国家着不断向着体育强国的目标迈进。

（二）体育战略的重心应该转移到社会人本需求

社会发展的最终目的是使人全面发展。因此，农村体育研究必须要重视人本体育的需求。新中国成立以来，我国有关农村体育的研究都围绕着群众体育而开展，自始至终均为了我国农村的发展战略而服务，和我国在特定时期的经济社会背景相匹配，和各个时期农村的利益需要相一致。但是，我国农村体育研究行动取向上常常从“ 民享” 的角度来考虑农民的体育需求，缺少从“民生” 的维度来探究体育对农民生活的价值何在。这体现出来农村体育研究的群众社会诉求强烈，农民人本体育需求关照不足。多年以来，我国体育发展的战略中心一直放在竞技体育上，出现了一系列竞技体育优先以及在奥运会上为国争光的思维方式。竞技体育取得了骄人的成绩奠定了我国成为体育大国的地位，直接也导致了我国体育事业发展的不平衡。随着我国经济社会的转型升级，我国农村体育的发展必须符合新时期农村人口的需要，为此，我国农村体育研究应紧紧围绕着社会人本需求，不断促进农村体育发展重心转移。当然，在发展重心转移的同时要统筹兼顾，协调好竞技体育和群众体育、农村体育的关系，不能贬低和忽略竞技体育的价值。

（三）规避农村体育发展误区

随着近几年全面建设小康社会和脱贫工作的持续开展与推进，我国农村的经济不断发展，农民生活水平日益改善，农村的体育锻炼和体育消费也进入了一个全新的阶段。尤其是有些体育比赛在农村不断开展，为农村体育的开展注入了新的活力。但随着我国农村体育的不断研究和推进，发现农村体育中还存在着诸多误区。首先，由于受生产力水平的限制大多数农民认识观念落后，认为进行体育运动就得花钱，没钱就无法开展体育运动，大都寄希望于政府投资建设体育设施，而一部分乡村的经济条件并不富裕，相关部门无法筹措出来较多的钱来展开农村体育事业，致使农村体育的发展停滞不前。其次，没有相配套的体育场地设施就不能进行体育运动。由于受到我国竞技体育发展优先和“奥运争光”的思想影响，在进行农村体育时大都认为只有组织比赛才叫开展体育，而与之相匹配的要有配套场地设施。其实这是对体育的认识不足造成的，在社会转型阶段体育事业也必然要开始转型。将在体育观念上扭转传统计划经济时期的“工具”理念，体育工作所包含的政治意义也将更多的聚焦国民福祉，健康幸福必将是体育政治的主旋律；人民对体育的观念也将发生根本性的改变，体育将不再是“竞技体育”的代名词，健康快乐和愉悦身心将成为体育运动的主流理念。

四、小结

在全面建设体育强国的目标下，农村体育在全面深化改革的大背景下，也应顺应历史潮流。任何事物在不断改革和发展的过程中，总会出现一些新情况和新问题出现。因此，我们应不断攻坚克难审视解决在发展农村体育的过程中所呈现出来的矛盾和问题，应根据不同地区的实际情况因地制宜不断创新，推动农村体育不断向优发展，使之成为全国体育事业改革的重要抓手。

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