诚实守信关键要以上率下

文_闫群力（北京丰台）

诚实守信是中华民族的传统美德。什么是“诚信”？诚，就是真诚、诚实；信，就是讲信用、守承诺。通俗地讲，诚信就是说老实话，办老实事，做老实人。诚信是交往之本，更是立足之基。古代有“曾子杀猪”的故事，说的是父母教育子女必须讲信用，说了就得兑现，说到就要做到，决不能在孩子面前失去信任。旧闻有北大新生为了办入学手续让不相识的“过路人”季羡林先生在广场帮忙看行李一个多小时。当这位新生知道季先生身份后，他感到十分惊讶，至此“信用”二字激励和规矩了这个人的一生。

有人说，诚信无形，却可以经天纬地；诚信无色，却可以耀人眼目；诚信无味，却可以散发芬芳。有人说，诚信是一座无形的桥，它能将陌生的心连在一起；诚信是一张集结的网，它能将复杂的社会网罗得和谐有序；诚信是一艘庞大的船，它能载起神州大地这艘巨轮驶向和平的港湾。有人说，诚信是一把利剑，可以斩断通往快乐道路上的一切阻拦；诚信是一副盔甲，让你在虚伪的空间中不受玷污与伤害；诚信是一对翅膀，在未来这片广阔的天空任你自由飞翔。

党的十八大报告首次将诚信纳入社会主义核心价值观体系，诚信已然成为对公民道德的基本要求。十八大提出深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。十八届三中全会强调，要加强诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。2014年1月15日国务院部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。2014年8月2日国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信等四大重点领域，明确了具体任务和重要措施。为深入贯彻党的十八大、十八届三全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实国务院印发的《纲要》，大力培育和践行社会主义核心价值观，中央精神文明建设指导委员会于2014年8月印发《关于推进诚信建设制度化的意见》，明确提出了推进诚信建设制度化的重要意义、指导思想和主要原则。2016年12月29日，国务院印发《关于加强政务诚信的指导意见》，对加强政务诚信建设作出部署，要求建立健全政务信用管理体系、构建广泛有效的政务诚信监督体系，加强重点领域政务诚信建设，不断提高各级人民政府诚信行政水平，加强公务员诚信教育，提高公务员信用意识，营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。我们必须认真贯彻，坚决执行，真正落实，自觉行动。事实证明，制度管不管用关键在于执行力，制度执行了才有公信力，制度执行不了就失去公信力。正如习近平总书记所指出的，制度不在于多，而在于精，关键是务实管用，有针对性和实效性。

社会诚信首先要政府诚信，政府诚信首先要政府官员特别是高级干部自觉做到诚信。官员诚信必须以上率下，向中央看齐。国家的诚信形象，国民的诚信人格，官员的诚信品德，对于提高国家的软实力和国家的影响力，显得大为紧迫和重要。有人比喻，政府诚信是社会信用的“定盘星”。政府是其他领域的表率，政务诚信了，其他方面的工作也容易取得成效。否则，政府失信、政务失信和政府官员失信，再要求下面或基层讲诚信，守信用，恐怕也是空谈。俗话说，上梁不正下梁歪。老百姓经常说“村看村，户看户，群众看干部”。广大群众最看重领导干部不是所说的怎么好听，而是究竟做得怎么样。党的十八大以来，反腐惩贪、正风肃纪声势浩大，效果显著，老百姓赞不绝口，广大群众拍手称快。关键是党中央庄严承诺 “打铁还需自身硬”，立下军令状“全面从严治党”。

做到诚信，坚持守信，看似简单，做起来不容易。当金钱主导一切，利益占领一切，诚信似乎一钱不值，老实厚道更是无能的代名词。拜金主义，金钱万能，一切向钱看，有钱能使鬼推磨，非常流行、十分盛行甚至横行无忌，泛滥成灾。诚信缺失，道德失范特别官员失信已经成为人民群众深恶痛绝的一大公害，扰乱人们的心灵世界，甚至给整个社会造成巨大隐患。诚信问题涉及面很广。政府、企业和个人都存在失信的问题。从假药假疫苗假种子到暴利药品、伪劣商品、有毒食品充斥于市；从假文凭假学历假证书到假党员假身份假档案流行官场；从大造数字、注水统计或虚假政绩到楼倒屋塌、干部倒下甚至官员落马。商业欺诈，学术不端，官场蒙骗，贿选拉选票，甚至老人跌倒，没人敢扶。好坏不分，香臭不辨，荣辱观颠倒。特别是有些官员台上一套，台下一套；当面一套，背后一套；台上高喊反腐败，台下却大搞腐败。口是心非，言而无信，阳奉阴违，逢场作秀，专搞善搞“假大空”，出现碌碌无为的“庸官”，只混日子的“懒官”，以权谋私的“贪官”，欺压百姓的“恶官”。

这些“两面派”在官场得意忘形，在社会上恣意横行，结果是诚信滑坡，官德败坏，腐败落马。2016年10月27日党的十八届六中全会提出，党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在“严明党的政治纪律”中也作出相应规定。近日中央政治局召开民主生活会时，习近平总书记强调，领导干部职位越高、岗位越重要，就越要坦诚。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性，中央政治局的同志首先应该做到。对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。在对党忠诚的问题上，中央政治局的同志必须纯粹。

官员失信不仅仅是个人的私事，而是关乎政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信的大事。政府官员一旦失信，必然损害政府形象和威信，所受损害或由此造成的危害也必然要由政府信用埋单。中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调，要大力加强对各级政府和公务员失信行为的惩处，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。中办、国办发文明确，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。据有关报道称，在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的官员失信案件已超过千余件。

从查处大量的腐败案件中可以看出，政府官员违法犯罪、腐败落马往往是先从违纪违规开始的，而官员违纪违规行为又常常是从不说实话、爱说假话、经常造假等这些不以为然、见怪不怪、习以为常的“平常小事”开了口子，从说了不做，承诺却失诺到失信、不守信，最后酿成大祸，到那时悔之晚矣。所以说，政府诚信体现在政务上，政府的公信力靠政府各部门和公职人员的共同努力、积极构建。官员守信必须自觉行动，官员守信就能带动社会形成诚信的风气。相反，政府或公职人员特别是官员失信，哪怕一件小事、小举动、小行为或小过失、小过错、小问题，都会对政府公信力产生很大的失信影响，造成威信贬值，极大地破坏政府和社会诚信建设。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”这是最简单明了的道理。说一千道一万，不如亲自做一件。喊破嗓子，不如撸起袖子，甩开膀子，做出样子。一个人做到诚实守信这是最起码的人格品行。各级党政机关尤其是领导机关及各级领导干部特别是“高级干部”都应把诚实守信作为最基本的政治伦理、品德修养和行为规范。

（作者系中纪委宣传部正局级干部）