新乡贤

“乡贤”一词，《汉语大词典》的解释是：“乡里中德行高尚的人。”在漫长的中国历史长河里，一些在乡村社会建设、风习教化、乡里公共事务等中贡献力量的乡绅或乡贤之士，也都被称为“乡贤”。

随着时代的发展，乡贤一词也有了新的内涵。2015年以来，乡贤一词，不断见诸中央文件。

2015年中央“一号文件”提出创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

2016年中央“一号文件”突出深化农村精神文明建设，发展新乡贤文化。2017年中央一号文件也明确指出：“培育与社会主义核心价值观相契合、与社会主义新农村建设相适应的优良家风、文明乡风和新乡贤文化。”

中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出，“创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明”。

《“十三五”规划纲要》中，在“加快建设美丽宜居乡村”一节里，有这样的表述：“培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。”

2018年中央一号文件也提出“积极发挥新乡贤作用”。

如今的乡贤，已不是古时候的概念。退休返乡的政府官员、耕读故土的贤人志士、德高望重的基层干部、有口皆碑的模范人物、反哺桑梓的业界精英以及其他所有愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的先进典型都可以被称作“乡贤”。

乡村治，则百姓安，乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的基石。而人则是乡村治理中最活跃的元素。有担当、有所长的乡贤，无疑是乡村治理的软实力，一直以来在促进乡村发展过程中发挥了重要作用。

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梁漱溟曾感叹，近代中国历史，就是一部在政治、经济和文化上对乡村的破坏史。而乡村的破坏史，也是一部“乡党消亡史”。在多年的工业化、城市化的进程中，“乡土中国”正遭遇不断地失落，乡土传统文化受到一定冲击，在乡村伦理生活中能起到身教言传之效的乡绅愈加稀缺。就像严复所说：“旧者已亡，新者未立，怅怅无归。”

费孝通在《乡土中国》中说：“从基层上看去，中国社会是乡土性的。”乡村，是我们的精神家园，那里有如画般的风景，朴实的村民，淳朴的乡风，还有记忆中抓青蛙时的美好童年……乡贤，是乡村的“永久居民”，他们淡泊名利，却默默无闻地为乡村谋发展，为乡村的物质文明建设奉献自己的力量，为乡民谋福祉。

随着新型城镇化建设的逐步深入，如今的乡村环境相较传统发生了巨大转变，加之党的十九大提出的乡村振兴战略，也对乡村治理提出了更高要求。传统的乡贤文化在今天乡村基层治理中虽仍具有一定的价值，但已不能很好地适应当下社会的新发展需求，在此背景下“新乡贤”应运而生。

“新乡贤”是指新时代背景下，有资财、有知识、有道德、有情怀，能影响农村政治经济社会生态并愿意为之做出贡献的贤能人士。从现实情况看，农村優秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型人物，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正日益成为“新乡贤”的主体。各地“新乡贤组织”形式多样，包括乡贤理事会、乡贤参事会、乡贤工作室、乡贤驻堂制度、乡间党外民间工作室等等。新乡贤的出现，为乡村振兴战略注入了一股强大的正能量。

传统上，县是我国最低一级政府，县级以下的广大乡村，主要靠自治。在中国的历史上，乡村自治的主力军就是乡贤。在现代乡村治理中，由村两委协助乡镇政府工作。其中，村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，而村民委员会是农村基层群众性自治组织，作为村民自治组织发挥着社会服务作用。

乡贤，是乡绅中的良绅，是根植、立足于乡土社会，以其士大夫的文化精神，影响、作用于乡土社会，上利国家，下益乡民的“贤者”。《人民日报》指出，新乡贤与传统乡贤相比，有三个“新”内涵。首先，相较于经济基础、社会根基、文化认同都在乡村的古代乡贤，新乡贤大多是离土离乡、已经完成城市化的人群;其次，新乡贤虽然或多或少依然保有着家族宗族观念、孝亲睦邻思想和落叶归根情结，但在实践中又受很多不同的文化动因的影响;最后，新乡贤不同于传统社会中维系乡村社会秩序的“大家长”，新乡贤通过基层民主协商，对村两委发挥着有益补充的作用。

专家介绍，目前活跃在农村的新乡贤主要由几类人群构成：一是有威望的退休公职人员，二是有影响力的成功经商人士，三是学有所成的专家学者，四是积累了丰富经验的返乡务工人员。复旦大学马克思主义学院副教授邵晓莹指出，新乡贤从理论上可以分为三种类型：“在土”乡贤、“离土”乡贤和“舶来”乡贤。这三种类型的新乡贤关注乡村的发展，出谋划策，教化乡里，激发当地人们的认同感，增强地方社会的凝聚力。

如今，在实施乡村振兴战略如火如荼的大背景下，中国乡村正涌现出一批新乡贤，他们不仅为村里拉项目“造血”、解决邻里矛盾纠纷、传承乡土文化，成为乡村经济、社会、文化等各个领域的“主心骨”，而且普遍有着更高的政治素养，在国家政策的解释和传达中起着桥梁作用，成为基层贯彻落实党委、政府重大决策部署的生力军。

新乡贤是实现乡村振兴战略中一支不可或缺的力量。期待有更多的新乡贤带领和帮助村里人进一步提高生活质量，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的乡村氛围，推动实现十九大报告描绘的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴图景。