电力领域发明专利授权周期的影响因素及对策

何真珍+赵志远

【摘 要】 本文介绍了电力领域发明专利授权周期较长的原因，讨论了影响电力领域发明专利授权周期的因素，提出了缩短发明专利授权周期的对策：申请日即提交实质审查请求和提前公布声明；提供具有创新性的技术交底材料；撰写具有授权前景的专利申请文件；尽量缩短实质审查答辩周期；充分利用加速审查制度。

【关键词】 电力领域；发明专利；授权率

企业知识产权的一个重要指标就是其发明专利的拥有量，它直接反映了企业的技术发展水平，体现企业技术、经济实力和市场竞争力。近年来，我国的专利事业得到了快速发展，企业的专利保护意识有了很大提高，发明专利申请量有很大提升。国网上海市电力公司也非常重视科技创新与知识产权保护工作，近年来申请了大量的发明专利，然而，由于发明专利授权周期较长，一般从申请到授权需要3～5年时间，导致获得发明专利的总量还不够多，严重影响了企业申请发明专利的积极性。因此，如何缩短发明专利授权周期是值得企业深入研究的重要课题。本文从国网上海市电力公司经济技术研究院研发项目和技术成果出发，对国网上海市电力公司发明专利申请和审批的状况进行了较为深入的研究，针对目前存在的问题，提出了如何缩短发明专利授权周期的对策。

一、电力领域发明专利授权周期较长的原因

通过对电力领域授权的发明专利进行浅析，发现其授权周期较长的原因主要有以下几个方面：

1、专利申请的创造性不高

对新技术、新产品的开发重视不够，只是把现有技术进行简单组合、修改后的技术方案作为发明专利进行申请，导致因创造性问题来回答辩，耽误时间。

2、对现有技术的掌握还不够

对现有技术掌握不够，致使技术研究重复，申请重复，技术方案缺乏新颖性。

3、专利申请文件撰写质量较差

申请文件撰写比较简单，少则1页、多则3～4页，发明内容、权利要求书和技术方案基本类同，致使在答复、审查意见通知书时对申请文件的修改空间很小，提高了授权难度。

4、不重视答复审查意见

在答复审查意见过程中，电力企业发明人一般不给专利代理机构的专利代理人提供答复意见，就依靠代理人的知识与审查员进行答辩，代理人得不到发明人的技术支持，导致答辩次数增加，延长授权周期。

5、流程管理不到位

若没有及时将官方文件转达给申请人，或者没有及时将申请人的有关文件递交给专利局，甚至内部流程的文件流转效率不高、时限把控不严等，都会拉长发明专利的授权周期。

二、影响电力领域发明专利授权周期的因素

影响电力领域发明专利授权周期的因素主要有发明人的技术交底材料水平、代理人的撰写与答辩能力、流程管理人员的素质。

1、发明人提供技术交底材料的好坏，直接影响到发明专利的质量，进而影响专利的授权周期。一份好的技术交底材料应当包括以下几个方面：

（1）现有技术状况及不足。这主要是对背景技术进行介绍，介绍清楚现有技术的发展现状，并客观指出存在的不足。

（2）本发明的技术方案。a.若申请方法专利，则详细说明该方法的过程、步骤及参数范围。b.若申请产品专利，则结合附图（标号）详细说明本发明产品的结构，如：该产品由几个部分组成，各部分之间的关系。此外，还要介绍发明的相关工作原理。

（3）本研究发明需要改进的地方以及改进后将产生的成效。

（4）附图及实施例。提供软件流程图、硬件结构图等，有效结合附图，至少列举一个实施本发明的例子，数据要有可行性，实现后能够产生良好的实效。

2、代理人的撰写与答辩能力。对代理人而言，不仅要有电子、化工和机械等专业的知识，还要有认真负责的责任心、深厚的法律功底、较强的逻辑思维能力以及语言交流和书面表达的能力。代理人如果能够撰写一份质量较高的专利申请文件，则就为专利授权打下了基础，若代理人具有良好的答辩能力，则可大大缩短专利的授权周期。

3、流程管理人员的素质。流程管理人员的素质包括有较强的责任心，思路清楚，工作细心。因为专利代理机构所有的文件流转，以及立案发案、官文转达、时限控制等影响专利授权周期的因素，都掌握在流程管理人员手中，因此，具有良好素质的流程管理人员对缩短发明专利授权周期会起到十分关键的作用。

4、影响授权周期的因素权重比。发明人：代理人：流程管理人员=2：4：4。

三、缩短发明专利授权周期的对策

1、申请日即提交实质审查请求和提前公布声明

根据我国专利法及其实施细则的相关规定，尽管发明专利申请人可以自申请日起3年内提出实质审查申请请求，但是，提出实质审查请求的时间越晚，专利局启动对专利申请进行实质审查的时间点也将随之推迟。若申请人想尽快获得授权，那么最好在申请日或者最迟在专利申请公布之前提交实质审查请求，这样，专利申请一般会在提交后6个月左右公布，然后启动并进入实质审查程序，避免了专利局等待申请人提出实质审查请求而耽误时间的问题。另外，根据专利法及其实施细则的相关规定，一般情况下，发明专利申请自申请日起18个月后公布，但是，如果申请人提出了提前公布声明，公布的时间将提前到自申请日起6个月左右，而公布之后即进入实质审查阶段，从而相当于将进入实质审查的时间提前了整整一年，大大缩短了专利申请的审批时间。

2、提供具有创新性的技术交底材料

发明人及代理人应当重视专利申请之前的检索，由于电力领域的专利文献包括了本领域大部分的新技术，通过分析电力领域专利文献的变化情况，可了解电力领域企业各种技术现状、发展动向、研究重点，判断其发展趋势，通过某项技术申请的数量，可分析出行业内竞争对手的技术开发动态，并跟踪其技术发展动向，同时，提高技术的自主创新度。注重科技创新，重视人才培养，努力进行技术改造，建立发明人奖励制度，如设立技术创新奖、发明专利奖等，促進技术人员发明创造的积极性，提高技术人员对发明专利申请的认知度，激发对专利发明申请的渴望。必要时也可请专利代理机构的代理人来企业给技术人员进行专利培训，以便企业技术人员能够提供具有创新性的技术交底材料，为发明专利顺利授权打下基础。endprint

3、撰写具有授权前景的专利申请文件

代理人获得技术交底材料或技术报告后，经过对现有技术进行检索，撰写的背景技术更加充分，可以客观地指出现有技术存在的问题，同时发明内容应当目的明确、方案完整、改进点与效果相对应，此外，深入挖掘技术特点，撰写多个从属权利要求，以便为答复审查意见预留修改空间。说明书还要尽量详细，往往经审查权利要求无新颖性或创造性后，申请人可通过将说明书或具体实施方式中的内容加入到权利要求中，从而克服无新颖性或创造性的缺陷，最终使得发明专利申请获得授权。

4、尽量缩短实质审查答辩周期

（1）减少和审查员的书面沟通次数。发明专利申请必须经过实质审查才能获得授权，绝大多数情况下，经过实质审查后，将下发审查意见通知书，而下发的次数通常为1～3次，多的可达4～5次，由于每次下发审查意见都将有邮路时间、答复时间、审查员再审查时间。每多一次审查意见，将多出4～5个月。为了缩短专利申请案件的处理时间，应当尽可能减少与审查员的书面沟通次数，比如，可以与审查员进行电话沟通，尤其在专利申请的缺陷主要集中在非新颖性和创造性的问题上时，通过电话沟通可大大节约案件处理时间；对新颖性、创造性的答复，也可以与审查员在电话中基本沟通好之后，有针对性地进行答复，从而减少书面答复的次数。

（2）在不损害权利的前提下尽可能地按照审查员的意见进行处理。申请人可以通過意见陈述表达自己的观点，审查员则可以根据专利申请文件对案件走向依法做出决定性结论。当审查意见通知书明确给出了答复建议或者指明了专利申请的修改方向时，除审查意见存在技术理解偏差较大、法律适用确有错误等对专利申请具有实质性影响的情形之外，如果仅仅属于尺度把握松紧的问题，那么应当尽可能地按照审查意见通知书的要求进行处理，从而避免再次下发审查意见通知书而拖长审批时间。

（3）缩短专利申请审查意见的答复时间。正常情况下，答复第一次审查意见通知书的时间为4个月，后续审查意见通知书的时间为2个月，都还要加上15天的邮路时间。由于审查员审查案件通常是按照收到答复意见的时间先后来安排审查进度的，为了缩短审查时间，申请人应当或者督促代理人在收到审查意见通知书后，尽可能快地进行答复，而不要等到接近专利申请案件答复的绝限时点才进行答复。通过这种方式将时间主动权控制在自己手里，有利于缩短案件的整体处理时间。

5、充分利用加速审查制度

目前，加速审查制度主要包括两个：一个是优先审查制度，一个是专利审查高速公路（PPH）。根据《发明专利申请优先审查管理办法》的规定，针对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、低碳技术等领域的重要专利申请，可申请优先审查。优先审查的专利申请自优先审查审批之日起30日内发出第一次审查意见通知书，相对于普通审查自进入实质审查阶段到下发第一次审查意见通知书，通常需要1年左右的时间，已大为缩短。代理机构的答复期限由最多4个月变为一律2个月，而且，总的审查时间将控制在1年以内，从而相对于普通案件的处理时间，可以缩短至少1～2年。对于PPH，在首次申请的受理局对该申请中至少一项权利要求确定可以授权时，申请人可以利用该结论在后续其他申请的受理局提出加快审查请求，审查员可以将其作为重要参考加速案件处理，从而缩短专利申请在当前受理局的审批时间。

四、结语及展望

本文从国网上海市电力公司经济技术研究院研发项目和技术成果出发，针对我国电力领域发明专利授权周期较长的问题进行了深入地分析，找出了影响发明专利授权周期的因素，提出了申请日即提交实质审查请求和提前公布声明、提供具有创新性的技术交底材料、撰写具有授权前景的专利申请文件、尽量缩短实质审查答辩周期、充分利用加速审查制度等缩短发明专利授权周期的对策。

通过对缩短电力领域发明专利授权周期对策的研究，进一步掌握了电力领域发明专利的特点，为今后代理相关发明专利申请案件指明了方向，有助于提高国网上海市电力公司发明专利的数量和质量。在此对策和经验积累的基础上，可实现进一步缩短发明专利授权周期，提升发明专利的质量与价值。

【参考文献】

[1] 黄熊.浅谈缩短专利申请授权时间的十项措施[M].中国发明与专利，2015.

[2] 刘彬，杨晓雷.技术交底书在专利申请文件撰写中的功用[M].中国发明与专利，2012-04-16.

【作者简介】

何真珍（1964-），高级工程师，主要从事电力科技项目管理工作.endprint