为有源头活水来

吕尊帆

为了深入推进金融扶贫工作，探索金融精准扶贫新模式，沛县农商银行认真贯彻落实县委县政府关于扶贫工作的部署，把扶贫攻坚作为工作头等大事来抓，坚持服务‘三农和县域经济的市场定位，加大扶贫资金投入，优化金融服务，始终怀着对广大农民的感恩之心、感激之情，全力助推精准扶贫。

在沛县，出于对使命、责任和自身的重视，沛县农商银行在扶贫工作中扮演着不可或缺的角色。他们主动加强与地方政府、扶贫办等部门的沟通对接，深刻领会全县扶贫工作战略意阁，加大扶贫政策研究和工作投入，顺应金融扶贫新形势、新要求，以鲜活多彩的扶贫方式，争创金融精准扶贫新佳绩。截至目前，累放扶贫贷款6566万元，余额达1.83亿元，惠及农户1.33万户。

笔者了解到，沛县农商银行成立了由董事长任组长的金融精准扶贫工作领导小组，负责统筹领导全行扶贫工作。有扶贫工作任务的相关支行也均成立了由支行行长任组长的领导小组，并明确专门部门、专人负责扶贫工作，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。

简化手续，提高放贷效率

该行积极开辟“绿色通道”，简化贷款手续和贷款流程。按照“一简（简化评级授信）、二免（免抵押、担保人简化到1人）、三优惠（贷款期限、贷款利率、扶贫贴息优惠）”的工作机制，提高了扶贫贷款放贷效率。“一简”即：简化扶贫贷款放贷手续和流程。将授信和用信两个环节合并，同时将贷款审批权限下放到支行，缩短扶贫贷款审批时间；中贷手续，从原来的8个环节缩减至4个，将夫妻双方都要到场简化为夫妻1人到场即可，同时取消影印扫描和评级、授信纸质资料，对无法釆集指纹的低收入农户解除其指纹校验程序。“二免”即：免抵押减担保。对扶贫贷款尽量不要求抵押，将多人担保简化到1个自然人担保即可。“三优惠”即：贷户自主确定贷款期限。贷款户可根据生产经营周期，自主确定贷款期限，减轻贷户还贷压力；实行贷款利率优惠。目前沛县农商银行发放的扶贫小额贷款执行一年期贷款基准利率4.35%，一般农户贷款执行利率9.135%，贷户一年1万元少付利息478.5元，同时宵财政给予贴息优惠。省财政部门给予50%的贴息，贫困户实际支付239.25元的利息，比一般农户贷款少付利息674.25元，大大减轻了贫困户的负担。

同时沛县农商银行发扬“背包下乡”优良传统，主动上门服务，提前公布各村集中签约的时间，整村推进，在营业网点设立专柜、专人办理，对符合条件的貧困户提出贷款中请后，信贷人员在1-2个工作日内给予调查、受理、办结。切实提高办贷效率，提升服务满意度。

创新信贷产品

沛县农商银行针对建档立卡的贫困户推出“扶贫小额担保贷款”，单户限额2万元，由一非贫困户担保，实行财政全额贴息。根据不同产业量身定制产品，相继推出了“农村青年创业贷”、“兴农贷”、“妇女创业贷”“惠农新易贷”“康居新易贷”等产品。除了鼓励低收入农户中请贷款助推创业脱贫外，沛县农商银行还鼓励经营大户吸纳建档立卡低收入农户就业，签订大户带动协议，发放5万元的大户带动扶贫贷款，助推全民创业活动开展，带动低收入农户增收。共签订大户带动协议816份，发放大户带动扶贫贷款4078万元，带动近8000户低收入农户实现就业增收。

定点帮扶暖民心

近年来沛县农商银行先后对口帮扶鹿楼镇任董庄村、胡寨镇十里堡村和狄庄村、朱寨镇燕牌坊村等经济薄弱村，班子成员及机关中层干部积极幵展与贫困户结对认亲戚帮扶活动。挂钩帮扶贫困户20户，每年走访慰问，给予一定的资金、物资帮助。2014-2015年出资34.6万元帮助帮扶村修路，被村民亲切地称为“连心路”。捐资8万元，帮助燕牌坊村建设了一个光伏发电站，降低村民电费，捐资5万元，安装路灯200盏，方便了村民出行，被村民亲切地称为“暖心灯”。同时出资8.2万元结对全程踪帮扶21名贫困大学生直至大学毕业，圆了贫困学子的“大学梦”。

打通“最后一公里”

金融扶贫作为普惠金融的一部分，让农民享受到便捷的金融服务也是重要目的之一。而为农民提供便利服务的农村金融综合服务站，自然成为了打通农村金融服务最后一公里的“毛细血管”。该行以村庄为中心，叠加构建惠农网络，积极构逮“一公里”金融服务圈，大力推进助农取款点、离行式自助银行和自助银亭的选址、布放。截至目前，全县设立350个助农取款点，其中多功能农村金融综合服务站266个，布放ATM机133台，离行式自助银行33家，银联POS机391台。目前，电子机具在全县各行政村己实现全覆盖，农民足不出村，就能办理金融业务，有效打通了农村金融服务的“最后一公里”。

正如沛县农商银行党委书记董谋所说：“农商银行作为农民自己的银行，做好金融扶贫仅仅是我们工作的一部分，让广大农民享受到更加便捷的金融服务，也是我们的冃标和努力的方向，同时通过金融服务进村入社区，更有利于扶贫工作的开展。”endprint