对拓展 邑区渭丰镇档案服务功能的研究与思考

文/黎冰莉

乡镇政府职能转变对拓展农村档案服务功能提出了新的迫切要求，拓展档案服务功能是完善农村乡镇档案工作体制机制的客观需求。乡镇档案管理应从实际出发，推动档案管理公共服务功能的拓展和完善，探索档案管理公共服务的途径和形式，提高档案公共服务的品质和效能

农村档案管理工作是农村经济社会发展的一项重要的基础性工作，涉及群众的切身利益。鄠邑区在2013年创建国家级新农村档案管理示范县的过程中，就对全区农村的档案管理工作提出了严格的标准和细致的要求，全区农村档案管理由此上了一个大台阶，渭丰镇的档案管理也在这次创建活动中得到了很大的提升。全镇共建有30个村级档案室，均由专（兼）职村级档案员管理。所有档案室都严格按照"八防"要求规范管理，现存档案资料也依据新农村档案建档立卷标准分门别类归档，建档率达到100%，涵盖了公民户籍、婚育、养老、疾病、社保、救助、农田水利、农林环保等方面，满足了群众日常查阅、利用的基本需要。

渭丰镇在管理和利用涉农的“民生档案”时，始终以群众根本利益为出发点，镇综合档案室与各业务部门密切配合，对“民生档案”的归档和移交坚持严格审核，保证档案的可靠性、严肃性和权威性，把提高档案服务质量作为便民、利民、惠民的重要窗口。

1.提升认识，健全机制，推动农村档案管理公共服务功能的拓展和完善

镇政府要加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展规划，重点对拓展和完善档案管理的服务功能提供支持，推动村级档案管理同镇域、区（县）域经济社会发展相协调，把档案的社会管理和公共服务功能列入衡量和评价档案管理的重要指标进行督促、检查和考核。

重视档案管理干部培训、培养，加强村级档案管理队伍建设，健全档案管理和服务机制，保证档案管理干部队伍稳定，把档案管理服务纳入统一规划，统筹安排。鼓励档案管理干部参加继续教育和专业培训，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

充分挖掘位于渭丰镇祁村的国家级重点文物“公输堂”和真守村的省级重点文物“新石器时代遗址”等区域珍贵文物档案资源的历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出具有镇域特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作，为档案事业科学发展提供强大舆论支持。

2.加大投入，拓展服务，探索农村档案管理公共服务的途径和形式

加大资金投入力度，进一步提升村级档案室的硬件。加强对村级档案室的培训、指导、检查和考评，开展现场参观、展评和交流等活动，征集档案资源，发挥档案的公共服务功能，保障公民在养老、疾病、工伤、失业、生育等方面依法从国家和社会获得物质帮助的权利，把档案公共服务打造成惠及广大人民群众的“惠民工程”。

积极探索拓展档案服务功能与完善社会公共服务的途径和形式，对留南村“得胜秦鼓”和刘随军“布老虎”手工制作等非物质文化遗产传承的档案、“接城隍”等带有浓郁地域特色的民俗活动和民间文化艺术传承的声像档案，以及渭河书画社、于体书法名家仝建祯、鄠邑区农民画领军人物雒志俭等书画名人档案加以整合，形成独具渭丰镇民俗文化特色的“名片”，使这些优秀的中华传统文化得到很好的继承、保护和弘扬，让当地群众记住乡愁，传承民俗文化。

3.开发技术，资源共享，提高农村档案公共服务的品质和效能

随着信息技术的广泛应用，加快农村档案馆（室）数字化建设已经成为当前档案信息化建设的重要内容。丰富档案信息查阅的技术手段，充分发挥网络信息技术的优势，提高农村档案公共服务的品质和效能，逐步实现档案信息在就业指导、个人诚信、社会保障、节能环保、安全生产、新农村建设等方面的资源共享，积极推进纸质档案微缩数字化和文件目录的计算机检索，重视新媒体影像档案的采集、收藏、整理和利用，将逐步成为新时期档案服务发展的方向。作为档案工作者，应该积极研究，勇于探索，提高应用技术，实现互联网与传统档案管理的深度融合，为社会提供优质高效的公共服务。