要闻

·新政·

李克强对全国改善农村人居环境工作会议作出重要批示

全国改善农村人居环境工作会议4月26日在浙江省安吉县召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对会议作出重要批示。批示指出：改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重大任务，也是全面建成小康社会的基本要求。各地区和相关部门要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记近日关于建设好生态宜居美丽乡村的重要指示，顺应广大农民过上美好生活的期待，动员各方力量尤其是调动农民自身的积极性，整合各种资源，强化政策措施，因地制宜，突出实效，扎实推进农村人居环境治理各项重点任务，通过持续努力，加快补齐突出短板，改善村容村貌，不断提升农村人居环境水平，为建设生态文明和美丽中国作出新贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华强调，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，必须按照党中央、国务院决策部署，遵循乡村建设规律和特点，加强规划引领，因地制宜确定整治任务和建设时序，充分发挥农民主体作用，注重建管并重，持续健康向前推进。要切实加强组织领导，健全长效投入机制，及时足额拨付项目资金，加强监督考核，强化示范引导，确保按时按质完成建设任务。

农业农村部部署学习宣传贯彻修改后的《农民专业合作社法》

4月18日，农业农村部印发《关于做好学习宣传贯彻修改后的〈中华人民共和国农民专业合作社法〉有关工作的通知》，《通知》要求，准确把握农民专业合作社法修改的重点内容，严格农民专业合作社的组织和行为，推动规范运行；丰富农民专业合作社合作领域和业务范围，促进创新发展；保障农民专业合作社平等的法律地位，改善营商环境；确立农民专业合作社联合社的法人地位，提升合作层次；建立综合协调指导服务机制，明确政府职责；强化农民专业合作社政策支持，提升竞争实力。广泛开展农民专业合作社法普法宣传培训。切实履行职责做好农民专业合作社法贯彻实施各项工作。

农发行出台服务乡村振兴战略指导意见

日前，中国农业发展银行出台了《关于服务乡村振兴战略的指导意见》。《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，突出支持重点，全力服务国家粮食安全和脱贫攻坚，大力支持农业农村现代化，有效促进绿色生态建设，创新服务模式，增强服务能力，守住风险底线，充分发挥在服务乡村振兴战略中的主体和骨干作用。《意见》明确，到2020年，要基本健全服务乡村振兴战略的信贷政策体系，逐步丰富金融产品，基本健全全面风险管理体系，显著提升队伍素质，全面实现业务转型发展。

农业农村部部署开展休闲农业和乡村旅游升级行动

近日，农业农村部印发通知，部署开展休闲农业和乡村旅游升级行动，推动业态升级、设施升级、服务升级、文化升级、管理升级，到2020年，产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，力争超万亿元，实现乡村休闲旅游高质量发展。《通知》强调，休闲农业和乡村旅游升级行动要体现“五个升级”。一是培育精品品牌促升级。二是完善公共设施促升级。三是提升服务水平促升级。四是传承农耕文化促升级。五是注重规范管理促升级。

三部门发文要求进一步做好创业担保贷款财政贴息工作

近日，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行联合印发《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》。《通知》要求，要扩大贷款对象范围，除原规定的创业担保贷款对象（城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口）外，将农村自主创业农民纳入支持范围，降低贷款申请条件，放宽担保和贴息要求。

两部门规范贫困县涉农资金整合

近日，财政部、国务院扶贫办印发《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》。《通知》要求，进一步抓好实施方案编制和落地。从2018年起，对试点贫困县计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模的比例不作统一要求。同时，切实防止和严厉查处“完成年度脱贫任务存在明显资金缺口却‘应整不整’”等问题。

·声音·

中央赋予农业农村部研究和组织实施乡村振兴战略的职责，具体怎么实施，农业农村部也正在研究筹划，总的工作布局和安排概括为“五推进、一加强”。一是推进农业的高质量发展。产业兴百业兴，所以实现乡村振兴还是要把农业发展摆在突出位置，把产业发展摆在突出位置。二是推进农村人居环境整治。三是推进农村基础设施建设。四是推进农村公共服务改善。五是推进人才队伍建设。“一个加强”就是加强乡村振兴的政策创设。同时，落实中央提出来的农业农村优先发展的原则，建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，为乡村振兴提供制度和政策的保障。

——4月9日，农业农村部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛2018年年会“转型中的农民与农村”分论坛上表示。

中央要求用三年时间把全国资源性、经营性、非经营性资产的家底都搞清楚。清产核资的重点，在于经营性资产的清查核实工作，而非经营性资产主要是管好、用好。搞清楚家底对于发展壮大集体经济、增加收入、实施乡村振兴战略、防止农村微腐败都有方方面面的意义。简而言之，清查核实是农村产权制度改革的前提，而农村产权制度改革是清查核实的结果或者说清查核实必要的发展路径。同时，清查核实的方案、清查核实的成员资格鉴定、清查以后的处置办法，都要让老百姓最大限度地知情、知晓，要让农民群众在这个过程中有主动权。

——4月10日，农业农村部经管司司长张红宇接受中国乡村之声《三农中国》采访时指出。

没有真金白银投入，乡村振兴干不出名堂来，这凸显了 “社会资本”的重要性。无论是乡村振兴，还是特色小镇，都要花很多钱，钱的来源只有两个渠道，要么是政府投入，要么是市场埋单。过去全国很多地方的特色小镇和美丽乡村项目，都是地方政府在买单。原因很简单，社会资本不愿介入，地方政府又必须搞些示范，所以就只能自己掏钱，对此，中央有个要求，就是特色小镇建设政府不要大包大揽。这是点到了“命门”。乡村建设也是一样，政府不要大包大揽。因为如果完全只能靠政府投入才能搞成，就说明它无法市场化运作，就无法可复制、可推广，做它的意义就不存在了。

——国开金融公司副总裁左坤在近日举办的“2018特色小镇发展高峰论坛”上表示。

·数字·

2017年休闲农业和乡村旅游收入预计超6200亿元

4月19日，国家发改委网站发布《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》。统计显示，2017年预计全国休闲农业和乡村旅游经营收入超过6200亿元，年接待游客22亿人次。同时，农村电子商务势头勃发，迅速覆盖广大的县、乡、村，显现出较高的业态价值和广阔的发展前景。2017年，全国农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；农村网店达到985.6万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人。

农村集体经营性建设用地入市超1万亩 总价款约83亿元

近日，自然资源部发布《关于2017年国家土地督察工作情况的公告》，公告表示，截至2017年11月底，试点地区按照新要求实施征地63宗、面积3.9万亩；农村集体经营性建设用地入市地块577宗，面积超过1万亩，总价款约83亿元；宅基地制度改革在维护农民宅基地用益物权方面成效明显。

中国社科院预测2018年农民人均可支配收入接近1.5万元

4月20日，中国社会科学院召开中国农村经济形势分析与预测研讨会暨《农村绿皮书（2017-2018）》发布会，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在会上表示，预测2018年农民人均可支配收入接近1.5万元，比上年增长7.7%，加快0.2个百分点。预测农民工资性收入将超过6千元，增长幅度会达到10%。2018年城乡居民收入倍差会继续缩小，从2.71缩小到2.68，下降0.03个百分点。