实施乡村振兴战略要厘清微观思路

陶志远

党的十九大提出实施乡村振兴战略。作为农经工作者，深切体会到实施乡村振兴战略的关键要在微观层面厘清思路，找到方法。

重在补齐“人力资源”短板。实施乡村振兴战略最终依靠的还是人。这几年笔者在老家农村有一个强烈的感受就是人少了，只有春节才能看见“候鸟式回家”的年轻人，平时都是老人留守，可以说老家就是一副“老人与狗”的画面。小孩就更少了，计划生育政策的执行，外加经济压力，年轻人不愿意多生。就老家来看，农民年龄层次集中在50岁以上，再过十年或二十年，老龄化会比现在严重得多。所以说乡村振兴最大的短板在人，没有力量主体，乡村振兴就失去了着力点。笔者认为乡村振兴要以人为本，一个人都不能少，但不必要一个村都不能少，政策要集中力量，面面俱到不可能。一方面要建立新型职业农民队伍，承担起乡村振兴的具体任务；另一方面要践行发展成果由人民共享的理念，让“人”享受乡村振兴的成果，让安土重迁依然留在农村的老人们能够安享晚年。

重在打造新时代乡村文明。农村的凋敝破败并不单纯体现在“枯藤老树昏鸦”上，更深层次的体现是乡村文明的贫瘠。可以说乡村文明正面临着解体，目前处于中间地带，将有比较长的阵痛期，亟待重建。一个明显的表现是人情变淡了，大家对“钱”越来越重视，对“情”似乎淡化了。此外，就是农村文化娱乐活动太少，打麻将成为休闲娱乐的主流，不仅在村里打，更是到镇里县里的赌场打，有人因为沉迷赌博倾家荡产。由此可见，如果乡村文明不重建，文明的贫瘠将会吞噬物质财富，就算口袋有钱了也不会实现乡村振兴。

重在多渠道引入“活水”。

当下，进入了城乡融合发展的新阶段，工业反哺农业、城市支援农村成为应有之义。乡村振兴既要留住既有的人财物，更要引入外来的活水，吸引城市资源走入农村，激发乡村活力。引入外来活水，要精准灌溉，而不能大水漫灌。既要让城市资本有利可图，又要防止城市资本对乡村本土利益形成过度冲击，要在两者之间形成良性平衡，建立利益共生机制，才能实现城乡融合发展的目的。笔者认为，将来城市资本下乡难以避免，问题的关键在于利益分配和风险防控，这需要政策配套和顶层设计，必须慎之又慎，不能操之过急。

重在因村施策“对症下药”。各地区农村发展的情况千差万别，不可能一副药方包治百病，乡村振兴是宏观层面的战略，具体的办法要结合各地实际，不能搞一刀切，更不能大干快上，造成资源浪费。以前就有统一建房集中居住的情况，给村民盖的房子没有考虑到生产生活的实际需要和习惯，导致村民后续重新加盖房间专门摆放生产工具和资料，这都是没有考虑到实际情况带来的问题。不同地区的农村发展程度不一，分化明显，对不同情况的村还是要因地制宜，精准下药。