经济新常态背景下地方政府招商引资的问题探析

（招远市人民政府驻韩国办事处 山东招远 265400）

在2014年，经济新常态的概念由习近平总书记提出，经济增长速度的下降、经济结构的优化升级和创新驱动，是经济新常态的三个主要特征。经济新常态的概念充分说明了目前我国经济的发展特点，对于制定相应的经济发展政策意义重大。在经济新常态背景下，各地政府的招商引资工作成了实现当地经济可持续发展的重要工作。在地方政府以往的招商引资中，往往存在诸多弊端，限制了经济新常态下地方经济的不断发展。税收政策、国家土地政策的变化，使得地方政府对于优惠政策的制定更加谨慎，其可操作性降低。所以，政府在进行招商引资的过程中，应该注重政府管理质量的提升、产业基础的建立和良性投资环境的营造等，不断提升地方政府招商引资的质量，这是我国经济发展的要求。

一、经济新常态背景下地方政府招商引资的问题

（一）工作人员专业素质不高

在目前地方政府的招商引资中，工作人员的专业素质不高，是阻碍招商引资工作有效开展的关键。很多工作人员并没有接受过关于招商引资方面的专业培训，而是由其他部门抽调过来。工作人员对于当地的经济发展水平和国家政策等掌握不够全面，在与企业进行谈判时的不专业表现也会影响投资者的热情。由于地方政府没有组建一支高水平的招商引资专业团队，使得工作的开展进程极为缓慢，对于拉动当地经济增长十分不利【1】。

（二）监督机制缺失

在地方政府开展招商引资工作的过程中，进行有效地监督，是保障工作水平的关键所在。在目前很多地方政府的招商引资中，监督机制缺失是存在的一个严重问题，会导致在招商引资过程中出现违规行为。其具体表现为对国家政策的忽视、审查流程的简化、土地出让的违规和恶性竞争等等。这样的现象不利于良性招商引资环境的营造，会对地方政府经济的长远发展造成极大影响【2】。

（三）工作模式的落后

在经济新常态背景下，地方政府招商引资的方式也在发生着变化，只有保障招商引资方式的创新性，才能够适应当前经济的发展特点，拉动当地经济的发展。但是在目前很多政府的招商引资中，存在着工作模式落后的问题，没有充分考虑当地经济的发展特点和产业优势等等，使得工作开展的有效性很难得到保障。

（四）政府职能未得到有效发挥

在地方政府的招商引资中，其职能未得到有效发挥，是目前存在的重要问题。地方政府对于招商引资全面控制，在每一个工作环节都要进行干预，使得招商引资的活力受到很大的限制，不利于招商引资工作的长久发展。此外，滥用公权的现象也是存在于某些地方政府中的重要问题，使得市场环境受到严重破坏。

二、经济新常态背景下完善地方政府招商引资工作的策略

（一）提升工作人员专业素质

在地方政府的招商引资过程中，不断提升工作人员的专业素质，是开展工作的首要前提。为此，需要聘请相关专家对工作人员进行专业培训，对于当地的产业优势、国家的经济政策和招商引资先进理念等，通过不断学习的方式进行加强，不断提升工作人员在工作开展中的能力。对于在招商引资中的不同类型工作，应该交由不同人员进行负责，提升工作的效率和质量【3】。

（二）完善监督机制

在招商引资的过程中，可能会出现各类风险因素对当地的经济发展造成影响，所以通过不断完善监督机制，能够有效保障地方政府招商引资的合理性和合规性。在进行监督机制的建立和完善时，应该充分考量当地产业结构特点和经济发展水平，始终坚持绿色发展和可持续发展的理念。

（三）创新生态招商机制

在地方政府招商引资的过程中，应该始终坚持可持续发展的理念，发展绿色经济，这是经济新常态下我国经济发展的趋势和要求。这就需要在新经济业态项目的引进上加强管理，对于新能源、先进制造业和智慧经济等进行重点关注，不断促进经济结构的调整。

（四）转变地方政府职能

政府在经济活动中的作用不容忽视，这就需要不断促进政府职能的转变，以适应经济新常态的要求。在公共服务上，政府应该不断保障其质量和效率，保障良好的投资环境【4】。在与市场的关系上面，要始终坚持市场主导的原则，避免出现滥用公权的现象，促进良性竞争。政府还应该不断加强市场监督，针对扰乱市场的经济活动进行制止，实现经济的可持续发展。

结语

经济新常态背景下，地方政府招商引资是促进当地经济发展的重要途径，也是我国经济发展的要求。供给侧结构性改革、投资环境的优化、产业结构的转型升级和创新驱动等，是当前地方政府招商引资的要求。但是在目前的政府招商引资中依旧存在很多问题，比如工作人员专业素质不高、监督机制缺失、工作模式的落后和政府职能未得到有效发挥等。为此，需要不断提升工作人员专业素质、完善监督机制、创新生态招商机制、转变地方政府职能，促进经济的长远发展。