论区域物流规划下的农村物流体系构建

2018-01-23徐湘匀

农业经济 2018年3期

◎徐湘匀

在区域物流规划视域下发展农村物流，构建农村物流体系，对于统筹城乡发展、促进区域经济发展有着重要的意义。想要促进区域内资源的合理配置和顺畅流动，就需要结合区域内的市场特点和资源分布状况，来进行区域物流规划。农村物流体系的构建是目前物流体系构建的重难点，在进行农村物流体系构建时，必须要基于区域物流规划视角，综合考虑各方面影响因素，保证农村物流体系能够与区域内的城市物流体系以及其他相关产业相适应。只有这样，农村物流体系的构建才能够对区域内的动态平衡和区域经济的可持续发展起到积极的作用。

一、农村物流体系与区域经济的关系

（一）农村物流体系的构建离不开区域经济的支持

农村物流体系的构建包括运输、储存、配送、信息处理等各个环节的配套设施的建设，只有保证这些环节的功能都能实现，并且能够相互配合，形成协调统一的整体，才能够使农村物流的效率得到提升。由此可见，农村物流体系是一项复杂的工程，而农村经济、管理水平比较落后，单独依靠农村自身的力量来进行农村物流体系的构建，难以达到预期，因而需要区域政策的支持，只有这样，才能够实现相关配套设施的完善。

（二）区域经济的发展离不开农村物流体系的保障

物流运输是阻碍农村经济发展的重要因素，农村物流体系的构建和完善，能够提升农村物流服务的专业化，通过专门的农村物流服务机构，农产品生产者能够与农产品市场直接对接，使农产品生产者拥有了更加稳定和广阔的市场。基于此，农村物流体系的构建和完善促进了农村社会化分工，使农产品生产者能够将精力集中于农业现代化的发展，从而促进农村经济的快速发展。而农村经济是区域经济的一部分，农村经济的快速发展，对于整个区域经济也会有明显的带动作用。因此，区域经济的发展离不开农村物流体系的保障［1］。

二、区域物流规划下我国农村物流发展存在的问题

（一）农村物流基础设施落后，缺乏统一规划

农村物流基础设施如道路、物流园区的建设远远落后于城市，有些农村根本没有物流园区，即使有，规模往往也比较小，且存在明显的缺乏统一规划、内部管理混乱的问题。

（二）农村缺乏物流意识，物流人才不足

农村普遍对于提高物流效率、降低物流成本对于促进农村经济发展的重要性认识不足，由于缺乏物流意识，农村地区对于构建和完善农村物流体系的积极性和主动性不够高。此外，农村专业物流人才的极度稀缺也使得农村物流体系的构建和完善缺乏专业人士来规划和落实。

（三）农村物流不成体系，电商物流不健全

从实体消费来看，目前农村的消费市场还有开发的空间，许多农村地区还没有大型零售企业入驻，难以满足农村居民日益增长的消费需求，同时也阻碍了农村物流体系的建设。从电商消费来看，目前农村电商物流网络覆盖面不够广泛，没有进行完善的体系，使得许多农村居民网购的商品难以实现送货上门［2］。

（四）农村物流技术水平低

目前，农村物流的技术水平在不断提升，一些农村在政府的支持下构建了农产品冷链物流一体化的物流体系，但是技术水平偏低，物流设备落后，许多物流作业环节都是由人工完成，没有实现机械作业，且这些工作人员往往并不是专业人士，而是临时雇佣的村民。此外，农村物流的信息技术水平也远低于城市物流，导致物流信息共享不到位，物流信息服务质量有待提高。

三、基于区域物流规划的农村物流体系构建原则

（一）系统性原则

区域物流是指在区域综合体中的所有的物流活动。农村物流体系是区域物流体系的重要组成部分，而区域物流体系又是区域经济系统的重要组成部分，因此，农村物流体系的构建与区域经济存在密不可分的关系。而对于农村物流体系的构建，必须要坚持系统性原则，保证农村物流体系与整个区域物流这个大系统相统一。

（二）适应性原则

农村物流体系的构建不仅仅要结合区域物流的规划，还要坚持适应性原则，依托于农村经济发展和农村居民需求的实际，不能脱离实际。不同的农村地区的实际情况是有差异的，且呈现出季节性特征，只有坚持适应性原则，才能够保证农村物流体系构建和完善的可行性和实用性。

（三）动态性原则

区域物流规划对于区域经济的发展是具有战略意义的。农村物流体系的构建和完善也要坚持动态性原则，跟着经济发展情况和市场环境的变化而做出调整，保证农村物流体系的构建和完善能够跟上农村物流发展的需要。

（四）市场导向原则

农村物流体系的构建和完善是以市场导向为根本的，相关部门在推进农村物流体系的建设时，既要给予扶持政策，又要给予引导，树立市场导向的根本方向，只有这样，才能使农村物流体系能够不断创新经营模式，提高运营效率，走上集约式发展道路，实现可持续发展。

四、基于区域物流规划的农村物流体系构建对策

（一）立足实际，统一规划，促进资源整合

区域物流规划需立足于区域内的综合资源，结合农村物流的发展现状和市场未来趋势来进行规划，保证农村物流体系能够与市场需求相适应，且能够与城市物流相适应，实现区域内的城乡物流一体化和区域间的农村物流一体化。农村相关部门要认清国内外经济形势变化趋势，加强与其他地区的交流与合作，引进外部投资和先进的农村物流体系建设经验，整合外部资源，加快农村物流体系的建设步伐［3］。

目前，农村物流已经有了一定程度的发展，因此，农村物流体系的构建和完善要基于农村物流已有的运营模式。在农村物流体系构建和完善的过程中，要注重“因地制宜”。从宏观架构来说，要逐步强化当地的基础设施建设，提高当地的信息化程度，充分集聚各种要素来发挥综合效应。例如，交通运输基础设施工程建设费用高、周期长，在提升交通运输基础设施覆盖面的过程中，要注重结合当地的居民分布、地理环境等实际情况，对运输类型进行合理化分配，只有这样，才能够在保证运输效率的同时，不造成资源浪费。从微观层面来说，农村物流体系运营环节较多，主要包括采购、包装、仓储、运输四个方面，四个方面相互影响。而不同的环节建设需要不同的单位来负责，在进行农村物流体系建设的过程中，要明确负责单位的权责，同时搭建各单位沟通交流的平台，保证各个环节的配套设施能够相互适应，只有这样，才能实现农村物流体系每个环节的环环相扣，实现规范化、高效的体系运作［4］。

（二）提高物流意识，重视农村物流人才的培养

农村物流体系的构建和完善对于专业物流人才的要求比较高，需要专业物流人士既了解物流体系构建的专业理论知识，又了解农村地区的经济发展情况和农产品特性。目前我国对于专业物流人才培养的重视程度不够，而对于专业的农村物流人才的培养重视程度更加不够。国家应重视专业农村物流人才的培养，给予政策支持。首先，国家应制定奖励政策，对于投身于农村物流建设的人才予以优待，吸引人才流入。其次，国家应制定科学化的选拔方案，进行人才选拔，组建专业农村物流调研团队，学习现代物流理论，并前往国内外农村物流体系建设比较先进的地区去调查学习，对先进的农村物流模式进行归纳，基于区域物流规划，结合区域内农村的实际情况，制定出科学的农村物流体系建设策略，实现现代物流理论与实践有机的结合。此外，农村当地相关部门还要重视当地物流从业人员的专业性的提升，定期组织培训，提高农村物流从业人员的物流意识和责任意识。

（三）给予政策支持，开发农村市场，完善物流点

从农村消费市场的角度来说，充分挖掘农村消费市场对于农村物流的发展是具有非常重要的支撑作用的。农村政府应给予政策支持，通过减免税费、地租等方式，鼓励大型零售企业入驻，在满足农村居民日益增长的消费需求的同时，带动农村物流业的发展。从农村农产品市场的角度来说，农村相关部门要加强农产品生产的扶持，尤其是特色化的农产品。除了对农产品的生产和加工进行扶持，更重要的是对农产品的物流进行扶持，对生产企业与物流企业提供相关的优惠叠加政策。这样既能够吸引更多的物流企业服务于农业，还能够降低农产品的物流成本，促进农产品销售量的提升。与此同时，相关部门还需要进一步完善物流点，制定相关政策，扶持农村物流运营组织的发展，保证农村居民通过电商渠道购买的产品能够送货上门。

（四）全面提高农村物流技术水平

农村物流的每个环节都非常关键，采购过程期间会生成各种单据和发票，都需要进行整理和保存。包装环节对于保证产品在运输过程中的安全性非常重要。仓储环节贯穿了进货交接、库存管理和出货全过程。运输配送环节对于供货效率的保证起到关键的作用。农村相关部门要引进先进的物流信息管理系统，对于每一件入库产品进行扫描追踪。此外，还要合理进行仓库布局，将仓库分为入库区、打包区、出库区、特殊产品处理区，这样就能够打破区域限制，使得单向区域存货不受空间的影响，从而保证货物的出入秩序，提高货物的出入效率，降低因为运输产生的货物耗损概率。