民宿旅游的发展对农民就业转型的影响⋆

◎胡 斌

引言

在当前的农村发展形势下，不少地区经济发展的水平仍然比较落后，农民的收入水平也不高，农村的各项基础设施建设还有待加强。由于受到大环境和自身能力的制约，农民在就业过程中面临诸多困难。民宿旅游的发展，将农村的自然景观与农民所拥有的人文资源结合起来，既符合农村和农民的实际情况，也能够满足经济发展的需求。依靠对农村自然景观的品牌打造和特色推广，可以吸引大量的投资，推动农村的旅游产业和相关产业的联动发展，为农民的就业带来更多机会。然而，在当前的民宿旅游发展过程中，还存在着制度、管理等方面的问题，影响着农民的就业转型。从这个方面看来，对民宿旅游影响农民就业转型的问题展开研究，具有较强的现实意义。

一、民宿旅游的内涵、地位及意义

（一）民宿旅游的内涵概述

所谓的民宿，指的是在各地村镇中，当地农民借助政府以及开发商进行旅游开发而发展起来的家庭式旅馆。它以当地的旅游市场作为基础，产生集聚效应，可以解决农民就业和收入增加等问题。在民宿旅游中，各地对民宿这种形式的称呼有所不同，主要有“农家乐”、“乡村旅店”等。

（二）当前民宿旅游所处的地位及特点

鉴于民宿的家庭经营形式，使其与其它类型的宾馆、旅店、酒店等住宿业态相比，体现出非常明显的特点，同时也使它的经济地位较为特殊，主要表现在以下方面：

1.民宿旅游以当地乡村的人文自然景观为基础。通常说来，民宿的开设地点一般在乡村或者远离城市的山林之间。在这种环境下兴建的建筑物，成为了民宿的依托，并与自然景观相互衬托和融合，能够给旅游者带来一种新的体验，使人可以真切地感受到当地人的生活，体验生活的魅力和美好，从而吸引更多的游客参与到民宿旅游中来。

2.民宿旅游特别重视与游客的积极互动。在民宿与游客的对话过程中，能够使游客感受到民宿更加自然、亲近，且价格方面具备一定优势。在民宿的经营中，它的经营目标通常能够体现出平价、亲民等特点，这是非常重要的内容。很多民宿能够很好地结合当地的农业、文化、景观，通过较为简约的食宿来满足游客对自然和乡愁需求。不管是价格，还是体验方面，都能够尽量让游客感到满意。

3.民宿旅游能够拉动当地全产业链的发展。与当地其他相关产业发展相比，民宿旅游既是推动经济发展的有效手段，也是产业发展的受益者。两者相互促进，也相互依存。要想深入了解民宿旅游的特性，就应当牢牢抓住这个点来展开。

4.民宿旅游传承当地的历史人文特色优势。在民宿旅游发展过程中，若要使当地的民宿脱颖而出，不与其它地方的民宿雷同而变得平凡，就需要对当地的历史与人文资料进行挖掘，将特殊的优势进行放大处理，才能够成为经济增长点。

5.民宿旅游满足了一种情感依赖型的消费需求。由于民宿受到了房间数量和规模方面的制约，使其很明显地区别于宾馆和酒店。民宿经营者不必花太多时间来进行房间管理，而是可以抽出相当一部分时间同游客沟通交流，为其介绍当地的人文自然景观和文化特点。这让客人感受到创意和心意的同时，还能够对当地的文化进一步了解，并产生一种认同感。

（三）民宿旅游的意义

民宿旅游在文旅产业中占据了重要的位置，原因主要体现在经济和文化两个方面。经济方面，民宿旅游能够让农民在较小的资金和人力投入的情况下，可以依靠家庭式经营模式完成游客的接待。基于此，农民可以有效地解决自身的就业问题，同时依靠科学经营，有效地增加收入。此外，与民宿相关的行业也将因此受惠，使得地方经济得到可持续发展。在文化方面，由于民宿在旅游文化中地位独特，有着与其它形式的旅游不一样的内涵。它依靠整合旅游与当地的文化资源，突出了当地文化的特色。［1］同时，它能够将乡村人文特点尽可能地展示出来，促进城乡之间的文化交流，并进一步促进经济的发展、产业的转型和升级。

二、民宿旅游发展对农民就业转型的影响

（一）制约因素

1.政府对民宿旅游的政府扶持还有待加强。在民宿旅游业的影响之下，农村的经济发展模式发生了一定的改变。民宿旅游若要得到长足发展，可以走品牌经营的道路，加快旅游产业革新。但是，在投资总量方面，需要的成本较高，而经济收益的周期却较长，需要依靠政府的政策扶持。然而，不少地方政府在发展民宿旅游的过程中，虽然都将其纳入了政绩考核，但并没有对当地的民宿旅游品牌化经营加大扶持力度，即便有政策方面的优惠和扶持，也仅限于减税、降低门槛等方面，在经济层面的政策优惠较少。因此，对于一般的民宿经营者而言，得不到“看得见”的经济实惠，在既有的经营模式下，并不愿意增大规模，走品牌化发展的道路，从而使得相应的工作岗位无法增加，导致对农民的就业转型也产生了一定的限制。

2.民宿旅游及其相关产业的融合不足，监管指导力度不够。对于民宿旅游而言，由于自身特点和经济意义，使其能够得到一定的发展，并做出经济贡献，也带来就业机会，促进农民就业转型。有鉴于此，民宿及其相关联的餐饮、购物、娱乐等产业在农村逐渐发展起来，这可以为游客提供较为舒适和新鲜的体验，使其成为农村经济发展和就业的重点内容。但是，由于民宿及其相关产业的发展方面还存在着一些不足之处，主要体现在产业融合发展方面。在产业发展过程中，不少产业的引入都没有经过科学地规划。由于利益的驱使，很多产业的引入显得并不合理，甚至还出现了一些市场乱象。同时，主管部门对民宿产业及相关产业的监督指导力度还明显不够。由于政绩至上的观念，以及民宿旅游无法在短期内形成良好的政绩，导致政府部门对民宿监管的缺失。在不少地方，相关主管部门仅仅安排少量的监管人员对民宿旅游进行监管。这些监管人员由于思想意识方面没有能够引起足够的重视，所做的都是一些表面化的工作，无法了解并掌握民宿旅游发展的深层问题，［2］更不用说采取相应的措施来解决了。鉴于以上两个方面，当地的农民通常只能观望与等待，无法根据自身的条件来匹配合适的岗位，想完成就业转型，难度自然变得更大了。

3.当地相关资源配置不够完善，信息不对称。在农村现有的条件下，由于自然资源的种类较多，储量较大，为民宿旅游提供了良好的发展基础。例如，民宿经营者依靠农村的一些自然资源，对居室等进行创意性的布置，使其达到良好的观赏效果，可以减少资本投入。然而，由于当地旅游资源的限制和管理方面的缺位，再加上市场引导不够，农村资源配置不够完善，各方面的信息不够对称。比如，民宿旅游带来经济方面的机遇，使得当地的开发商、团体或个人等进行盲目跟风。同时，又因为相关主管部门对这方面的管理不够重视，相关的监管机制还不是很完善，使得民宿旅游及其相关行业的经营缺乏规范统一，服务质量参差不齐。在这种资源配置不合理和信息不对称的现实情况下，农民无法有效地搜索到合适的、足够的就业信息，也不能够从资源配置中获取更多利益，成为就业角色中的弱势一方。从这个角度来看，极大地损害了农民的就业转型。

4.当地农民个体经营和岗位配置的统筹计划不足。从总体上看，我国农村地区的经济发展水平还不够高，农民生活水平也有待提升，并且这种现状在短时间内无法彻底解决。在此背景下，农民寻求就业转型，成为了当下较为实际和迫切的需求。民宿旅游为农村发展带来了机遇，也为农民就业转型带来可能。由于民宿的准入门槛不高，需要投入的资金和人力也多，这就使得不少农民可以依靠自己的积蓄，从农业生产中转型出来，从事民宿的个体经营，进而出现较大范围内的就业需求。但是，由于农村的基础建设、社会管理、市场监管等方面的水平较低，地方政府也没有对民宿行业进行专项化管理，［3］所以在对待民宿就业岗位配置与农民个体经营方面，往往会忽视统筹规划与相关协调工作。受此影响，农民无法得到相关部门的科学指导，也不能够很好地抓住民宿旅游发展的机遇，进行自主创业或就业。甚至在农民就业转型过程中，受到了一些不规范市场行为的影响，产生了排斥和抵触的情绪。

（二）影响作用

1.民宿旅游的发展扩大了上游行业的用工需求。在民宿旅游的发展过程中，由于硬件和软件等各方面的建设，对建筑材料、设施设备、食品、日用品等上游行业有着较大的需求。这就为当地的相关行业的发展带来了机遇。为了寻求更好的发展，这些行业将会扩大自身规模，需要更多的劳动力，从而新增更多工作岗位，为农民的就业提供多样化选择。

2.民宿旅游的品牌化发展带来更多类型的工作机遇。在民宿旅游中，由于各地人文、自然景观有差别，因而各具特色。通过固定的营销模式，打造出具有特色的品牌景点，有助于吸引更多投资。这些投资将促进民宿旅游地的发展，并带来更多的工作机会。农民受到投资发展的影响，能够更好地选择工作，完成就业。

3.民宿旅游的发展增加了旅游服务的工作岗位。民宿旅游的发展，对基础设施和配套设施建设提出了新的要求。如民宿地区在接待游客的过程中，游客对一些生活必需品具有购买需求，并且会产生大量的垃圾，同时还会对当地的治安秩序提出非常高的要求。在这种情况下，为了保证民宿旅游目的地的卫生、治安和生活便利条件，就必然需要增加保洁、保安、零售等方面的服务工作岗位，这为农民在地就业提供了良好的条件。

4.民宿旅游能够促进相关行业融合发展并创造更多就业渠道。在民宿旅游发展过程中，为了更好地接待游客，需要提供较为完善的旅游配套设施，为游客提供良好的旅游体验。当前的旅游形态与传统的观光游已经完全不同，游客需要更多地体验旅游目的地的文化，包括当地特有的餐饮、购物、娱乐等。这些行业与民宿旅游的融合发展，势必需要更多的劳动力支撑。因此，在就业渠道方面，农民也将面临更多的选择。

三、抓住民宿旅游机遇，促进农民就业转型

（一）健全制度，规范管理，提供良好的就业秩序环境

在民宿旅游发展过程中，应当对民宿以及相关行业的发展予以高度重视。由于制度方面的缺失，相关主管部门管理的力度不够，使得民宿旅游的发展并没有为农民的就业转型带来理想的机遇，反而因为制度和管理原因，对农民就业转型形成了阻碍。在民宿旅游快速发展的背景下，急需健全行业管理制度，规范市场调控。如此，民宿市场经营将具备一个良好的运行环境，各方面的竞争也会趋于良心发展。［4］农民在这种环境下，能够更好地通过各种手段促进自身的就业转型，或成为个体户，或找到合适的工作岗位，并奉献优质的服务。从另一个角度来看，又会促进民宿旅游的发展。

（二）做好民宿旅游开发统筹，加强对农民就业的指导

在民宿旅游的发展进程中，应当做到科学统筹规划。地方政府的相关部门应当引起重视，并采取实际行动，建立起规范的、健全的统筹制度。结合民宿旅游的实际情况，在遵守开发、管理等方面规则的前提下，拟定科学的发展方案。另外，主管部门还应承担着对农民就业指导的义务。通过建立专门的就业指导咨询中心，为农民在实际的就业转型过程中，提出较为科学的建议，使其就业更加科学。

（三）加强民宿旅游推广，提供创业、就业的机会

在民宿旅游发展过程中，走品牌经营和特色旅游的道路，能够有效地提高当地的知名度，从而带来投资。可以在宣传策略中，选择将民宿与节庆庙会、农事体验等相结合的方式，在当地村庄的主干道旁、广场等地，组织相关的活动，丰富民宿旅游的形式。同时，完善相关的优惠政策，使农民得到实际的利益。依靠营销推广以及优惠政策，使民宿旅游产品能够吸引更多的投资，为农民提供创业和就业的机会。

（四）创新民宿旅游产品，形成规模市场，拓展创业、就业的渠道

在当前的时代背景下，不管是哪个行业、领域的发展，都离不开创新。一旦离开了创新，就阻断了未来的发展道路。对于民宿旅游也是同样的道理，应当重视创新的力量。这要求民宿经营者对当地的情况进行深入了解、分析，总结出优势、特色和不足之处。同时，随时关注国内和地方旅游市场的发展动态，包括政策、消费水平、消费人群、消费习惯等，准确把握民宿旅游市场的发展趋势，将自身的产品优势同旅游市场的发展趋势相结合，创新民宿旅游产品，打造具有特色的民宿旅游。这样一来，不仅能够促进民宿旅游的良性发展，也能更快的增加农民的创业和就业渠道。

结束语

综上所述，民宿旅游的发展在旅游产业中占据重要地位，对于农民就业转型而言，也具有非常重要的现实意义。鉴于当前民宿旅游对农民就业转型的影响，可以从地方旅游制度、政策、管理、宣传推广、产品创新等方面继续促进和完善民宿旅游的发展，从而使农民可以借助自身的优势，抓住民宿旅游发展的机遇，科学合理地实现创业或就业转型。

［1］蒋佳倩，李艳. 国内外旅游“民宿”研究综述［J］.旅游研究，2014（4）：16-22.

［2］吕惠明. 返乡农民工创业模式选择研究——基于浙江省的实地调查［J］. 农业技术经济，2016（10）：12-19.

［3］戴丽霞. 海南乡村旅游民宿发展的法律监管问题研究［J］. 农业经济，2016（6）：46-48.

［4］董秀娟，王玉. “三农旅游”对农村闲置劳动力的吸纳作用探析［J］. 农业经济，2016（9）：71-73.