基于集群网络的农业供应链优化体系及策略

◎杨延村

随着农业现代化和规模化发展，农产品供应链主体分散发展模式不再适应市场需要，渐渐趋于集中，发挥集聚外部性特点，形成集群网络，有效提高了农业供应链流通效率。在集群网络供应链发展过程中，农产品生产端到消费端要经过不同的经济主体，各经济主体即存在供应链关系，又以集群网络相联系，在生产、流通和消费中需要各企业主体的协同合作，才能实现上下游有效对接，保证农业供应链在发挥集群外部性的同时实现农业一体化发展。因此，从集群网络视角研究农业供应链体系优化问题实质上是农业产业集群与农业供应链的糅合问题，是同时发挥两者长处并形成协同作用以促进农业供应链发展的问题。因此，必须对不同类型的农业供应链集群关系进行区分，并深入分析农业产业集群供应链的特点，才能深入发掘集群网络农业供应链存在问题，并提出相应的对策建议。

一、集群网络农业供应链类型与特点

（一）集群网络农业供应链类型

1. 根据农业供应链上下游企业业务关系，可以将集群网络下农业供应链分为垂直型供应链集群和水平型供应链集群，不同类型的集群供应链体系中经济主体的竞争合作关系有所区别。垂直型农业供应链集群通常是指上下游企业，受产品生产和深加工特点以及产业链长度等因素影响，以农业产业链的纵向关系为基础，通过专业化分工形成集聚，并融合供应链上下游企业协作优势，发挥集群企业溢出效应，从而提高供应链效率。在垂直型农业供应链集群中，经济主体由于上下游业务关系，竞合关系受到多种因素影响。而水平型农业供应链集群则是以某一地区或某个企业强大的农产品市场影响力为依托，在溢出效应明显的农产品生产领域对其他相关或同类企业产生影响，在发展中不断完善区域农产品生产与服务公共设施，加速集群效应产生。

2. 根据农业供应链企业之间的决策关系，基于集群网络的农业供应链还可以分为集中决策供应链集群和分散决策供应链集群，主要受集群发展阶段和农产品生产种类等因素影响。集中决策农业供应链集群主要指在农业供应链集群中，由于农产品流通过程中各经济主体存在契约关系，在契约关系的约束下以上下游企业整体利益最大化为决策目标，对农产品生产、加工、销售等经济行为进行控制。在集中决策型农业供应链集群网络中，企业之间的契约关系是保证供应链效率的前提。而在分散决策的供应链集群网络下，由于激烈的农产品市场竞争形势，各农产品流通主体普遍基于自身利润最大化进行行为决策，集群的形成更多的是由于地域集中带来的外部性，企业之间既可能存在上下游业务关系，也可能属于纯粹竞争关系。

3. 根据农业产业集群形成的驱动因素，农业供应链集群类型也可以分为市场集群型农业供应链和生产集群型农业供应链。市场型农业供应链集群主要指农业企业集群形成为市场寻求型，以靠近农产品最终需求市场为主，充分利用农产品市场基础设施；而生产集群型主要指农业集群发生或临近农产品生产地，并以农产品生产地区众多便利基础设施条件吸引农业供应链上下游企业进驻当地，从而形成具有农业竞争力的集群农业供应链，从而将农业服务与最终产品输出到农产品最终消费市场。在目前，由于农产品市场分散且数量巨大，更多属于生产集群型农业供应链，同时农业物流园区发展迅速，也是农业集群供应链的有效形式。

（二）集群网络下农业供应链特点

在农业产业供应链集群系统中，往往既有垂直型供应链，也有水平型关系，具有契约关系的经济主体既存在集中决策，又有以自身利益最大化为主的分散决策。供应链企业以集群形式入驻某一地区，既扩大了农业供应链集群规模，提高了集群竞争力和企业竞争力。由于集群网络的农业供应链是农业产业集群与农产品供应链在一定地区范围内的有效融合，因此集群网络农业供应链一定程度上同时具备产业集群特点和供应链特点，并形成互补特色。

1.地区产业链完整性和供应链完备性融合。由于集群网络下的农业供应链体系实质上供应链上下游经济主体在地域上的集中，因此在集群内部存在完整的产业链专业分工。而这种完整的产业分工同时具有集群特征和供应链特征，这正是农业供应链集群区别于传统农业产业链和供应链的地方。农业供应链的集群产生必然会伴随着相关服务行业和关联行业，随着农产品生产和深加工技术的提高，农业企业在降低成本和技术创新等驱动因素下，逐渐在某一地区形成集聚，出现农业产业集群，这也为农业供应链完整性和农业产业链完备性在同一区域同时出现提供了可能。而关联产业是有效促进供应链企业降低成本获取集群外部性的必要条件，有利于农业产业规模效应和外部性效应优势发挥。

2.竞争与合作关系形成更为复杂。在农业供应链集群中，多条垂直型供应链和水平型企业关系同时并存，从而形成复杂的农业供应链集群网络。供应链上下游企业之间不再是简单的对应式合作契约关系，集群组织内部同类型企业和上下游企业之间由于决策类型不同，竞争与合作博弈不断。一方面，由于集群内部企业寻求合作的成本大大降低，因此提高了企业契约关系破裂的可能性；另一方面，集群内企业信息共享成本的降低，也给各企业合作带来了更多可能性。因此，在集群网络内，各经济主体之间、各供应链之间以及产业链之间的竞争与合作博弈影响因素更为复杂，其竞争与合作并存状况的形成机制也有别于单条供应链企业之间的竞争合作关系。

3.供应链层级和节点多元化。由于农业供应链集群是农业供应链与产业集群的协同发展，因此在农业供应链集群网络中存在着多元化的供应链模式，并且每条供应链具备多个核心节点。具体表现为农业生产资料供应链、农产品加工链、农产品物流运输链条等不同层级链条以节点企业为连接点在同一地区形成集聚。由上游农业生产资料提供生产所需，而农产品种植生产为加工企业提供农产品，而农产品加工后由物流企业提供运输仓储等服务，整个产业链从上游农产品到进入农产品消费市场全覆盖，通过节点企业成为完整产业链。需要注意的是，由于集群网络中同质性企业较多，同一层级产业链中的节点企业往往不止一家，这些节点企业是农业供应链形成的基础。节点企业的多元化是提高供应链层级运行效率的关键，也是造成集群内经济主体竞争与合作不稳定性的重要原因。

4.契约关系与外部性共同影响集聚形态。集群网络下农业供应链的形成得益于集群地区公共基础设施的共享性和技术溢出的存在，也是在这种集聚发展中形成了共同的市场影响力和商业文化。但是，企业都是理性逐利的，各经济主体在集群基础上的共赢局面是不稳定的，这种整体的外部经济性并不能决定集群网络内部各经济主体利益形成。因此，集群供应链内企业之间的契约关系也是影响集聚发展的另一重要因素，各企业组织通过与产业相关企业签订契约等形式约束规范供应链主体经济行为，形成既有集群特点有具有供应链特点的集群供应链发展模式，提高了农业供应链集群发展形式的稳定性和可持续性，保证供应链主体在竞争与合作中趋利避害，达到利益最大化。

二、农业供应链集群发展存在的问题

（一）传统农产品供应模式仍然占据主导地位

农业供应链集群发展迅速，特别是以农产品深加工为主要产业优势的现代农产品集聚区。但是，农产品供应模式却没有随着这种发展变革而出现较大改变，仍然以传统供应链形式为主，农产品仍然以生产者、加工企业、批发商、零售商到最终消费者的流通路径。这种传统农产品供应模式比较零散，集约化较低，规模经济性无法体现。但是随着农业供应链集群的形成和发展，以及集群网络中地区农业公共基础设施的建立与完善，农产品供应模式没有同步向集约化和规模化发展就制约了农业现代物流的发展，给农产品供应链在区域集群中的整合带来困难，同时也不利于集群网络内农业产业化和专业化发展，无法集合有效资源进行农业技术创新。

（二）农产品供应链多元主体发展不成熟

农业供应链集群发展有效提高了农产品跨区域流通能力，特别在全国各地鼓励物联网技术发展背景下，各类农产品专业展销平台、批发市场在结合互联网的现代经营模式和现代营销模式下出现，形成了有效的产品市场网络，但是却忽视了农业产业主体的自身发展。农业生产主体仍然分散，农产品生产专业化、产业化、规模化不足，农业生产要素特别是资金、肥料、种子等的生产仍然掌握在少数企业，市场竞争力不足；农业合作组织的产生发展得不到有效监管，涉农政府部门行政区域功能限制，而在农产品物流过程中，农产品深加工、仓储等活动安全性不足，导致食品安全问题严重等，均严重影响农业供应链集群发展，削弱了集群外部性对农业供应链的正向性影响。

（三）供应链主体缺乏自主技术创新能力

在当前农业供应链集群网络中，不管是供应链上下游技术水平，还是供应链之间的技术创新能力，都还有很大的进步空间。农业产业集群供应链上游企业技术水平低，特别是农产品生产资料，比如农用机械、肥料、种子等自主研发技术与国际先进水平还存在差距。由于农业技术大部分依赖进口，使得国内农产品企业容易遭遇国际技术垄断，降低了国内农产品生产方的利润。加工技术水平越高竞争力越强，越能够体现一个农业集群的整体发展水平和竞争优势。但是当前农产品深加工程度低于国际先进水平，大部分农业产业集群普遍规模小、加工技术水平低，集群内创新资源分散，不论是单个企业还是产业链集群整体都体现出低技术创新水平和粗放式管理，不利于整体技术创新能力的提高。

（四）节点核心企业垄断势力过大

各经济主体间合理的利益分配机制是维持供应链上下游稳定的最重要因素，这也是提高供应链效率的最有效方式，对集群网络发展影响较大。但是在农业产业集群中，农产品种植仍以松散的经济组织为主，无法获取农产品加工增值利益收益权。而农产品加工企业却处于买方市场，市场势力较大，具有较强的讨价还价能力和技术标准制定能力，并借机提出压价提质要求，严重削弱农产品种植端利益；在农产品流通领域，农产品销售商对消费者而言仍然具有较强的垄断能力，而其中批发商市场垄断能力大于零售商。因此，当前农业供应链集群网络由于核心节点企业对市场的垄断，导致集群内各经济组织利益分配机制存在不公平合理之处，不利于集群网络农业供应链稳定发展，最终损害的是农业企业的利益和农业产业的可持续发展。

（五）农业服务业组织发展作用不突出

农业服务业是农业产业集群中不可或缺的重要组成部分，农业服务业组织以农业为基本出发点，开展农业资金、人才、技术等服务业务，专门服务于农业供应链管理与运行，并开展技术和培训服务等。但是，纵观农业产业集群，特别是农业供应链产业集群内，农业供应链服务业务发展滞后且缓慢，数量少，规模小，在农产品生产、加工、物流等方面的信息收集共享、技术提供、人员培训等方面作用不明显，还没有充分发挥现代农业服务业应用的作用。特别是农产品种植生产环节的信息共享与技术培训不足，容易出现农业生产与市场需求脱节问题，以及由于技术水平不足造成较大生产损失。

三、集群网络下农业供应链优化对策与措施

（一）加大政府支持力度，鼓励农业服务业发展

要充分发挥政府在农产品供应链产业集群中的作用，通过政府政策支持、财政税收优惠和项目平台等手段强化农业产业集群发展，鼓励农业服务业发展，为农业供应链集群提供基础。首先，通过政府整合资源的强大作用，集中人财物和技术资源等，对农业供应链集群区进行合理规划，并以政府财政支出加强集群地区农业服务基础设施建设，构建集群及周围辐射地区集群交通、物流、信息等网络体系，做好农业供应链产业生态环境后勤保障；第二，鼓励产业集群内各农业企业进行技术交流和信息共享，建立集群内生产技术交流与学习机制；第三，以政府牵头建立农业服务业试点，并进行市场推广，同时用政府税收优惠、土地优惠和项目平台等方式吸引民间资金开展农业服务业业务经营，为农产品供应链一体化、专业化发展营造良好的经营生态环境。

（二）完善农业供应链市场进入退出机制，发挥现代农业发展优势

发挥市场对产业组织的优胜劣汰机制，鼓励不同类型企业发挥自身经营优势，对供应链主体经营能力进行整合，从整体上提高农业供应链现代化发展水平。首先，对农产品供应市场进行实时监测，充分发挥市场信息数据功能，分析农产品市场大数据，掌握不同区域、不同供应链层级和供应链主体的集群发展特色，发挥不同类型供应链和企业的竞争优势，进行差异化竞争；其次，鉴于农产品流通技术和基础设施导致的进入退出沉没成本，鼓励发展第三方现代物流，促进现代化供应链一体化发展管理技术应用，充分发挥集群网络优势和信息化优势；第三，强化集群网络经济主体的专业化分工深度，推动企业进行专业化经营，在优势领域做精做尖，通过技术创新和管理创新整合资源，提高竞争力，同时实现整体供应链协同分工对接。

（三）构建农业信息共享平台，推进农业供应链信息化发展

网络集群内不同供应链以及供应链内上下游企业之间需要快速、畅通的信息共享，而当前各企业和供应链之间信息资源和技术水平不能互通是造成集群内技术创新能力不足和供应链主体发展不成熟的重要因素，因此构建农业信息共享平台，推进农业供应链信息化发展是当务之急，这有利于改变集群网络内信息不对称现象，并提高供应链主体之间的信任度，促进集群网络共生发展稳定性，另一方面，也可以加速相互之间技术交流，提升集群整体技术水平和经营发展能力。通过建立农产品供应链信息化建设，整合现代信息技术和信息平台，将农产品种植、生产、采购、加工、储存、配送等信息进行收集、交互和传输处理，实现农产品全供应链企业产销的有效协调和对接，为农产品供应链集群主体发展和技术提高提供全方位支持。

（四）培育第三方组织发展，推动集群网络共生共赢

农业供应链企业共享集群基础设施和信息互通与供应链上下游企业不同程度的合作业务关系是基于集群网络具有的共生关系，但是基础设施非排他性使用和契约关系的约束作用对集群网络可持续稳定发展的影响是有条件的，并不是完备的。因此，需要培育集群网络内其他组织形式的发展，完善集群内网络连接关系，规避逆向选择和道德风险，从而将农业供应链集群真正变成具有共生共赢关系的发展模式。加快发展农业行业协会和中介服务机构，为供应链企业提供专业化服务，降低集群网络风险，同时，加强集群网络内部企业资信监督和经营能力评估，建立企业综合能力评价体系，降低供应链企业合作风险和经营成本，促进供应链企业间信任关系和集群网络整体水平，推动集群网络农业供应链共生共赢。

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