加快个税改革是最好的民意回应

文 黄春景

税制改革一直是大家关注的热点。今年，“提高个人所得税起征点”写入政府工作报告，引发了广泛关注。

从目前来看，个税起征点事关每个公民和家庭，且已成为企业反响比较大的社会问题，改革势在必行、迫在眉睫。

这些年来工薪阶层个税偏高，一直受到广大纳税人诟病。

自2006年1月我国将个税起征点从800元调整为1600元以来，十几年来经历两次上调：2008年上调到2000元，2011年上调为3500元。时至今日，距离上一次上调已有7年。

有鉴于此，要求改革的呼声一浪高过一浪。

有报道显示，中国的富人约占总人口的20%，但是他们上缴的个人所得税还不到个人所得税收入的10%，使得中国的富人成为世界上税负最轻的。而这些年来源于起征点过低，导致低收入群体需要承担的税负过高。富人的税负最轻与低收入群体的税负过高，形成了鲜明对比，值得我们深刻反思。个税本来是调节收入分配的，其正常的设计应该是“穷人不交税，中等收入者少交税，高收入者多交税”，如今的个税恰好相反，大量的工薪阶层成了交税的主体。当穷人的税降不下来，富人的税收不上去，这样的税制设置是不合理的，更谈不上调节收入差距、促进社会公平。

大家普遍认为，随着收入和居民消费水平的不断变化，无论是GDP、物价、工资水平都大幅上涨甚至是翻了好几倍，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。就目前来看，不管起征点最终定多少，现在的3500元起征点肯定是太低了。因此，起征点提到5000元、7000元抑或希望能10000元起步，都比原地踏步要好，更能切合大多数人的意愿。尤其是随着二孩政策全面放开以后，要真正减轻负担，个税起征点必须有所调整，才能确保不拉低二孩家庭的生活水平。

网易一项关于“您认为3500元的个税免征额是高还是低”的民意调查结果显示，高达96%的网友认为工薪阶层个税税负重，89.4%的网友认为3500元的个税起征点太低。民意是最好的标尺，加快个税改革才是对民意的最好回应。新时代的个税改革理应展现新作为，“畏难”不应该成为个税改革停滞不前的理由。然而，现有的个税征收并不匹配经济社会发展，具体怎么改，最终目的就是能够更好地体现税收公平，体现调节收入分配的作用。

提高个税起征点对中低收入阶层意义重大，个税改革不能总是停留在各种会议的讨论层面。不管个税怎么改革，只要能够减轻中低收入人群的税务负担，这样的改革就是最好的民意回应。事实上，个税改革仍有巨大空间，新时代的个税改革，力度完全可以更大些，以更好地满足工薪阶层的减负诉求。

一句话，不论从哪个角度看，长达7年未变的个税起征点，是时候调整了！