宝应“三大战法”打击整治赌博犯罪

近年来，江苏省宝应县公安局针对当地赌博发展态势，坚持打早打小、露头就打、不停地打，针对网络赌博、地下赌场和有地方特色的“晃一圈”赌博展开精确打击，摸索创新出三大战法，取得了实实在在的效果。近三年来，该局累计立案查处涉赌案件920起，刑事处罚168人、行政拘留392人，打掉了一批赌博犯罪团伙，净化了社会风气。

非现场执法成地下赌场的克星

“地下赌场因涉案金额大、多种违法犯罪行为交织，是赌博犯罪中危害最大的一种。”曾长期分管治安管理工作的宝应县公安局政委潘殿国说，“然而因地下赌场的经营者具备很强的反侦查能力，很难抓获现行。”

2012年，地下赌场开始在宝应盛行，宝应县公安局在打击过程中，逐渐摸索出了“非现场执法”的战法，成为地下赌场的克星。据宝应县公安局治安大队大队长唐明荡介绍，非现场执法模式主要包括：一是安排人员进入赌场“参赌”，通过视频等形式收集证据；二是对一些警惕性较强的地下赌场，从望风人员、接送人员等外围人员入手，摸清参赌人员，固定赌博证据，力争将地下赌场连根拔除。“就像剥竹笋一样，一层一层往里追，直到追查到赌场老板，把地下赌场连根端掉。”唐明荡说。

2015年，宝应人赵某开设了一家地下赌场，生意非常红火，组织一场赌博都能获利上万元。红火的生意引来了竞争者，董某、卢某也合伙在附近开设了地下赌场，分流赵某的客源，直接影响了赵某的生意。两家赌场明争暗斗，2015年9月，双方发生械斗。获悉情况后，宝应警方从持械斗殴案入手，以取证的名义调查参赌人员，固定赵某等人多次组织地下赌场的证据，最终将两个地下赌场一举摧毁。

宝应县公安局局长杨林介绍，通过非现场执法模式，近年来该局累计摧毁地下赌场23个，抓获犯罪嫌疑人150余名，地下赌场逐渐在宝应绝迹。

“扫街式”整治专治“晃一圈”赌博

2013年年底，“晃一圈”赌博形式流入宝应。这是一种麻将赌博方式，一改以往麻将赌博4人格局，而是采取“流水席”，打一圈就换人，适应了现代人时间碎片化的需求。此种赌博形式迅速传遍城乡，最盛时达到数百家之多，更有不少家庭妇女沉迷其中。

为此，宝应警方开展专项整治行动，严格实行“四个一律”，即参赌人员一律带所审查，麻将机一律予以没收，棋牌室业主一律予以治安处罚，其中参赌人员5人以上的，业主一律予以治安拘留以上处罚。同时，警方还联合市场监管、消防、环保等部门，综合运用行政、宣传、法制等手段开展整治，有效地遏制了“晃一圈”的蔓延势头。

“随着打击整治的不断深入，‘晃一圈’赌博从公开转入地下。”潘殿国介绍，对此，警方及时调整打击策略，开展“扫街式”整治。他们抽调24名警力，分成4个行动小组，分区域进行集中整治。对现场发现的“晃一圈”当场查处、依法取缔，对部分涉赌警情进行先期处警。

2017年7月，宝应县公安局治安大队联合白田派出所，对赌博警情重点区域进行“扫街式”整治，发现有一户人家疑似有“晃一圈”赌博。民警依法上前检查，但是户主拒绝开门。民警找来锁匠开锁，强行破门入室检查，当场查获涉赌人员8人、麻将机2台。经过循线追踪、深挖细查，一次性打掉“晃一圈”赌博窝点10处。

据统计，近年来该局累计查处“晃一圈”赌博窝点790家，收缴赌博机1200余台，抓获处理涉赌违法人员4200余名。这一曾流行一时的赌博形式再也“晃”不起来了。

打击网络赌博 “跨区域联动”显神威

“在我们对赌博犯罪的严打高压态势下，赌徒们从现实赌场走进虚拟世界。”杨林介绍，民警在工作中发现，不少群众通过微信红包等形式参与赌博，甚至有居民自行在微信上开设赌场，组织人员参赌，甚至有不少学生沉迷其中。

2016年7月，倪某向宝应公安机关报案，称自己通过微信群赌博，共输了40多万元。经过为期半年的缜密侦查，宝应警方成功锁定了总部设在厦门的赌博犯罪团伙。唐某等人建立了3个微信群，根据博彩网站开奖结果的数字为依据，参赌人员分别押注大、小、单、双，最低50元、最高5万元。赌博团伙建立了严密的组织架构，有人负责发展参赌人员，有人负责接收赌资，有人负责维护微信群，有人负责后台软件操作，有人负责管理。短短的半年时间，吸引了上万人参与赌博，赌资达上亿元，赌博团伙从中获利2000余万元。2016年12月，宝应警方抽调精干人员，分成8个小组同步实施抓捕，一举抓获犯罪嫌疑人29名，彻底摧毁了这一网络赌博团伙。

“这一案件的成功侦办，在于我们采取了新的战法，那就是跨区域联动。”宝应县公安局网安大队大队长李扬说，“我们确定了一个原则，只要有本地群众参与，不管赌博幕后老板在哪里，我们整合网安、治安、刑侦等警种力量，坚持一追到底，坚决扼杀滋生网络赌博的土壤。”

据介绍，近三年来，宝应县公安局累计查处网络赌博案件35起，抓获涉案成员150余名。