七台河市粮食局：强化措施 狠抓落实努力提升仓储规范化管理水平

2017年，七台河市粮食局认真贯彻省局部署，以“建一流企业、创一流管理”为目标，以“持续强化仓储规范化管理基础工作，全面提升企业仓储管理水平”为主题，以“美化净化库容库貌、加强安全储粮管理”为主线，通过深化“四个认识”，狠抓“六项工作”，落实“六项措施”，积极开展全市地方国有粮食购销企业仓储规范化管理达标创建活动，不断提升企业仓储规范化管理水平，取得了明显成效。全市6户企业全部达到省局考评标准，达标率100%，高出省定目标10个百分点；创建省级标兵县1个、标兵企业3个；所有企业全部盈利，共实现利润883万元，同比增长15.43%。

一、深化“四个认识”，打牢规范化管理工作基础

开展粮油仓储企业规范化管理活动，全面提高粮油仓储业的管理水平，是保障国家粮食安全的重要措施，是粮食管理部门落实十九大精神、转变工作作风、加强行业指导、服务基层企业的重要举措。通过多年持续开展创建活动，七台河市粮食系统干部职工对规范化管理重要性的认识更加清晰，目标更加明确。一是充分认识到规范化管理能够增强企业生机与活力，是提高企业竞争力的必由之路，是企业求生存谋发展的根本保障；二是充分认识到规范化管理既要秉承以往经验成果，更要结合实际发展创新；三是充分认识到规范化管理是储粮安全和安全生产的基本保障；四是充分认识到规范化管理只有坚持不懈，形成长效机制，才能卓有成效，基于这些认识，各企业开展创建活动的主动性和积极性都很高，进一步明析了努力方向，在此基础上，去年年初七台河市粮食局分解落实了任务指标，与勃利县局和直属企业签订了责任状，并成立了以局主要领导为组长的领导小组。同时，县局也与所属企业分别签订了责任状，成立了组织领导机构。及时召开所属粮食购销企业法人代表、副主任及仓储科股长参加的规范化管理专项会议，对规范化管理工作进行认真部署，明确要求各粮库要认真抓好规范化管理工作，摆上重要日程，成立组织，领导挂帅，不走过场，务求实效。要求各单位结合实际情况，将《2017年持续强化国有粮食购销企业仓储规范化管理工作实施方案》逐级传达，并逐层将责任落实到班组、人头，逐项抓好落实工作。市局规范化管理工作专项推进组多次深入购销企业进行专项工作的检查、培训和指导，针对各企业存在的问题，要求企业有条件的立即整改，没有条件的要创造条件限期整改。真正做到领导重视，职工参与，责任落实，措施明确。通过层层精心部署，落实落靠责任，经常深入督导，保证了规范化管理活动扎实有效开展。

二、重点抓好“六项工作”，全面提升规范化管理水平

（一）抓制度落实，强化制度执行力。近年来，七台河市企业建立健全了涵盖各业务环节的规范化管理规章制度体系，各企业都把制度汇编成册，岗位职责上墙，做到人人铭记于心、事事有章可循；考核标准都落到责任部门和责任人，做到职责明晰；同时，工作考评结果与奖惩挂钩，调动了员工的积极性，强化了制度执行力。

（二）抓仓储设施建设，改善储粮条件。近几年，七台河市粮食局通过向上争取项目资金建设，深化改革、招商引资开展合作建设，鼓励企业自筹资金建设等途径，加快改善仓储设施条件，全市共投资9000余万元，新建仓容13.5万吨、储粮罩棚9.5万吨，钢结构千吨囤126个、增加收储能力36万吨，并购置配套了一批设施设备，改善储粮条件，为“收得进，储得下”提供了保障，有效缓解了农民卖粮难问题。

（三） 抓信息化建设，促进管理规范化。根据国家和省、市有关要求，制定了“互联网+”粮食管理专项规划，准备用五年时间，通过运用互联网、大数据、云计算等技术，全面加强粮食收购、销售、加工各环节和企业经营、库存监管、统计信息各方面的管理，增强监管和防控风险能力，降低管理成本，提高管理效率，推动规范化管理不断跃上新台阶。目前，七台河市粮食收购管理“一卡通''系统、财务管理系统已构建到位，粮食统计已实现流通、加工、仓储设施与建设投资、行业从业人员基本情况等5个专项统计报表“一表制”网络化报送，到“十三五”末全市将基本实现“互联网+”粮食管理全覆盖。

（四）抓储粮新技术推广，减少损耗增加收益。通过大力推广机械通风、计算机粮情监测、低温储粮等储粮新技术，综合应用低温密闭、避光隔热、害虫综合防治、改造工艺流程等措施，进一步提高了科学保粮率，降低了保粮成本，增加了储粮效益。2017年平均吨粮效益15.07元，同比增长10%。

（五）抓售粮服务设施改造，优化为农服务水平。近几年，七台河市自筹资金160万元新建农民休息室2个，改造3个，提升了为农服务水平。其中我省东部地区农民服务大厅改造工作现场会在桃南粮库召开，七台河市为全省农民服务休息室一站式大厅改造工作探索出新的思路。今年，七台河市将全面完成服务设施改扩建工作，让农民坐在休息室里，即可实时查看售粮全过程信息，真正卖上放心粮、明白粮、舒心粮。

（六）抓职工队伍建设，为管理规范化提供人才保障。为解决职工普遍年龄老化、知识退化、技能弱化，管理队伍青黄不接，高技能人才断层等问题，七台河市粮食局狠抓了队伍建设。一是抓学习。更新知识结构，提高业务能力和管理水平；二是优化年龄结构。近几年选拔聘用了10余名素质高、业务精的年轻干部进入领导岗位，并招收了10余名大中专毕业生充实到重要岗位；三是打造企业文化。弘扬诚信、务实、创新的粮食行业精神，各粮库通过开展知识竞赛、趣味体育运动会等形式营造积极健康向上的企业文化氛围，切实增强了企业凝聚力和创造力。

三、落实“六项措施”，确保安全储粮管理规范化

（一）落实安全储粮责任。认真贯彻《粮油储存安全责任暂行规定》，按照“谁储粮、谁负责”，“谁坏粮、谁担责”要求，确立了国有粮食购销企业是安全储粮第一责任主体，对本单位安全储粮工作负主体责任，企业法定负责人是安全储粮第一责任人，对本单位安全储粮工作全面负责，把安全储粮责任真正落实到每个企业负责人、每个分管仓储工作负责人、每个仓储管理机构及其负责人、每个保管员，并层层签订安全储粮责任状。

（二）建立健全仓储管理制度。建立健全粮食烘干、粮油损耗处理、粮情检查与处置制度、储粮害虫及鼠雀防治制度等仓储管理制度；安全储粮有关人员岗位责任制；粮仓设施、储粮器材、储粮机械等管理制度；建立保管账管理体系，做到账实相符。各项规章制度有效落实并执行到位。

（三）强化仓储业务培训。结合《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》的宣贯培训工作，开展好全员培训，做到企业所有管理与作业人员知责尽责、应知应会。各企业组织从业多年的工作精英和业务骨干，对粮油保管员、检验员、烘干员、电工、设备操作员等专业工种进行实际操作方面的岗位技能培训，并组织职工开展“一规定，两守则”网上业务学习培训，进行网上答题测试。2017年11月6日至11月26日，七台河市参加人员139人，合格人员134人，合格率96.4%，居全省第一。2017年12月6日国家粮食局组织抽查测评，七台河市共有7人参加抽测，全部合格，平均达到95分以上。

（四）推广科学适用储粮技术。实现“两个全覆盖、一个新突破”。“两个全覆盖”就是地方国有粮食购销企业要实现所有储粮型态（不含老式席茓囤）粮情检测系统和机械通风系统全覆盖。粮情检测系统可适时检测粮情，及时发现粮情变化情况，机械通风系统是及时有效处理粮情以及季节交替时期均温、均湿的有效途径；“一个新突破”就是在省试点的基础上，七台河市开展1户企业平房仓横向通风试点，实现科学储粮技术新突破。

（五）加强粮情监测。严格落实“三级”保粮制度，加强“三温”检查，特别是春夏、秋冬等季节交替重点时期，早晚温差大，是粮堆结露、结顶高发期，适当增加检查频次，突出加强筒易和露天储粮等重点型态的监控，准确掌握粮情，发现问题及时妥善处理。做到粮情检査有记录、有分析、有措施。

（六）开展安全储粮大检査。开展好春夏季和秋冬季等重点时期的安全储粮大检查工作，坚持“预防为主、综合防治”方针，突出对储粮安全问题隐患的排查治理，边查边改、以査促改，企业根据检查情况层层做实储粮安全台帐，对台帐上的问题隐患实行跟踪销号、限期整改、责任到人，重大隐患挂牌督办，为稳定安全储粮形势夯实基础。全年开展了两次全市储粮安全隐患排查工作，共发现整改隐患33个。

通过狠抓“六项工作”，落实“六项措施”，推动了七台河市地方国有粮食购销企业仓储规范化管理全面提升，保证了粮食事业安全稳定发展。