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国家发展改革委等：到2020年组建1.2万家生态建设扶贫合作社

近日，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定《生态扶贫工作方案》（以下简称《工作方案》），部署发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

按照《工作方案》，到2020年，力争组建1.2万家生态建设扶贫专业合作社，吸纳10万贫困人口参与生态工程建设，新增生态管护员岗位40万个，通过大力发展生态产业，带动约1500万贫困人口增收。

在助力贫困人口脱贫途径上，《工作方案》提出，通过参与工程建设获取劳务报酬、生态公益性岗位得到稳定的工资性收入、生态产业发展增加经营性收入和财产性收入、生态保护补偿等政策增加转移性收入等方式，增加贫困人口收入。

农业部：深入实施农业质量年行动

2月6日，农业部在福建福州召开全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议，部署推进质量兴农重大行动。农业部部长韩长赋出席会议并宣布“农业质量年”行动正式启动。韩长赋强调，实施“农业质量年”行动是落实中央决策部署、推进农业转型升级的重要举措，各级农业部门要认真贯彻落实习近平总书记关于质量兴农的重要指示精神，加快推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，以改革创新、真抓实干的工作举措，推动“农业质量年”活动取得显著成效，加快农业转型升级步伐，为实施乡村振兴战略作出应有贡献。

会议强调，实现农业高质量发展需要思想、政策、工作、考核等全方位转变。思想观念要从数量优先转向质量第一，所有的工作都要围绕提升质量来谋划，尽快实现由总量扩张到质量提升的转变。政策创设要从增产导向转向提质导向，推动科技研发、农业补贴、项目投资等主要投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。工作方法要从行政推动转向市场引导，更加注重运用市场办法和信息化手段推动工作，发挥农民群众的主体作用。考核方式要从考核总量转向考核质量效益，把环境友好、绿色发展、质量安全、带动小农户增收等作为重要考核指标，引导人才、科技、装备等各方面力量聚合到质量兴农上来。

会议要求，农业系统各部门要围绕推动农业高质量发展、实现质量兴农想办法、出对策、献力量。要当好推动农业高质量发展的“主力军”，深入谋划和推动出台重大行动、重大工程、重大政策。要汇聚推动农业高质量发展的“同盟军”，加强沟通协调，积极争取各部门大力支持，引导金融资本、工商资本和民间资本共同参与、合力推动。要扩大推动农业高质量发展的“朋友圈”，积极引导媒体、专家、公众、社会组织等各方面参与，在更大范围、更广领域汇聚推进质量兴农工作的正能量。

会议强调，推动农业高质量发展的底线是确保农产品质量安全。各级农业部门要站在讲政治的高度，以提高农产品质量为主攻方向，坚持把优质“产出来”、把安全“管出来”、把品牌“树起来”，大力推进标准化生产，强化基层监管能力，加强执法监管，加快追溯体系建设应用，实现主要农产品生产过程可控制、产品流向可追溯，做到有行动、有成效、有亮点，让老百姓有实实在在的获得感。

为开展好农业质量年工作，农业部印发《关于启动2018年农业质量年工作的通知》，要求扎扎实实落实生产标准化推进行动、农产品质量安全监测行动、农产品质量安全执法行动、农产品质量安全县创建行动、产地环境净化行动、农业品牌提升行动、质量兴农科技支撑行动、生产经营主体能力提升行动，坚定不移走质量兴农之路。

农业部：今年将调减水稻1000万亩以上

据农业部日前召开的全国春管春耕暨种植结构调整工作视频会议信息，今年春耕以供给侧结构性改革为主线，加大结构调整力度，精准调整结构，抓好轮作休耕试点。

围绕精准供给、结构调整方面，今年我国将调减东北寒地井灌稻和南方双季稻产区籼稻1000万亩以上，并继续调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米。藏粮于地方面，将2400万亩轮作休耕任务逐级分解到县到乡、到户到田，省市县乡层层签订责任书，与试点农户签订轮作休耕协议，确保责任落实、任务落实。

今年春耕生产要大力度推进农机农艺融合。根据结构调整需要，搞好机具配套，加强技术培训，组织跨区作业，加快耕整进度，提高播种质量。同时要保障农资供应。针对今年农资价格涨幅较大的情况，搞好种子、化肥、农药等储备调运，满足春耕生产需要。

农业部：加大轮作休耕力度

近日，农业部举行新闻发布会，提出按照中央部署，今年将扩大轮作休耕试点，2018年试点规模比上年翻一番，此后每年按一定比例增加，加上地方自主开展轮作休耕，到2020年我国耕地轮作休耕面积力争达到5000万亩。

今年我国轮作休耕试点除了进一步扩大规模外，还将在试点区域上拓展。轮作在东北四省区的基础上，新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上，将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。

据悉，下一步轮作休耕试点要实现精准指导服务。农业部将组织专家制定完善分区域、分作物耕地轮作休耕技术意见，指导试点地区农民尽快掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实替代作物种子，做到科学轮作、合理休耕。

简讯

福建：建设农村小型公益设施可获补助

近日，福建省财政厅出台《省级财政支持农村小型公益设施及农业生产发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确提出，福建省建设农田水利、饮水工程、农村道路、农村能源、生态环境、公共服务设施等可得到省级财政农村小型公益设施及农业生产发展专项资金补助。

农村小型公益设施及农业生产发展专项资金，是指由省财政预算安排用于支持农村小型公益设施建设、农业（含农、林、牧、渔业，下同）生产发展、生态农业建设及农业防灾救灾、风险防控的补助资金。按照《办法》，专项资金的补助对象主要为村级集体组织等新型农业经营主体。

据悉，对符合条件的项目一般每个项目补助10万—50万元；对以县为单位实施的优势特色产业或农业基础设施建设项目补助最高不超过200万元；对新型农业经营主体的补助比例不超过项目实际总投入的50%。专项资金可用于修缮、建造农村小型公益设施和农业生产设施所需的设计、材料购置、工程设备、施工作业和项目管理等费用支出；不得用于发放工资、奖金、津贴和福利、弥补亏损和偿还债务、修建购买楼堂馆所、交通和通信工具购置，以及其他与农村小型公益设施和农业生产发展项目无关的支出。

四川：扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社

近日，四川省政府办公厅印发《关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》（以下简称《意见》），提出今后3年，在全省范围内推广脱贫攻坚造林专业合作社。今春起，深度贫困县各类政府投资生态建设项目，全部由造林专业合作社承接；秋季起，前述政策覆盖至88个贫困县。

《意见》指出，四川省是扶贫工作重点省和林业资源大省，贫困人口分布与林业生态建设重点区域高度重叠。因此，要通过造林专业合作社承接造林项目，推动贫困地区同时打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役。脱贫攻坚造林专业合作社依照《农民专业合作社法》设立，成员人数达20人以上，其中有劳动能力的建档立卡贫困人口成员人数比例达到60%以上，能够承担造林绿化任务。全体成员实行同工同酬、按劳取酬，并优先保障成员的劳务收入。其中，项目劳务费用要占到政府投资的45%以上，贫困成员获取的酬劳不低于劳务费用的60%。鼓励和支持农户以林地经营权、林木所有权等量化入股造林合作社，造林合作社应保障贫困成员以租金收入形式获得稳定保底收益。

《意见》明确，推行县级林业部门和乡镇共同联系造林专业合作社制度，负责开展指导服务和监督。从今年起，各县的造林专业合作社建设进展、承接林业项目等纳入年度扶贫考核。

甘肃：实施贫困村农民合作社三年全覆盖

近日，甘肃省农牧厅印发《贫困村农民合作社全覆盖三年行动工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，2018年上半年，6220个建档立卡贫困村和3720个深度贫困村中没有建立合作社的村，要围绕种植养殖及特色产业建立至少2家以上农民合作社，实现农民合作社全覆盖。2018年下半年开始到2019年，对运行不规范的合作社，特别是对没有开展实质性业务的“空壳社”“挂牌社”“家庭社”，按照缺什么补什么的原则逐步进行整改。2020年，所有贫困村合作社实现规范运行、高效运转。

《方案》明确，对贫困村合作社按照50万元/家的标准给予扶持，采取定额补助、先建后补、以奖代补、贷款贴息和担保补贴等方式，主要用于产业基地和办公场所建设、设备购置，产品储藏加工，产品包装、品牌认定，电子商务、市场营销、冷链物流设备等。对合作社投资形成的资产量化到所有成员，成员账户规范并能按合作社法要求进行盈余分配。

（本栏目信息摘编自中国农民合作社网www.jgs.moa.gov.cn/cfc，读者可登录网站浏览相关详情）