如何用好网络募捐这把双刃剑

随着“互联网+”时代的到来，新媒体逐渐成为慈善募捐的传播平台，“微公益”理念得到了广泛的推广，公益不再是富人的公益而是每位公民的公益，每个人都献出一份微小的力量，让微小变成巨大。同时，网络慈善平台发起项目因捐助对象、善款使用等内容模糊不清引发公众质疑的事件也不在少数。网络募捐是一把双刃剑，需要在适度的监管下更有序地发挥其作用。

网上募捐形式多样

就募捐的本意而言，是指通过公开的方式发出倡议或请求，将他人捐赠的钱物送给需要救助的人或组织。我国的募捐，长期以来一般都是由依法设立的公益性组织如中华慈善总会等发起，通过电视、报纸等传统媒体向社会公众筹集款物。但随着互联网和微信、微博等自媒体的兴起，募捐活动开始与其携手并迸发出极大的能量。此外，募捐的主体也从慈善机构开始向多元化发展，募捐的发起也具有了更大的随意性，即需要接受救助的个人、愿意救助他人的爱心人士、民间组织等均可利用网络发起募捐，并公布个人账户接受捐款。

网络募捐就其具体形式而言，大概有以下三类。一是在各大网络社区，通过发帖、发照片向公众求助；二是通过QQ群、微信、微博的方式扩散求助者信息，接受捐款；三是在电商平台上成立募捐小店，通过“销售爱心”等方式接受捐赠。

“敛财”“骗捐”质疑从未间断

近年来，各种名义的非公益组织或个人发起的网络募捐活动频繁出现，或为了救助患白血病的孩子，或为了帮助流浪数年的孤儿。信息经网络扩散之后，引发很多人慷慨解囊。但同时，未有合法慈善机构介入，单纯由个人或民间组织发起的网络募捐，由于募捐者的身份、款项的用途缺乏透明度，且此类行为在法律上的定位不够明晰，在获得一些肯定的同时，也遭受了不少质疑。

支持者认为，因网络引发的信息化，让募捐不再受到时空的限制，客观上改变了公益运作的环境以及公益行动的效率，网络直捐促进了点对点无缝对接，为受助者解困提供了强有力支撑。质疑者认为，网络募捐平台泥沙俱下，不容易分辨真伪，公众给私人账号捐款，缺乏必要的监督环节，募捐资金的使用、善款余额的处置缺乏透明度，容易出现“携款出走”的骗捐情形，伤害慈善公信力。

其实对于慈善来说，建立在朴素伦理上的真实、善意、公开、责任之目标从未改变，只是实现目标的途径却随着时代的发展不可避免地发生变化，但无论何种变化都当在规则范围之内。如果任由新兴的慈善方式在法外之地野蛮生长，则其秩序只能靠天然良知和道德来维系，从这个角度而言，人们担忧网络募捐的风险，亦不无道理。

网络募捐需守住诚信底线

无论通过何种渠道募捐，求助人或受益人都应秉持诚实信用原则，如实报告自己的困境及所需费用，并妥善使用善款。任何突破这一底线的行为都是对慈善事业的伤害，更有可能触犯法律。而因虚构事实骗取网友善款而被判处刑罚的事件已有先例，这是对网络募捐平台及求助者的最好警示。

“互联网+募捐”可以让求助信息广泛传播，在短时间内募集到善款。但是，现实中一些夸大病情、虚构困境等无视诚实信用的募捐行为，也在不断消磨着人们的爱心和网络慈善的公信力。因此，要想让“互联网+募捐”更透明、更取信于民，就必须强化募捐人如实陈述困境的基本诚信义务，并要求募捐平台对此承担监管和保证责任。

特别是对于募捐平台来说，作用尤其重要。募捐信息由其发布并广为传播，资金流向由其掌控，募捐资料、募捐方案由其审核，甚至还要抽取一定管理费。因此，理应负有更大的监管责任。具体而言，应要求求助者毫无保留地公布其困难信息、家庭财产状况、拟募捐金额、资金使用情况，并对真实性负责。不能有选择地仅渲染悲惨状况，而故意对家庭经济情况等关键信息避而不谈。

如若缺少诚实信用，“互联网+募捐”就会沦为“互联网+欺骗”。募捐平台必须对募捐信息的完整性和真实性承担监管及保证责任，并审核善款使用情况。否则，应追究募捐者返还善款的民事责任乃至诈骗的刑事责任。募捐平台也要承担连带赔偿责任。只有这样，才能避免“互联网+募捐”的道德风险，让“伪困难者”现形，让善款资助真正的需要者。

网络募捐不能成为 “灰色地带”

面对疾病，通过网络众筹的方式发起捐款，必然可以汇聚更多的社会力量，从而帮助困难病人渡过难关。特别是，当网友们面对各种求助信息，想表达自己的善心只需轻松点击操作，就可以帮助他人。但由于众筹平台救助信息的真假难以甄别、善款的使用渠道不透明等等，引发了捐助者的质疑和追问。让人疑惑的是，通过查阅媒体曝光的虚假大病众筹事件发现，在实际操作中更多的虚假大病众筹项目并不是完全虚假，而是半真半假，“患病是真、缺钱是假”，患者家里明明有钱，却要通过众筹的方式获得医疗费。

需用法制规范伤害公众爱心的网络募捐。网络平台不能成募捐的“灰色地带”，不能因为看不见，就避重就轻只谈问题，而不谈自己的真实情况，从而以“欺骗”的方式博得大众的同情，“感动”公众伸出援助之手。要完善法律法规，完善制度与规则，补齐制度操作层面的短板，保障网络众筹募捐平台规范运行，为献爱心、做慈善提供保护屏障，让善心不被欺骗和亵渎。我国《互联网信息服务管理办法》规定，互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法，就此，提供网络服务的众筹募捐平台，在众筹项目发布前对其进行充分审核，强化甄别募捐信息真伪的能力，让受捐者全面、充分、真实的披露更多个人信息资料，包括家庭收入、财产等状况、生活境况等内容，严格落实审核、把关责任，对个人网络筹款信息及行为负责，让网络众筹募捐平台良性运转，打造网络平台的权威性和公信力。网络募捐发起人须厚植公益素养，遵守社会公德，全面全方位地展示事实真相包括自身的经济情况、工作情况、家庭情况，真正把网络平台当成募捐的“绿色通道”。相关部门应强化监管，构建严密的监管体系，规范科学管理众筹平台，让其在法治轨道内运行，让网络众筹募捐平台行稳致远。