新时期加强和改进高校纪检监察工作的思考

2018-01-23黄明贤

法制博览 2018年23期

黄明贤

湖南邮电职业技术学院，湖南长沙 410015

党政部门多次指出要强化反腐体制机制创新和制度保障，强化党风廉政建设，首先要落实党委主体责任、纪委监督责任、强化责任追究。在这种背景下，要求高校党政部门解放思想、实事求是，着力发扬求真务实、勇敢创新的精神，在高校纪检监察工作中发挥创造性，推进党政改革。

一、理论创新、观念创新

民族进步的灵魂和国家兴旺发达的动力是创新，其促进国家政党永葆生机。同时观念是引导事业进行的方向标，因此实现理论创新以及实践创新，就要先实现观念创新。

国家不断深化社会主义改革的过程中，高等教育在办学模式、办学理念、办学体制方面都发生改变。同时也促进教育主体和教育对象的优化升级。新时期高校纪检监察工作的主要职责是“监督、执纪、问责”。从多年的高校纪检工作中可以看出，纪检工作主要表现为职能泛化、主业弱化、作用虚化，越位、错位、缺位、失位现象比较多，导致纪检工作没有达到效果。反腐新政的背景下，高校纪检工作迎来了新挑战。因此高校干部应该自觉把思想认识不足的观念、不合实际的做法、不符合现代党政要求的做法摒弃掉，不断解放思想、转变观念、勇于探索，树立过硬的个人道德品质，发展适应新时期经济社会发展的观念，顺应高等教育事业的发展趋势，服务于高校发展与改革，不断学习新理论知识，掌握新的历史条件下反腐倡廉的方式方法，优化反腐的体制机制。在实际工作中针对师生切实反应的反腐败环节出现的问题，制定有效的应对方案。始终牢记党章赋予党政干部的职责，转变职能、方式、作风，发挥纪检监察部门的监督职能，净化高效纪检监察环境[1]。

二、制度创新、体制创新

国家领导人曾总结党的历史经验教训并指明了历史错误，在改革的过程中组织制度、工作制度方面的问题尤为突出。因此强化权力监督制约体系就显得尤为重要。当前体制机制不健全是高校出现腐败问题的症结，很多干部换了好几任腐败问题才逐渐显现出来，归根到底还是干部离任审计制度的缺失。所以目前高校纪检监察的当务之急是构建完善的干部离任审计制度，将高校自身特点纳入干部离任审计制度制定的内容中，构建符合高校特点的干部离任审计机制，创造性地贯彻“标本兼治注重预防”的方针。制度创新、体制创新主要从建立健全校务公开制度，实行“阳光工程”；建立责任追究约束机制两方面展开。

首先公开教职工关心的热点，以及学校工作的重点、难点，加强权力的监督力度。改变传统的“公布”模式，限定“公布”的审查，实现民主监督、民主管理、民主决策深入教职工。缺少党风廉政责任追究量化制度的约束是当前高校中普遍的现象，“虚化”现象比较严重。因此一定要细化责任追究制的工作内容。狠抓实务工作，减少务虚的现象。

三、方式创新、方法创新

科学的工作方法贯穿高校工作始终，因此在纪检监察工作中方法问题至关重要。形式和环境都在不断变化，方式方法、解决问题的手段也要顺应其变化，发展符合时代要求的科学管理机制。从高校目前发展的角度分析，针对高校党政干部的违纪问题应该运用党的思想政治方法去攻克，注重教育兼顾防范的目的，结合纪律管理与监督机制，提升高校党政干部拒腐防腐的能力，增强其自身廉洁自律的自觉性。在查办党员干部违纪问题的过程中，要本着实事求是的原则，遵守“三个有利于”原则，结合政治、经济、社会、学校发展等因素，深入研究政策的界限，支持保护遵纪守法、敢于创新的党员干部，树立鲜明的立场，坚决抵制高校中党政干部的违纪现象。

增强预警性探索，不断摸索高校腐败现象在市场经济背景下滋生蔓延的根源和规律，抓紧制定预防措施。形成早发现、早处理的监察机制，提升函询、诫勉谈话的力度，构建纪委责任人约谈机构。针对当前高校监督体制不健全的现状，建立干部考核、提拔机制，任用实行一票否决的模式，保障高校纪检监督部门发挥其职能，为高校发展提供一个良好平台，进而促进高校全方位科研水平的提升[2]。