为“优”粮撑腰 让百姓吃“好”

刘 慧

金秋九月，丰收在望，大江南北，稻谷飘香。粮食产业是农业产业发展的基础，连接乡村和城市，覆盖一二三产业，在乡村振兴战略中发挥着重要作用。我国是世界第一粮食生产大国、第一粮食消费大国，但还不是粮食产业大国，粮食产业发展质量一直不高。近年来，我国通过坚持优粮优产优购、优储优加优销，构建现代粮食产业体系，把高质量发展贯穿粮食产业发展的每一个环节，实现了粮食产业发展增速提质，促进了农民增收、企业增效。

优粮优价收储机制正在形成

在山东德州市发达面粉集团院内，几辆装满小麦的运粮车正在等待卸粮。该公司总工程师张宜强说，公司今年收购小麦，普通小麦一斤1.24元左右，优质小麦一斤1.35元左右。公司拥有100万亩优质小麦生产基地，年生产优质原粮8亿斤，带动当地农民走上了增收致富之路。

好粮食卖得顺畅，才能调动种粮农民的积极性。今年是粮食收储制度改革深化的重要一年，国家有关部门完善了最低收购价政策，优粮优价的粮食收储机制正在形成。笔者了解到，近期夏粮收购中，受多重因素影响，优质小麦价格走高，河北、山东等优质小麦主产区没有启动小麦托市收购，江苏、河南、安徽等小麦主产区虽然启动了小麦托市收购，但是市场化收购唱主角，小麦价格呈现两极分化态势，优质小麦价格持续上涨。国家粮食和物资储备局局长张务锋表示，今后，我国还将稳步推进粮食收储制度改革，巩固玉米“价补分离”市场化改革成果，进一步完善小麦、稻谷最低收购价政策，优化执行预案和具体操作办法，健全粮食价格市场形成机制。

好粮食首先是种出来的，优质粮源是粮食产业高质量发展的基础。据了解，粮食部门近年来充分发挥流通反馈激励作用，引导支持粮食产区调整优化种植结构，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，取得了较高的经济效益。“广西香米”收购价比普通晚籼稻平均高45%。湖北福娃集团、辽宁鼎翔米业、五常乔府大院等企业发展“虾稻”“蟹稻”“鸭稻”，效益远高于普通产品。

四川省粮食局局长张丽萍说，四川近年来充分发挥流通对生产的引导作用，大力发展“订单粮食”，拓宽优质粮源基地。支持民营企业参与或主导组建粮食专业合作社、扶持种粮大户275家，累计订单、流转及托管粮食种植面积1000余万亩。四川省好耕农业集团有限公司积极开拓境外优质粮源基地100万亩，发展本地优质专用粮订单150万亩，助农增收3000余万元。

优粮优储提高库存粮食供给质量

安徽省白湖农场集团有限公司是一个拥有60年历史的集粮食生产、种业、米业、林业、养殖于一体的特大型国有农场，拥有标准化良田15万亩。安徽省白湖农场农业发展部部长张黎明说，为了确保产品质量，公司在做好原粮生产的同时，更加重视粮食储存质量，2009年，公司与中储粮巢湖直属库合作，建设了5万多吨的高大平房仓，实现稻谷专库储存。

保证粮食产业高质量发展，储得好至关重要。笔者了解到，一些有条件的粮食加工企业自主建设了现代化粮库，保证原粮储存质量。辽宁盘锦鼎翔米业有限公司建有5万多吨仓容的现代化粮库，通过采用低温环保的仓储技术，粮食储存一年，新鲜如初。吉林东福米业公司建设了几栋现代化高大平房仓和立筒仓，用来储藏新收购的粮食。但是，更多的粮食加工企业无法承担高昂的粮食存储成本，往往采取一边收购一边加工的办法；一些粮食加工企业为了获得稳定的优质粮源，与一些储存条件比较好的储备企业建立长期合作关系。

大力推广绿色储粮技术，是保证粮食储存安全的关键。四川省将低温绿色储粮工程列为“省长工程”，瞄准绿色仓储、智能仓储和精细仓储发展方向，大规模推进低温绿色储粮技术运用，全面提高库存粮食供给质量。目前已建成的10个成品粮低温库和79个原粮低温库已收储优质粮食200万吨，企业年均累计增收2亿元左右。此外，浙江省开展仓房光电一体化改造，江苏省推广气调储粮，天津、广东、甘肃、云南、山西等地也进行了积极探索，通过提高绿色储粮技术应用比例，实现粮食保质保鲜、“常储常新”。

为了解决粮库管理中的信息孤岛问题，现在各地持续推进智能化粮库建设，引入物联网、视频监控、大数据分析等技术，加强库存粮情、粮食质量、安全防护等动态监测，确保粮食储存安全。智能化粮库中，在普遍采用电子检温、谷物冷却、机械通风、环流熏蒸“四合一”储粮技术的基础上，推广使用内环流控温储粮、智能通风、空调控温储粮等新技术，实现了科学储粮、绿色储粮、智能储粮。安徽省投入3亿多元实施“智慧皖粮”，有望实现全省国有粮食企业信息化应用全覆盖。

优粮优加提高优质产品有效供给

目前我国70%的粮油企业从事米、面、油初级加工，存在产能结构不合理、优质产品供应不够、深加工能力不足等问题，现在各地正积极培育壮大粮食加工经营主体，促进粮食产业转型升级，提高优质产品有效供给，以“优粮优加”理念促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”转变。

以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业，是实现粮食产业提质增效的重要一环。黑龙江五常市素以优质大米闻名，全市有年加工10万吨以上企业10家，带动了水稻产业高质量发展。去年全市水稻价格平均每斤上涨0.5元，带动稻农增收10亿元以上。江西金佳谷物公司大力发展粮食循环经济，利用稻谷加工的副产品，生产米糠油、炭黑等下游产品，稻米“吃干榨尽”后附加值提高了3至5倍。但是，“优粮优加”不是过度加工，不能片面追求精细。粮食过度加工不仅使营养成分大量流失，而且造成了粮食资源的巨大浪费。

黑龙江是我国粮食生产大省，粮食总产量连续5年稳定在1200亿斤以上，粮食商品率达80%以上，但粮食加工业一直比较滞后。黑龙江省粮食局局长朱玉文表示，近年来，黑龙江省把粮食和农副产品精深加工作为第一支柱产业，引导和支持企业应用新技术、开发新品类，推动玉米产业链由淀粉、酒精等初级产品逐步向结晶糖、氨基酸等精深加工产品延伸，向生物医药等领域扩展。2017年，全省粮食加工大项目建设累计投资100亿元以上，粮食加工转化率达46%、同比提高10个百分点。今年上半年，全省玉米、水稻、大豆三大主粮加工业全面盈利，粮食资源优势正加速转化为经济优势。

构建顺畅高效的粮食产销衔接机制，是粮食产业发展的根本保障。近年来，粮食产销区不断深化合作，促进粮食区域平衡。如北京是我国粮食特大主销区，与吉林、山西、河北等粮食主产区建立长期的产销合作，“吉林大米”“山西小米”等品牌粮食纷纷进入北京市场。天津市与黑龙江省共建优质粮油直销通道，使“黑龙江大米”直通京津冀百姓“米袋子”。而且，从粮食生产布局看，随着粮食生产逐步向核心主产区集中，粮食跨省流通量逐年增加。2017年，粮食跨省流通量3400亿斤，预计2020年将达到3600亿斤。粮食产销区加强政府层面战略协作，提高了我国省际粮食流通的组织化程度，有效保障了国家粮食安全。