公路经济管理问题分析与应对策略

苏友兰

摘 要：现今，公路经济的发展影响着社会经济的发展，并且逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分。随着公路运输网络的不断完善，交通运输业也获得了更广阔的发展空间。近年来，人们的物质生活水平逐步提高，汽车产量迅速增大，人们对公路的要求也越来越高。为了更好的发展公路，满足人们和社会的需要，国家加大对公路建设的扶持力度，并向其投入大量的资金、人力和物力，从而促进公路的发展。但是，在公路经济的管理上还存在着许多问题，阻碍了公路的可持续发展。

关键词：公路；经济管理问题；分析；应对措施

公路经济管理的重要性

交通运输满足了人们的生产生活需求和社会经济的发展，保障了社会的顺利运行。随着航空、高铁等交通运输行业的发展，公路运输业也随之出现的许多问题。目前我国中西部经济发展缓慢，公路建设落后，而东部的经济发展迅速，所以公路的经济发展迅速。经济的发展直接影响着公路的建设，且公路的建设关乎着国家和地区的发展和经营效益[1]。在新时期，我国基础设施建设不断完善，政府和民间的资金持续投入到在公路建设中，为公路的发展提供了便利的条件。良好的公路经济管理有利于提升国有资产的安全性，增强公路的通行能力，完善服务功能，提升公路科技含量。如果公路经济管理水平低下，将严重影响到公路优势的展现，无法充分合理的利用资源。

另一方面，公路的经济管理直接影响着公路投建的各方面合法权益。公路是为人民服务和促进国民经济增长的重要力量，在公路的可行性研究、施工、竣工等各个工作环节都有许多构建方参与，所以，必须要进行良好的公路经济管理，建立有效的管理制度，为各个构建方带来经济效益，促进公路经济全面发展。公路经济的管理对我国经济体制的改革十分重要，是我国社会主义市场经济发展的根本保证。公路是交通运输业的重要组成部分，公路经济管理也是我国经济管理的重要构成，所以，在公路经济管理中，要摒弃传统的管理理念和模式，改善管理方法，满足社会和人民的需求。

公路经济管理中出现的问题

对公路的经济管理不够重视

在做好公路经济管理前，首先要了解公路经济管理的重要性。但是，在现阶段，有一些公路施工单位对公路的经济管理缺乏认识，同时忽略了公路后期的成本核算，且公路的成本核算不够重视。目前，相关工作人员对公路经济管理力度不够表现为两方面。一方面，公路管理者和施工人员没有形成正确的经济管理意识，建立合理的成本核算理念。另一方面，施工方的管理者不能够正确、合理的分配资金，且在资金分配过程中出现了许多问题，以及对资金的需求方向迷茫，对分配资金的认识不足，施工人员的管理水平差，且管理意识不强。

在公路经济管理中财务监督机制设置不严格，材料核算管理不当

财务监督机制如果设置不严格，出现漏洞，那么相关的管理人员就会利用这些问题，并且通过自身的职位便利，干预公路的经济，这样公路的监督工作无法发挥其有效性，且不能做到公平、公正、公开的监督[2]。公路的实际经济信息也不能准确、完整的记录到财务系统中，不能科学、合理的核算财务成本，阻碍管理工作的顺利进行。在公路经济建设中，材料的消耗量较大，材料支出在财务支出中所占比例较大。所以，在公路施工过程中，如果施工单位不能够材料进行合理的核算和管理，对材料的采购没有限制和管理，那么，施工人员在施工过程中将无节制的使用材料，不能科学规划施工材料。有一部分企业在材料的管理中没有及时的对材料进行记录，无法为财务提供准确的信息，导致财务管理不当，无法进行核算。

没有进行全面及时的成本核算工作

在公路经济管理中，成本核算工作包括施工前期的成本核算，以及对施工过程中所消耗的材料和对设备的损耗进行的核算。目前，在我国公路施工中，并没有做到对成本进行全方位的核算，管理人员忽视了公路成本核算，这将为公路的发展带来消极影响。例如，公路的实际经济款项与预期的经济款项不相符，施工时间较长，阻碍公路的经济管理。除此之外，工程的预算和实际对工程的投入相差太大，预算成本与实际成本没有很好的进行连接，公路经济的管理人员综合素质与业务水平不够高，阻碍公路施工的顺利实施。

公路经济管理问题的应对策略

健全法律法规，加强公路经济的管理力度

健全的法律法规是公路经济管理的重要依据，在实际的公路施工过程中，许多管理人员和相关负责人缺乏对法律法规的认识，导致其施工态度不端正，工作方式不合理，所以，建立健全的法律法规对公路的建设和发展十分重要。目前，我国的法律法规并没有对公路经济管理做出明确的规定[3]。只有健全法律法规才能保证公路资金的合理分配，公路资源的合理配置，增强公路资金的准确度和严密度，保证公路施工的顺利进行。相关部门加强对公路经济的管理力度，建立完善的规章管理制度，加强对管理人员和财务人员的监督与约束，保证施工资金链完整和严谨，建立完善的经济管理系统[4]。最后，将与公路施工相关的资料记录到计算机上，形成企业内部的资料系统库，并且对记录的资料进行科学的整理和规划，对施工中产生的收入和支出进行合理核算，从而提高公路经济管理的工作效率，提高工作的准确度。

加大财务监督力度，做好公路预算成本和实际成本的管理和控制

在公路经济管理中，会出现滋生腐败的现象，其出现的根本原因是企业对财务的监督和管理力度不够大，财务管理者利用职务便利滥用职权。所以，字经济管理中，资金的每一笔支出以及每一项经济活动的开展都要有相关的监督管理机制进行约束和保障。公路资金在分配方面，要严格按照施工的规模、施工的进度以及施工的难度进行资金分配，遵循整体施工规划，建立不同的财务管理制度和成本核算制度。企业在加强财务监督的力度过程中，需要各个部门积极参与和相互配合，建立完善的审查和监督制度。企业的各部门要共同合作，建立经济管理的良性循环。预算成本是指在实际施工中需要的产品的价格以及施工单位在编制预算成本时使用科学合理的编制方法[5]。企业可以根据施工预算中的项目进行成本核算，分析与对比施工中的实际成本和预算成本，最后，使施工單位的财务部门充分发挥出对施工中实际成本的监督和控制作用。

优化公路施工项目的决算和分析工作，做好公路决算业务

在公路施工的收尾阶段，施工单位的财务部门会对施工中产生的一些经济活动进行决算，除此之外，相关工作人员要对其进行具体的分析和适当的评价。企业的财务管理部门要参照施工前的预算成本，对各个项目的的定额执行状况进行监督和检查，并准确找出实际成本超过预算成本的原因，进而合理公正的对决算工作及结果进行评价和分析[6]。决算是整个公路施工过程中的一个重要环节，它依据施工的实际情况审核公路施工竣工和验收后最后一项经济活动。在公路施工的竣工时期，财务部门要核查公路施工资金的使用情况，从各个方面综合分析和控制各个项目的预算，充分掌握公路施工中资源浪费在哪方面？节约在哪方面？公正合理的开展决算工作。除此之外，要提升管理人员的管理水平和业务能力，聘请专业的管理人员，并定期对管理人员进行培训和考核，引进先进的管理模式，保证公路经济管理的顺利运行。

结语

各级公路相关部门都要提高经济管理水平，积极发现经济管理中出现的问题，及时制定解决问题的措施和方法。相关工作人员要勇于探索和创新管理形式，重用业务能力强，专业水平高的管理人员。各部门加强沟通，相互配合，共同做好公路经济管理。同时，财务部门要做好本部门的监督和控制工作，做好前期成本预算与后期的成本决算，推动经济管理工作的运行。

（作者单位：朔州市交通运输局）

【参考文献】

1]崔雪艳.公路经济管理的要点及可持续发展的措施分析[J].价值工程，2018，37（07）.

[2]曹广勇.加快公路经济发展的途径研究[J].财经界（学术版），2018（01）.

[3]王维刚.公路经济管理模式的经济适应性探索[J].交通世界，2016（29）.

[4]王燕.公路经济管理的体制与对策[J].中国林业经济，2016（02）.

[5]张玉娣.公路经济管理模式的经济适应性分析[J].中国管理信息化，2017，18（03）.

[6]田静.高速公路的经济管理问题分析和对策探讨[J].现代工业经济和信息化，2017，4（14）.