网络空间安全、网络安全与信息安全

范鹏飞

摘 要：本文以信息安全为研究核心，通过分析信息安全文献资料与实践活动，简要阐述网络空间安全、网络安全与信息安全的关系。其中网络空间安全指的是太空、空域、海域、陆域、网域存在的问题，网络安全即网络环境本身存在的安全问题，信息安全指所有威胁信息安全的问题。三者相互作用，却各有侧重。

关键词：网络空间安全；网络安全；信息安全

信息安全的概念和内涵

概念

信息安全这一词汇出现的最早时间已经无从可定，因此我们只能从通信保密出现的时间来设定信息安全的概念。通信保密在20世纪40年代出现，至50年代已经出现了信息安全的用词[1]。当然其发展最快的时间为20世纪90年代，此时各国的文献与政策中，包括学术研究中都渐渐出现了大量信息安全词汇。国际信息安全认定组织认为，信息安全是由道德规划、法律侦查、操作安全、安全管理、密码学、访问控制、网络通信安全、应用系统开发、安全结构模式、灾害重建、物理安全等领域共同组成的。不难看出，信息安全有着十分广泛的范围。德国的信息安全局是目前可证的最早出现的信息安全机构，欧盟理事会通过的92、242、EEC决定则为我们可以查证到的最早安全政策[2]。我国在1994年出台的计算机安全法规中提到了信息安全。从上述例子可见，从20世纪90年代开始，信息安全逐渐成了各国关注的焦点，不仅包括商业秘密、国际秘密与理论讨论，同时也关系到国家战略、信息安全管理内容。如今，信息安全已经成为综合安全、全球安全最重要的非传统安全领域。

内涵

信息安全涵盖个人、机构、国家信息空间的信息资源保护，以免受到误导、侵害、威胁与危险、影响。不论是研究还是实践，信息安全都可以利用多维角度来观察。就信息威胁角度来说，信息安全包括信息攻防、信息犯罪；站在信息政策角度来说，则包括行业政策、国际政策、国家政策、地区政策；站在信息法律角度来说，包括行业法律、国家法律、国际法律；站在信息标准来说，包括认证标准、等级标准、评级标准；站在信息机构角度来说，则包括研究机构、行业机构、国家机构、国际机构；站在信息产业来说，包括创新联盟、信息安全企业、产业园等等。作为一个相对来说很大的概念，信息安全与很多知识点有密切的联系，包括信息战、信息疆域、信息主权。信息主权指的是国家对国内传播数据、传播系统进行管理的权力，是国家主权的体现。国际上有许多强国利用经济、文化、语言、技术优势，限制与控制他国信息的传播。

网络空间安全、网络安全与信息安全的联系

在全球信息化不断深入发展的今天，相较于物理社会而言，数字社会对人类生活的影响变得越来越大，由量变引起的质变越来越显著，以泛在化、互联化、智能化、网络化、数字化为主题的网络社会带给了信息安全新形态、新环境与新技术，其反映在跨网络空间、跨网络系统的互联互通当中。

首先，这三者都处于非传统安全领域，和外交、政治、军事等传统安全相比，这三者是进入二十一世纪才开始渐渐引起人们高度关注的安全问题。我党在2004年明确提出，必须要将国家的信息安全、国防安全、文化安全、经济安全、政治安全放在首位。在2006年时，由我党通过的党章、政策中再次强调了信息安全、文化安全、经济安全与政治安全的重要性。十八大时，我党在大会报告中曾提出了网络空间安全、太空安全、信息安全等信息。2014年，由信息领导小组与中央网络安全小组共同提出了对于网络时代的安全要求。而近些年，从我国和其他地区与组织签署的合同声明中，我们也能够看到国家对于网络空间安全、网络安全、信息安全的重视，三者需要共同治理、相互协商。

从本文所列举的各国标准文献和政策中可以看出，网络空间安全、网络安全与信息安全通常是在交替使用与并行使用中出现的。比如，早在2003年日内瓦召开的信息社会世界峰会中就已经明确讨论与分析了社会信息问题。该会议中通过的原则宣言指出，必须要注重与强调信息通信安全性，其中就有运用网络信息安全的概念。此外，本次会议中通过的另一份文件也多次应用了网络安全和信息安全的概念。我国在2012年颁布的推进信息化发展、保障网络安全的意见中也多次应用了信息安全、网络安全词汇，比如夯實网络安全、提高网络安全、加强信息安全有效监督等。这意味着信息安全在网络空间安全与网络安全的影响下，人们对这三个词的理解和实践出现了模糊，致使实践中出现了不确定性。

结语

综上所述，网络空间安全、网络安全与信息安全三者的背景略有不同，其中信息安全是建立在现实信息安全保障的基础上而提出的概念，在网络时代来临以后，因为在内涵上相契合，成了网络安全的一体；网络安全相较于现实信息保障来说，注重的是互联网信息带来的不安全问题，是面对网络时代的安全挑战概念；网络空间安全是太空、空域、海域、陆域、网域中的空间安全，有着全球性质。三者在安全对象上有着明显区别，有着不同的内涵和外延。

（作者单位：国网内蒙古东部电力有限公司信息通信分公司）

【参考文献】

[1]王世伟，曹磊，罗天雨.再论信息安全、网络安全、网络空间安全[J].中国图书馆学报，2016，42（05）.

[2]周莲波.信息安全、网络安全、网络空间安全问题研究[J].网络安全技术与应用，2015（12）.