舞钢石漫滩国家森林公园旅游现状及对策研究

戴玲玲

随着经济的发展，森林旅游成为一种新的休闲方式和生活风尚，尤其十二五时期以来，舞钢一直秉着生态建市的目标，大力发展森林旅游，弘扬生态文化，坚持金山银山就是绿水青山，于2013年10月成功创建国家森林城市，但是在大力发展森林旅游的过程中，依然还存在很多的问题，本文通过对舞钢石漫滩国家森林公园的发展现状分析，指出在发展中存在的一些问题，进而提出舞钢市森林旅游发展建议与对策，以期为该地区林业资源保护，森林旅游业发展提供理论依据。

1 森林旅游资源的本底情况和特色

石漫滩国家森林公园旅游资源丰富，组合度好，生态环境优越。公园主要以丰富的自然风景资源和优美的生态环境吸引游客，同时也拥有悠久的历史文化和引人遐想的民间传说。自然资源包括山脉、丘陵、峡谷、湖泊、河流、溪水、瀑布、潭池、跌水、林地等，主要景点如二郎山、灯台架、九头崖、青檀谷、西沟、石漫滩水库、蝴蝶溪、九龙潭、天井、天池、十七瀑、三疊瀑、猴府洞天、百洞岩、少女梳妆、迎宾塔、森林氧吧、青松岭等。

石漫滩国家森林公园旅游资源的特色是：山青、水秀、洞奇、石美自然的融合在一起，构成了完整的自然风景名胜体系。

2 森林旅游发展现状及取得的社会经济效益

舞钢市自1996年开展森林旅游以来，截止2018年，开发建设森林旅游景区3个，其中二郎山、灯台架景区经过大力开发建设，基本建设完善，已经成功创建成国家4A级景区；祥龙谷景区于2008年开始建设，2010年正式对外经营，现在是3A级景区。

森林旅游景区的开发建设，带动了舞钢市旅游业的全面发展，有力推动了舞钢市社会经济的快速发展。现在，舞钢市已经创建为全国优秀旅游城市，几个景区的周边农村借助景区，建设了各种档次的农家乐、农家宾馆、观光果园，市区也新建了多家旅游定点饭店。通过科学的规划建设和大力宣传，2017年公园共接待游客132万人次，实现旅游总收入3633万元，而且食宿收入首次大幅度超过门票收入，初步摆脱了旅游完全靠门票的发展模式，逐步发展为休闲度假旅游目的地。同时，带动周边群众在餐饮、住宿、运输、旅游商品销售等方面创造经济效益4800多万元。

3 制约当地森林旅游发展的主要问题

3.1 森林公园旅游购物、娱乐设施建设还比较薄弱。森林公园内各景区所能提供给游客的旅游产品品种比较单一，娱乐休闲功能较弱。

3.2 公园建设速度还比较慢，建设资金融资渠道不多。基础设施建设投资大，筹资困难，国家缺少相应的资金、政策支持。

3.3 管理水平还相对落后，旅游专业人才还较少。森林公园的专业管理人员少，缺少管理经验和技术指导。

3.4 森林公园内景区在建设过程中受到各方面的制约因素过多，各个部门的审批环节、当地群众的干涉等，给景区建设带来巨大困难。

3.5 森林旅游应在保护好森林资源的前提下进行开发建设，但为了经济利益，部分投资商甚至地方政府对森林公园管理处的干涉过多，造成部分地段森林资源遭到一定的破坏。

4 对策建议

4.1 加大景区提档升级建设力度，打造精品景区。在国家大力提倡旅游产业创新和旅游业供给侧改革的新形势下，景区落后的基础配套设施已不能满足游客的需求，必须通过一系列新建文化旅游项目的运营，基础设施改造，景区环境的打造和服务功能的不断完善等，加快提档升级。依托人文景观和自然景观建设景区，提高森林公园品位，逐步把石漫滩国家森林公园建设成为一座融自然景观与历史文化资源为一体的省内旅游精品景区。

4.2 加大市场开发营销力度，巩固拓宽客源市场。随着大众化旅游和国民休闲时代的到来，景区景点规模日益扩大，旅游市场竞争日趋加剧，旅游营销的重要性日益凸显。在市场开发工作上，一是维护好发团多的承包地市，力争市场开发实现新突破；二是网络营销工作要全面铺开，加快散客市场开发，迎接自驾车“散客化”浪潮；三是要与国内影响力较大的网络媒体合作，进行品牌推广，提升知名度和美誉度；四是对大型节庆活动要精心策划，让事件营销和常规营销相互拉动，扩大影响力；五是要加强会议、养生、拓展团队的联系力度。

4.3 推进项目建设，创新旅游产品。一是对二郎山大舞台演出重新设计定位，突出当地特色，提高档次，并充分整合资源，推进“旅游+”，实现抱团取暖；二是招商引资于春节期间继续举办“二郎山灯光节”，进一步丰富冬季旅游产品，提升景区的知名度和影响力；三是加大招商引资力度，建设具有一定影响力的体验项目，增强景区的核心竞争力和市场影响力。

4.4 进一步提升服务质量，以服务促效益，以服务树品牌。旅游作为通过人服务人的活动，既是创造物质财富的过程，也是创造精神财富的过程。各个景区要进一步规范各项工作和服务接待流程，重新制定完善标准化体系和岗位接待标准，注重细节服务，突出个性化服务，让游客食之放心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心。

4.5 搞好人才队伍建设，提高核心竞争力

（1）继续实施现代企业经营管理模式，按照《卓越绩效评价准则》，落实目标管理和绩效考核，使森林公园沿着科学化、制度化、标准化、人性化的管理轨道前进。（2）建立健全公开、公正、公平竞争和能者上、庸者下的用人机制，高中层管理人员竞争上岗，为职工提供施展才华的机会和平台，形成人尽其才、才尽其用的工作格局。（3）建立由职位管理、薪酬激励、绩效评价、学习与发展等方面构成的人力资源开发与管理系统，搭建多层次的平台，充分发挥和调动员工潜能，使想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出，为森林公园的发展提供坚实的人才保障和智力支撑。（4）全面营造管理创新、制度创新、工作理念和工作方法创新的优良环境，让大家在创新中改进工作，提高效率，追求卓越。（5）开展各种形式的建言献策、竞技比武活动，全面提升员工素质，增强各景区市场竞争力。

作者单位：河南省平顶山市林业局