我国房地产经济管理中的问题及对策

宋刚

摘 要： 房地产经济在我国的众多行业中占据着非常重要的位置，对社会的稳定和谐以及国民经济的发展起着重要的推动作用。因而必须加强房地产经济管理，促进房地产经济的健康稳定发展，从而为国计民生做出更大的贡献。本文对房地产经济管理的重要意义、存在的问题以及相应的解决措施进行了详细分析和探讨，以期为实际的管理工作提供一定的借鉴和参考。

关键词：房地产经济；存在问题；对策分析

社会的进步与市场经济的快速发展使人们的生活水平不断提高，对居住环境以及生活质量提出了更高的要求，也刺激了房地产经济的快速发展。但在取得一系列成绩的同时，房地产经济的发展也出现了一系列明显的问题，因此，为了实现有序稳定的发展，为社会经济输送更大的经济活力，增强房地产行业的核心竞争力，必须意识到房地产经济管理的重要意义，分析房地产经济管理中存在的一些问题，并针对实际情况，提出具有针对性的解决对策，以促进房地产经济的健康稳定发展。

加强房地产经济管理的重要意义

在市场经济的快速发展下，我国的房地产经济取得了巨大的进步，为国民经济的建设做出了积极有益的贡献。在政策的支持和市场环境的推动下，我国的房地产经济实现了稳定健康的增长，行业规模不断扩大，建设速度不断加快，在中国众多行业中占据着越来越重要的地位，对社会的和谐稳定起着关键的作用和影响。但在取得一系列成绩的同时，我国的房地产经济管理也存在着一些比较明显的问题，如在达到一定的繁荣期后，行业的发展会进入萎缩阶段，后劲不足、基础松散、结构单一、模式陈旧、管理落后、方式片面等问题愈发明显，在很大程度上阻碍了房地产经济管理，不利于房地产经济的持续健康发展。

针对我国的实际国情，房地产经济的发展存在很大的片面性，居民的住房与购房需求不断增加，然而房产的数量远远不够，引发了居民住房难的问题，影响了社会的稳定与和谐。为了满足居民的实际需求，我国房产的建设速度不断加快，商品房数量呈现明显的增长态势。尤其在二三线城市，在城市化进程的影响下已经建成的商品房售价很高，远远超出了普通居民的实际消费能力，出现大量房屋空置的现象，加剧了房地产经济的不平衡。

我国房地产经济管理中存在的主要问题

当前阶段，在房地产经济管理中主要的依据手段是政府的宏观调控，这不仅符合我国传统的计划经济体制，还与当前市场经济状况相契合。然而，目前，我国房地产经济管理方式比较死板，管理的主体和内容相对单一，调控的措施针对性差，在处理房地产经济管理的实际复杂问题时具有明显的局限性。具体来说，我国房地产经济管理中有以下几个方面的问题。

行业管理缺乏顶层设计

当前，在行业运行监管体制欠缺的状况下，我国房地产经济管理和发展宏观规划比较模糊，缺乏顶层设计。中央以及地方政府在管理权责方面的分配存在一定的问题，职责的不明确导致各部门主管和领导在管理工作中往往会产生意见和分歧，引发一系列的矛盾。或者在房地产经济管理中，常常出现盲目投资、盲目建设的现象，加上相关主管部门对管理政策和制度的执行力度欠缺，政策的落实存在较大的阻碍，导致现有的房地产经济监管体制具有一定的局限性。且在实际的管理工作中，为了增加经济发展的数据，往往未从根本上解决房地产经济管理中的现实问题，忽视了房地产经济管理的制约因素，不利于房地产经济管理的长期建设，阻碍了行业的长期稳定发展。

缺乏行業主体引导，管理方式单一

现阶段，房地产经济管理的发展存在较大的局限性，主要采用限制性命令方式规范房地产经济的管理行为，借助设置红线的方式，加强管理的有效性。在实际的管理工作中，往往增加了很多的禁止条例，造成了很大的负面影响，且忽略了积极有效的正面措施，在很大程度上影响了房地产经济管理的实际水平，削弱了实践效果。此外，房地产行业的升级转型需要在不断试错不断纠正的过程中进行，通过一系列的激励性政策加以指导，促进房地产经济管理工作的正常进行。但当前，我国的房地产经济管理体系的引导者出现严重的空缺，不利于房地产经济管理的实施效果，产生了一定的负面影响。

行业立法不完善，管理力度欠缺

当前，在我国房地产经济管理中，政府的宏观调控是最主要的方式，但在相关法律法规不健全的情况下，行业需求难以得到有效满足。政府宏观调控的作用是通过对国家经济或者某一领域的经济状况进行分析，针对存在的问题，制定具有针对性的对策，促进领域内经济的健康稳定发展，实现良好的经济效益。站在法律的角度来看，政府的宏观调控具有一定的抽象性，属于定向的行政行为，制度的落实与实施游离于法律保护之外，再加上房地产经济管理的法律法规体系相对落后，当出现问题时无法通过法律渠道及时有效地解决。同时，针对我国房地产经济的实际情况，行业的发展呈现出明显的多样化趋势，在复杂多变的环境下，房地产经济实现了明显的增长，但传统的调控方式和措施具有一定的局限性和单一性，无法适应和解决行业发展中出现的新问题。

加强我国房地产经济管理的措施

房地产经济在国家经济发展中的影响力越来越大，房地产经济的快速提升不仅影响着其他行业的发展，还对国民经济建设起着至关重要的作用。因此，加强房地产经济的管理，对于改善人们的生活条件、维护社会的和谐稳定、促进市场经济的发展具有深远的意义。笔者结合当前我国房地产经济的发展情况，针对实际存在的问题，提出了以下几个方面的措施。

制定长期的发展计划

市场经济的发展受到很多因素的影响，具有一定的动荡性，所以在复杂多变的市场环境下，必须制定切实有效的措施，从而在一系列行动规划下，增强房地产经济发展的适应性，为房地产经济的发展提供健康稳定的环境。在新时期下，房地产经济的发展面临着很多的问题，机遇与挑战并存，因而必须从长远角度出发，对房地产经济的发展状况进行预估，明确房地产经济在不同发展阶段下的特殊情况，不断满足人们对住房的需求，进而在提升居民生活水平的同时，促进国民经济的稳定发展。具体来说，应结合房地产经济当前的发展状况，对存在的问题和出现的漏洞进行详细分析和总结，制定短期和长期的目标，应对房地产经济管理中的各种变化，增强房地产经济的管理效果。

加强房地产经济管理制度体系建设

站在国家的宏观层面，应对我国房地产经济发展规划不断进行明确，细致了解政府对房地产经济宏观调控中的责任划分，在了解房地产以及市场经济状况的基础上，突出建设重点，理清房地产经济管理制度体系的层次与步骤，在对权责进行有效划分的同时，构建出结构完整、应用性强、切实有效的国家房地产经济发展规划。同时在政策体系的指引下，进一步明确行业的发展方向，为业务转型奠定良好的基础。另外，需要加快与房地产经济发展相关的制度建设，不断完善房地产经济立法，加强房地产经济政策的执行力度，借助有效的监督机制，积极落实房地产管理工作，从而提高房地产经济管理的有效性、严密性、科学性。

完善房地产经济发展立法工作

在进行房地产经济管理的过程中，需要加强法律法规的制定，使房地产经济管理有切实可行的法律保障。一方面，政府需要不断明确自身在房地产经济管理中的责任和义务，在有效范围内对房地产经济管理进行不同程度的干预，在发挥干预作用的同时，增强干预的有效性，避免过多干预对房地产经济带来负面影响。另一方面，将房地产经济管理法律与土地管理法律进行有效结合，使法律法规在房地产开发建设、房地产交易管理以及中介服务等方面发挥积极有效的作用，从整体出发，使法律法规的构建成为房地产经济管理中的关键内容，以增强房地产法律法规体系建设的全面性、科学性、有效性。

结语

在市场经济的快速发展下，人们的住房需求不断增长，加剧了房地产行业的快速发展，在提高人们生活水平的同时，对社会的稳定和谐起到了重要的作用。当前，在房地产经济管理中，行业管理缺乏顶层设计、缺乏行业主体引导、管理方式单一、行业立法不完善、管理力度欠缺等问题对房地产经济的发展产生了一定的阻碍，因此必须结合实际情况，制定长期的发展计划，加强房地产经济管理制度体系建设，完善房地产经济发展立法工作，从而為国民经济的发展做出积极有益的贡献。

（作者单位：上蔡县国土资源局黄埠国土资源所）

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