论新事业单位会计制度改革的意义

【摘要】在社會主义经济信息时代，市场不断地向前发展，事业单位的各种体质也在不断的进行着调整，主要就是为了迎合市场的变化，在改革的过程中，会计制度的改革也越来越被事业单位领导者重视，他们大都认为原有的会计制度已经不适应现代市场经济的发展，并且成为制约事业单位发展的因素，所以需要新的会计制度做调整，改变原有的经济状态。在事业单位的改革中，会计制度的改革意义重大，在加强资金的管理、提高资金的使用率、减少违纪行为以及重视财务风险方面都有很大的改变，所以本文从事业单位会计制度改革的必要性入手，深入分析会计制度改革中存在的问题，最终为促进事业单位的会计制度的改革提出合理性的建议，供事业单位作参考。

【关键词】事业单位 会计制度 改革 意义

一、事业单位会计制度改革的必要性

（一）事业单位的会计制度已经不能满足市场经济发展的变化

由于事业单位在市场中的地位越来越重要，就需要事业单位不断的改变自身管理制度，提高管理水平以适应市场的发展，在改革的过程中，首要完善的就是会计制度改革。但是在事业单位的规模不断扩大的局面下，虽然经济活动不断增加、拥有的固定资产的数量也不断的增加，也随之在增值，因此就对事业单位的资产管理中的会计工作提出更高水平的要求，但是事业单位中的工作状态依然还是老的会计工作方式，这很难适应新的经济发展动态，所以会计制度的改革势在必行，很急迫，以便事业单位的后续发展。

（二）现行事业单位会计制度不适应事业单位体制的改革

事业单位的体制的改革是在市场经济的调解下弯成的，改革方式以及改革步伐正在逐步的深入发展，因为事业单位的资金来源逐渐增多，并且随着事业单位的发展，更多的社会资本即将融入到事业单位的发展体制中，因此对于会计的管理工作是一个新的挑战，也许需要会计制度改变现有的工作状态适应新的发展要求，尤其是在资金管理方面，需要依据事业单位新的工作任务而调整会计制度的改革，这样才能改变现在是会计制度不适应事业单位体制改革的现状。

（三）现行事业单位会计标准落后于我国企业会计制度改革进程

因为事业单位的会计制度标准体系是在上个世纪颁布的，但是企业的会计制度改革标准是在新的市场经济形势下，顺应市场的发展，对规范会计处理工作以及顺应国际的会计准则而做出的调整，财政部颁发的企业的会计制度准则是与国际会计准则相适应，所以现行的事业单位的会计准则已经不适应国家发展的新形式，给事业单位的管理提出更高的要求，需要不断的进行改革，从会计制度入手，要求改革的内容也要与社会经济发展的状态相吻合。

二、新事业单位会计制度对事业单位的会计工作的影响

（一）收付实现制会计核算影响会计信息的真实性

现在事业单位的发展状态看，适应其经济发展的应该是权责发生制的会计核算工作方式，因为权责发生制能够在真正的资金使用过程中很好的记录使用情况，并且数据提供的也完整，便于保存良好的原始数据，但是直到现在，还有很多事业单位的会计核算依然采用原始的收付实现制，对单位的资产以及单位的负债情况都不能真实的暴露在事业单位的表面，因为收付实现制只能记载现金的收支情况，对于现金流背后的经济活动的效果没有深入的分析，这就会造成事业单位的实际经济发展与会计信息的真实性不协调，所以收付实现制已经不适应新事业单位的会计制度的改革，已经成为阻碍事业单位会计制度建设的因素，需要事业单位认真思考此项内容的重要性。

（二）促进预算资金管理核算方式的升级

会计核算是事业单位财务工作的一项重要内容，因为会计核算最终的数据是供事业单位领导者做经营决策使用的，所以说对事业单位的发展影响很大。对事业单位会计核算的调整会对单位的预算资金的管理以及对核算的方式产生影响，所以两者的工作方式的升级是要与会计核算的制度改革相同。做好资金的预算工作，就是做好单位的经营计划，能够保证事业单位的经营计划按照秩序开展，但是现实情况是，很多事业单位的会计制度的预算不合理，造成资金的使用浪费和超支的问题，这影响着事业单位的正常经营，所以新的事业单位的会计制度针对这一方面需要做出调整和改变，有效的与会计制度改革结合，促进事业单位的可持续的发展。

（三）事业单位会计报告体系以及会计报表问题都要做出改变

事业单位的会计报告能够体现事业单位在一段时间内的财务状况，它是一个书面的财务说明，是供事业单位的下一步的工作制定计划提供数据支持的材料，这是需要重视的，因为会计报告的失误，严重影响事业单位的后续工作的开展。事业单位中，现金流的相关指标是单位会计工作的重心，但是事业单位的实际情况是不编制现金流量表，这给单位的会计信息的使用者带来工作的困难，他们不能及时的掌握现金的变化情况，所以就需要事业单位对会计报告体系工作做出相应的改变。

（四）需要明确会计处理对象，增加会计要素认知

事业单位新的会计制度与以前的会计制度不同，新的会计制度对事业单位的会计工作的处理对象做了明确的规定，认为会计处理对象是事业单位经营过程中所有的经济活动。并且新的会计制度要求对这些经济活动做出分类，便于最后的管理，并且要熟知这些会计要素的组成分类，单位的会计这项改革，对会计的处理问题有很重大的意义。因为能够改善原有的会计报表中资产管理的问题，新的会计制度增加了负债和净资产的项目，这就有利于单位的管理者在看会计报表的时候对本单位的资产情况清楚，也给后续的经营活动提供了依据。

三、加快推进事业单位会计制度改革的对策建议

（一）改进会计核算方式，引入权责发生制

就实践证明，收付实现制的会计核算方式已经不适应新的会计制度的改革，并且里面包含的一些核算内容不能很清晰的了解资金的使用情况，只有权责发生制更能从根本上客观的评价事业单位的生产经营情况以及财务状况，所以水权责发生制更加符合会计核算方式的客观性原则。事业单位的会计核算中一直忽视对固定资产管理，因此就需要不断的改变这种方式，重视固定资产的管理情况，因为固定资产的折旧以及损耗一直都是忽略的问题，需要重新对固定资产作好记录，避免固定资产的大量流失，影响会计的最终核算工作的进程，也影响事业单位的财务管理。endprint

（二）繼续完善事业单位报表体系，注重报表问题

事业单位的会计报表体系虽然已经有力初步的改革，但是在新的会计制度改革情况下，还存在很多的问题需要不断的改建，对会计报表中一直不完善的现金流的报表，需要作出调整，明确标注现金流的收入与支出情况，并且要保存好现金流使用中的原始票据，便于最后的查账，最现金的使用进行分类，便于事业单位管理者及时地了解现金的使用情况，也便于做经营计划。再就是报表中的负债问题没有及时的体现，因为负债是资产的一部分，在会计报表中也要突出负债方面，才能够对事业单位资产做全面的情况了解，因此为了事业单位更好的完成会计制度改革，需要继续完善事业单位报表体系。

（三）进一步完善我国事业单位会计准则

会计准则是会计制度改革的重要依据，事业单位的会计制度标准没有对会计的目标作出详细的分解，因此在改革会计制度的时候就要依据会计准则对“会计目标”的表述进行改革，从事业单位的会计信息层面入手，对事业单位的会计信息做明确的规定，对会计目标的表述就是为会计核算工作做指导，保证会计核算按照目标的计划工作，同时对会计信息的质量以及真实性要做硬性的要求，因为这是所有会计工作的基础，只有基础牢靠，才能有利于会计工作的开展和会计制度的改革。

（四）需要建立科学的财务评测体系

现在由于事业单位的体质不断地进行改革，其会计工作的要求也越来越高，因此会计工作需要的内容也逐渐向企业的会计工作发展。需要对事业单位的财务报表建立一个科学的财务评价体系，方便对财务工作进行监督指导，注重负债报表以及现金流报表的形式，注意加强对资产的管理。以“资产=负债+净资产”为编制依据，全面反映了事业单位的财务状况；现金流量表以现金为基础进行编制的会计报表，报表使用者可依据报表获得直观准确的会计信息，预测单位现金流量情况。

四、结束语

综上所述，事业单位的会计制度依据事业单位的改革在不断的完善与改变，以顺应事业单位的发展，虽然在这中间会存在一些问题，但是只要事业单位拿出整改的决心，并且能够深入分析好市场的动态，重视会计制度改革的意义，那么就能够为事业单位的会计制度进行一次完整而全面的改革，最终促进事业单位的发展。

参考文献

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[3]改制事业单位构建新财务管理理念的探讨[J].罗冬华.审计与理财.2011（07）.

作者简介：范春旭（1972-），男，汉族，黑龙江海伦人，大学专科学历，中级会计师，研究方向：事业单位财务管理、内部控制。endprint