浅析企业预算管理的现状与创新

李会

【摘要】预算管理是各企业开展业务、实现业务目标的基本保障，更是行政事业单位年度内要完成的事业计划、工作任务的一种货币表现。本文将针对我国企业在预算管理中的现状进行深入剖析，并对企业预算管理的创新策略进行研究，以期为促进我国企业的健康、稳定、可持续发展奠定基础。

【关键词】企业 预算管理 现状 创新策略

一、引言

经济全球化发展已经将近20年都处于井喷式发展的状态中，我国经济在全球经济一体化发展的大环境下不斷加快发展的步伐，寻找新的经济增长点，促进了经济的大发展。在这种大环境下，各企业也要与时俱进，改革自身的管理模式，提高本企业的工作效率，为经济发展提供相适应的管理模式。在现代企业的财务管理活动中，预算管理作为一种极为重要的管理方法必然会对财务管理造成影响。因此，加强预算管理工作是现代企业极为重要的一种管理方法。

二、企业预算管理中存在的缺陷

（一）缺乏预算管理意识，预算管理力量薄弱

预算在企业管理中起到了严格把控的作用，而预算管理的实施需要企业全员参与、全面覆盖企业所有业务范围，并对管理流程进行全程跟踪。这就要求企业的管理者、每一名员工都必须具备预算管理理念和充分的认识，并积极参与到预算管理工作中去。但是，就目前的现状来看，大部分企业的管理者、普通员工等都缺乏预算管理意识。如：某企业中部分职能部门的工作人员认为预算管理就是财务部门的工作，与自己无关；有的企业的领导层与工作执行层之间未建立良好的沟通机制，作为企业的决策者并不会真正深入基层，听取广大员工的反馈意见，这就造成基层员工对自己负责的预算编制工作敷衍了事，使得预算的编制缺乏合理性、规范性、科学性、严谨性，从而造成预算编制流于形式。

（二）预算编制方法缺乏科学性、规范性，编制质量尚待提升

预算编制工作是一项十分严谨的，任务繁重、耗时较长、需要企业内部全员参与的工作。预算编制工作应该采用“上下结合、分级编制、逐级汇总”的混合方式进行，由财务部门牵头，由其他职能部门科学、认真配合来共同完成。但是，很多企业的预算编制一般都是由财务部门自己花费时间编制出来的。这种需要全员参与的管理方式在短时间内仅由一个部门独立完成，其编制方法的科学性值得商榷，预算编制质量令人堪忧。仅由财务部门作为预算编制的主体，在预算编制工作中唱独角戏，由于财务部门不了解其他职能部门的具体情况、业务特点，在编制预算时缺乏准确的预算标准及定额等基础数据，导致预算编制经常受到各种人为因素、主观因素的影响。而财务部人员为在短时间内完成预算编制工作，通常会以上一年度的发生数为起点，根据销售额和运营环境的预计变化自上而下地调整上一年度预算中的各个项目，造成企业预算规模逐年增大，资源浪费，不利于调动各部门降低费用的积极性。

（三）预算的执行缺乏力度，缺乏约束性

企业的各职能部门应根据分解下达的预算，再结合本部门的业务发展重点，分清轻重缓急，将资源进行合理分配。将单位的预算落实到实处，及时向单位的预算管理层反映预算的执行情况，对于预算执行中出现的问题也应及时进行反馈，以此来保证预算目标的实现。但是在实际工作中，企业的部分工作人员由于缺乏相应的预算管理意识，仅仅将预算视为一种形式、一种模板，当在工作中出现预算之外的变动情况时，经常无视预算的控制，随意更改预算支出的项目、金额，或者是不按照批复下达的预算来执行。

（四）预算监管体系匮乏，缺乏监督力度

传统的预算管理主要强调预算编制，而对预算的执行与控制重视不够。但是，企业进行预算的编制中所涉及到的并不是企业资源的实际投入，当真正进行业务活动的时候才会对资源的多少提出具体需求，并将资源实施到企业的生产经营中，这样才能真正保证资源效率的充分发挥。目前很多企业的预算监管体系还不完善、不健全，无法保证预算有效、严格地执行。如：有的企业根本就没有构建有效的监管机构，无法对预算进行全方位的监管；有的企业个别部门随意篡改预算的数据和执行情况，从而滋生了各种贪腐现象。企业的预算执行情况要求做到公开、公正和公平，但是由于缺乏有力的监督，使得预算管理在执行过程中缺乏透明度，造成企业的资金安全无法得到保障。

（五）缺乏考评机制，无法为预算管理工作的改进提供支持

有的企业在制定个人年度工作计划、制定绩效考核方式时并没有将预算全过程考评情况纳入到考核体系中，使得预算考评并未发挥应有的作用。激励机制、约束机制也失去了效力和意义。如：有的企业只关注绩效考核的结果，而对于预算的执行过程缺乏科学而有效的、客观而真实的评价，这样的绩效考核根本无法为预算的编制、预算管理的改革等提供有价值的参考数据和资料，这对企业预算管理水平的全面提升极为不利。

三、完善企业预算管理体系的措施

（一）转变意识，改善预算管理的环境

由于很多企业缺乏预算管理理念、管理机制不健全，导致一系列问题的发生。因此，为了彻底解决这些问题，必须尽快转变观念和认识，增强全员对预算管理的认识。如：作为企业的管理者和领导者从自我做起，改变自己的观念，给予预算管理高度重视的态度，并更加科学的、合理的调整机构和人员的配置，构建预算部门与其他各部门之间的无缝连接，做到部门之间能够及时沟通，以此来保证预算管理工作中及时反馈问题、解决问题。

（二）与时俱进，提升预算编制的科学性、规范性

预算编制是预算管理的第一步，也是极为重要和关键的一步。对于各企业的而言，加强预算的编制能够有效地发挥保障职能作用。为了提升预算编制的科学性、规范性，要加强预算编制团队能力的培养，培养一支具有较强专业素养和技能的人才队伍。各级领导必须高度重视并积极支持预算管理工作，带头维护预算权威，在整个企业层面倡导全面预算管理的文化和理念。应当重视全面预算管理制度体系的建立与完善，使全面预算管理的实施有规可依、有章可循。endprint

（三）进一步改进和完善预算执行方面的漏洞

预算编制工作作为预算管理的第一步已经开了一个好头，预算的执行是预算管理的第二步。良好的预算执行工作是保证预算管理顺利实施的关键，也是预算管理的核心步驟。要想堵住预算执行中存在的漏洞，首先应该为预算的执行提供一个良好的环境。如：使预算的执行更加贴合实际，当出现预算目标偏离情况时，在预算的编制环节就会阻止预算的执行，这样也就保证了预算执行的实际意义。一定要切忌预算编制的目标出现假大空现象；通过完善的制度为预算管理的执行提供保障。

（四）构建完善、科学的监管机制

企业必须加强监督部门的权威性、独立性，禁止出现相互推诿、权力越位等现象的发生。建立建全全方位监管体系，通过设立专门的邮箱接受基层岗位工作人员针对预算执行和管理中存在意见的各种反馈，完善本企业的预算监督层次。各预算执行单位以其责权范围为限，对其可以控制的预算差异负责，利益分配也以此为基础，做到“责、权、利”相统一，在预算目标下达时，应尽可能明确各执行单位的“可控”范围与可控因素。企业可以借助一个与会计核算系统相连接的、能够实现实时监控的信息反馈系统，在系统中输入原始预算目标，在对数据进行分析后及时发现预算的差异并探寻产生差异的真正原因，最终通过纠正这些偏差、错误来实现监控的主要目的。

（五）开展完善的绩效考评工作

建议各企业应将预算考评与绩效评价二者进行融合，将预算执行考核作为绩效考评中的一个重要内容，纳入到整体绩效考评体系中。将员工的实际工作绩效与其预算目标相比较，确定责任归属，与相应的奖惩方法挂钩，是一种比较公正、合理和客观的激励与约束方式，有利于完善企业的业绩评价系统。不论是企业的预算管理执行层，还是预算管理的领导层，在预算奖惩方面坚决杜绝做好人、和稀泥的情况；各企业应该将绩效管理工作中种类繁多的指标进行分类归纳和整理，并建立一个数据库，以便对指标进行运用和分析，以此来减轻在这方面的繁重工作量。

综上所述，目前我国大部分企业在预算管理方面存在着缺陷，各企业必须高度重视预算管理工作，构建完善的预算管理体系，为提升预算管理水平的提升保驾护航。

参考文献

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