构建以主体意识为主的资助育人理念

茅胜平

摘要：中小学资助资金管理关系着贫困学生群体能否顺利完成学业，而农村贫困学生对助学资金的依赖程度更高。作为助学资金管理者，需要提升助学育人的意识，围绕学生主体展开助学设计和管理，让更多贫困学生能够获得及时的助学帮助，以解决燃眉之急。

关键词：资助育人理念 主体意识

中小学贫困学生群体牵动着社会各界关注的目光。在助学资助政策落实问题上，助学资金管理者不仅需要提高认识，以构建主体意识为主要的资助理论支持，以健康育人为重要的资助目标，对贫困学生展开更为人性化的资助，帮助他们顺利完成学业，还要做好宣传，强化组织领导，规范流程管理，拓展资助渠道，展开相关操作，提升资助育人的品质。

一、做好宣传，创设助学育人的适宜环境

1.理清制度基础

助学是社会发展的重要产物，体现国家、政府、社会对学校建设和学生成长的关注。解决贫困学生助学问题，需要依靠政府、社会、学校和学生家庭的共同努力。政府是根本，社会是基础，学校是关键，学生是主体，理清这些关系，摆正相关位置，可以为助学资金管理创设良好环境。助学是社会问题，需要获得社会各界的支持和关注，相关机构应加大宣传力度，以便让更多人关心中小学助学育人的管理问题。

2.优化宣传策略

中小学助学育人管理呈现多元化特征，不同学校有不同学情，其助学制度也有自身特点，做好相关宣传，促使助学管理制度透明化，已经成为宣传的重要共识。中小学助学育人管理涉及面很广，作为一种专项教育制度，需要获得广泛的支持。其中，体现助学资金分配的公平性，是人们最关注的问题。因此，在制订制度时，助学资金管理者需要征询各方意见，特别要体现学生的主体意识，让助学资金真正发放到贫困学生手中，以发挥助学效应。

助学是一种社会性现象，需要全社会的关注。在具体宣传时，教育主管部门和政府相关机构都要介入其中，借助宣传让更多人既关注这个社会现实，又起到监督作用，这对拓宽助学资金征集渠道有很大的帮助。

二、强化组织，明确资助育人的责任分工

1.建立专门的管理机构

助学资金管理是一个比较敏感的问题，社会、学生家长对此充满了期待，为确保助学资金发挥最大的助学效应，强化组织领导势在必行。县教育体育局应成立助学资金管理小组，监督域内学校助学资金使用情况，并及时解决问题。同时，学校也要成立专门管理机构，对助学资金展开专项管理。首先，对贫困学生群体展开摸排，对贫困学生家庭进行多方调查，确定贫困学生群体；其次，对资助资金进行合理分配，遵照相关规定制定分配计划，及时公示，征询意见，确保助学资金的合理使用。

2.实现管理责任分工

助学资金管理要体现学生的主体性，学校不仅需要制定具体的操作制度和管理规范，还要建立责任制，做好具体分工，确保助学资金切实发挥最大助学效益。一些学校助学资金发放存在乱象，破坏了助学资金管理的相关规定。为确保助学资金分发的公平公正，助学资金管理者需要建立责任追究制度，对管理环节展开全程监督管理，对出现的责任事故做出相应处理，对责任人的失职行为进行责任追究。

建立助学资金管理监督机制，需要教育主管部门和学校领导制定宏观调控策略，建立多种监督机制，让更多学生家长和社会相关人士参与申诉、监督、举报，从而形成强大的社会舆论压力，督促助学责任人做好工作。

三、規范流程，提升资助育人操作效率

1.制订操作流程

在助学资金管理中，需要设计多重管理操作流程，才能确保助学资金顺利发放到贫困学生手中。首先，各级教育主管部门应做到专项管理和监督，制订相关制度、管理办法，做好相关宣传；其次，各级教育主管部门应建立监督举报申诉制度，对操作中出现的违规现象一查到底，坚决纠正不良操作行为；再次，各级教育主管部门应对各学校负责助学资金管理人员进行系统培训，使他们掌握相关政策和制度，领会重要精神，熟悉相关操作程序；最后，各级教育主管部门应建立贫困生救助金专账，真正做到专款专用。

2.建立助学档案

为了清晰掌握域内贫困学生的助学情况，各学校都需要建立贫困学生助学档案，让救助档案呈现学生的成长轨迹，为完善助学育人制度提供重要参数。救助资金有限，助学资金管理者要最大限度地发挥其助学育人的效果，提升救助资金管理品质。

建立救助档案，需要获得多方支持，学生一旦离开学校，信息搜集就比较困难，如果学校能够和救助学生或家长建立联络机制，对救助学生展开跟踪式关注，自然能够获得学生成长信息。特别是学有所成的救助学生的案例，对学校教育也是重要资源信息，以此展开助学育人，具有更好的教育效果。

四、拓展域度，构建助学育人的完善体系

1.丰富助学渠道

助学需要社会各界的广泛介入和关注，更需要政府、社会各界伸出援手，为助学育人贡献一分力量。中小学贫困学生救助只依靠政府和学校还远远不够，需要获得全社会的支持和帮助，社会团体、企业和慈善人士也应为助学育人提供必要支持。学校要与社会援助机构建立“一帮一”对子，对贫困学生展开助学帮助。“慈善助学”“基金助学”“助学捐款”“希望工程”等，都属于助学活动，它们能获得社会的广泛关注和参与，最大限度地提升贫困学生群体的成长效率。

2.构建育人体系

构建助学育人体系，要考虑多种制约因素，学校要制订助学资金发放制度，严格执行相关操作流程，并落实到位。助学育人是一个完整的教育工程，助学行为落实之后，育人功能如何，主要责任在学校和家庭。因此，学校和学生家长不仅要建立联合助学计划，让有限的资金发挥最大效益，还要为学生提供良好的学习环境，端正贫困学生群体学习的态度。

助学资金管理不仅是钱的问题，更是育人的问题。助学育人是学校建设的重要环节，学校需要给予高度的重视和规范管理。在教育教学评估时，相关部门要将此项工作纳入管理范畴。同时，在对教师进行评估时，学校应加大评价力度，提升专项助学资金的助学效率。

从社会分层角度看，教育机会、教育公平性等方面还存在一些问题，地域差异、城乡差异都不同程度地存在着。中小学助学资金管理，要体现主体意识，给最需要的群体以积极扶持，给贫困学生提供上学的机会，改善贫困学生的学习环境。资助育人是一项复杂的系统性工程，需要社会形成帮扶合力，发挥政府的根本作用，构建科学、合理的资助育人理念。

参考文献：

[1]雷强.论国家助学资金的有责使用[J].福建农机，2012，（4）.

[2]汪红.让助学资金更好地体现教育公平[J].当代教育实践与教学，2016，（6）.

[3]肖晗予.多层次助学育人机制研究[J].产业与科技论坛，2016，（20）.

（作者单位：江苏省射阳县教育局）endprint