加强和改善党的领导的经典力作

赵雨田

1949年3月中旬，毛泽东在党的七屆二中全会上总结发言中，专章论述了如何“把党委的工作提高一步”。1960年出版的《毛泽东选集》第四卷，将该章以《党委会的工作方法》予以收录。60多年过去了，这篇著作的思想历久弥新，始终闪烁着真理的光辉。在全面建成小康社会的关键时期和攻坚时期，我们正统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，党肩负着历史重任，也经受着时代考验。3200多个地方党委、8.6万多个党组，战斗力强不强、领导核心作用发挥的好不好，事关奋斗目标和历史使命的实现，事关国家和民族的前途命运。2016年2月，习近平总书记就学习《党委会的工作方法》一文作出重要批示，要求把此文纳入正在开展的“两学一做”学习教育活动，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东的这片经典著作提出明确要求。学习习总书记重要批示精神，在新的历史条件下重温《党委会的工作方法》，对于各级党委领导班子加强思想政治建设、作风建设和能力建设，提高执政能力和领导水平，仍然具有重要的指导意义。

一、 切实加强各级党委（党组）领导班子思想政治建设

理论上的清醒和成熟，是政治坚定的基础。注重加强思想建设，是中国共产党的一大特点和优良传统。各级党的领导班子，首先要以铁一般的信念强化对共产主义和中国特色社会主义的思想武装。深入学习中国特色社会主义理论体系，不断用党的创新理论武装头脑，从思想深处坚定对中国特色社会主义的信念和全面建成小康社会的信心；认真研读中共党史和中国特色社会主义发展史，全面了解党走过的96年光辉历程和取得的丰功伟绩，不断深化对党的事业的认同感，坚持理论联系实际的学风，注意学以致用，将理论学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的举措和解决问题的本领。

既重视路线方针政策的制定，又重视科学工作方法的运用，保证党实施正确有效的领导，是我们党的宝贵经验。《党委会的工作方法》，就是毛泽东在从革命转向执政的前夕，为全党迎接建设新中国的任务而准备的“船”和“桥”。

1、 切实提高执行民主集中制的自觉性

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制，第一、二、三、八、十条讲的都是这个问题，是“四个服从”的具体化。党委强不强，关键看“班长”。“党委书记要善于当‘班长”，“必须依靠党委这‘一班人，充分发挥他们的作用”，有了问题要“摆到桌面上来”，“谅解、支援和友谊，比什么都重要”，要把“彼此知道的情况互相通知、互相交流”，还要“团结那些和自己意见不同的同志一道工作”，等等。

《党委会的工作方法》中有关民主集中制的论述，也是习总书记强调的重点，为我们有效贯彻党的路线方针政策、正确实施党的领导，提供了方法“钥匙”。要实现党在新时期的使命任务，首先要用好这一条。落实到具体实践中，无论议事决策，还是谋划工作，无论是化解矛盾，还是推动落实，各级党委（党组）都要严格执行这一制度，既要讲“民主”又要讲“集中”。主要负责同志要当“班长”不当“家长”，把班子成员团结到一起，各抒己见，畅所欲言，把问题摆到桌面上，解决问题的答案也摆到桌面上，形成最优化的方案。而决定一旦做出，则令出惟行，每个班子成员都应该认真执行集体决定，重视履行职责，不折不扣，不搞变通。

2、 严守政治纪律和政治规矩

1981年，时任中纪委常务书记的黄克诚在《人民日报》刊发《关于党风问题》，文中讲到：抗战时期，毛主席就用个电台指挥工作，“嘀嗒”“嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音，全党全军同志都无条件地执行。没有什么人怀疑或质疑，大家都自觉执行延安的“嘀嗒”“嘀嗒”。一个细节，折射出老一辈革命家守纪律、守规矩的风范，也体现出了我们党讲政治、讲规矩的优良传统，这是我们党从胜利不断走向新的胜利的重要法宝。

在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。1991年12月苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每一个共产党员应有的政治觉悟。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。所以，党员领导干部必须把马克思主义的信仰之根扎深固牢，掌握马克思主义的立场、观点、方法，始终保持政治定力，增强政治信仰的坚定性和自觉性。

二、 切实加强各级党委（党组）领导班子作风建设

1、 树立全心全意为人民服务的宗旨意识

习总书记在纪念建党95周年大会上讲话中要求每一名党员干部要“把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求”，诠释了党为人民服务宗旨的最新内涵。中国共产党为什么能得到人民群众的支持和拥护，使人民群众成为党无往而不胜的力量源泉？从根本上说是因其永远是人民利益的忠实代表。

从我们党96年的发展历程可以清楚地看到，一切为了人民、一切服务于人民，始终是中国共产党人的行为准则和光辉旗帜。中共创始人之一的李大钊写到：“铁肩担道义，妙手著文章。”这“道义”是为了人民，这“文章”也是为了人民。共产党员夏明翰视死如归，慷慨高歌：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人！”这“主义真”就是为了人民。共产党员刘胡兰，面对敌人的铡刀毫无畏惧，也是为了人民。总之，一代又一代优秀共产党员为了人民利益忘我奋斗，无怨无悔，甚至献出宝贵的生命，生动诠释着党的根本宗旨。习总书记指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”这为新时期坚持党的根本宗旨、永葆党的本色指明了方向。

2、恪守《中国共产党廉洁自律准则》

2015年10月党中央新修订的《准则》，继承和发扬党的制度建设的好传统，针对旧廉政准则存在的问题，如内容过繁、与党纪刑法条款重复、主题不突出、适用对象窄等，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八个规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现中国共产党人的高尚道德追求。《准则》将适用对象拓展到全体党员，同时又突出“关键少数”。廉洁是共产党人的基本要求，《准则》要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚简戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献；同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。endprint

三、 切实加强各级党委（党组）领导班子能力建设

1、要善于从经典著作中汲取智慧

习总书记曾在不同场合要求“领导干部要重视学习马克思主义经典著作”，强调“只有认真学习马克思主义经典著作，系统准确地掌握马克思主义基本原理，才能深刻理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场、观点和方法去分析和解决我们面临的实际问题”。各级党委（党组）领导班子，必须把这些要求与重温《党委会的工作方法》结合起来，与现在开展的“两学一做”活动联系起来，融会贯通，做到内化于心、外化于行，真正体现学习效果。

2、要善于从党史国史中汲取营养

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。习总书记在讲话和著作中对于党史国史信手拈来、如数家珍，无不展示出厚重的历史情怀。各级领导干部在这方面一定要向总书记学习和看齐，联系中华民族5000多年不间断的文明史、1840年鸦片战争以来的近代史和1921 年党成立以来的奋斗史，从苦难而辉煌的历史中汲取营养智慧、锤炼党性意志、掌握方式方法、涵养战略定力。

在继续完成“赴京赶考”新的历史条件下，面对各种风险和挑战，面对各种新情况新问题。各級党委（党组）要增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力成为领导经济社会发展的行家里手，成为有知识、懂业务、胜任本职工作工作的内行，更要成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。

3、要善于从群众实践中汲取真知

当前，我国经济发展进入新常态，新情况、新问题不断出现，这就要求各级党委（党组）做决策、提要求，必须重视调查研究，吃透上情，摸清下情。火热的实践在基层，真实的情况在一线，党委（党组）班子成员要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要请教于干部，又要问计于群众。习总书记从陕北延川县梁家河大队党支部书记起步，历经25年长时间的地方党政历练，他深知中国亿万百姓所思所想所盼。按照实际决定工作方针，才能抓住新情况、解决新问题。正是源于这个方法的运用，巡视成为十八大以来全面从严治党的一把利剑，让有问题的干部无所遁形。十八大以来落马的中管干部中，一半以上的线索来自巡视监督。

4、要善于从习总书记系列重要讲话中汲取力量

向党中央看齐，不仅是最重要的政治纪律和政治规矩，也是增强本领的重要途径。党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央围绕治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出许多新思想、新观点、新论断、新理念，深刻回答了在新的历史条件下党和国家事业发展的重大理论和实践问题。学习掌握党委会的工作方法和领导艺术，很重要的一点就是自觉、经常、主动向党中央看齐，向党的理论、路线、方针和政策看齐。

领导中国特色社会主义事业的核心力量是中国共产党，办好中国的事情关键在党，更在于“关键少数”即掌握党和国家权力的各级党委（党组）领导班子。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，时时事事处处会遇到各种矛盾和困难，这些都需要我们直面和应对，学习的目的全在于运用。学思践悟，常学常新，养成我们党一贯尊崇的工作习惯，掌握工作制胜的看家本领，敢于担当、善于担当，把党的领导落到实处，把党的路线方针政策不折不扣落实到实处，推动党的事业不断前进。endprint