网络综合治理法律体系的建立分析

吴秋梅

衡水市教师进修学校，河北 衡水 053000

近些年来，随着我国科技水平的不断提升，网络得到人们的广泛应用，在为社会生产与人们生活带来便利的同时，也带来了较为严峻的挑战，比如不良的网络环境下，会滋生许多社会生活方面的不良现象，甚至出现网络犯罪行为，对人们的正常生活造成不良影响。因此，相关部门应正视网络发展过程中存在的实际问题，构建完善的网络综合治理法律体系，实行多维度立体化建设，采用先进的管理技术与运维模式，从而在营造良好网络运行环境的同时，促进我国社会经济的可持续发展。

一、规范网络综合治理法律体系结构

(一)网络使用的法律规范

1.新型权利规范。网络运行通常是以数据或信息方式呈现，人们在使用网络的过程中，也是在进行信息制造、信息传播以及信息使用的过程。同时，为了进一步提高网络综合治理的法律性，应根据网络运行的实际情况，对网络使用中的新型权利进行规范，比如信息权、被遗忘权。其中，信息权是一种复合性权利，是公民行使基本权利的保障，信息权主要包括信息发布权、信息访问权、信息安全权以及网络隐私权等等。被遗忘权是当前保护网络隐私的核心法律，并受到了各界学者的广泛关注。

2.网络伦理法律规范。主要是指依靠国家公安部、信息化工作领导小组、国家密码管理局以及新闻出版广电总局等相关部门对网络进行的综合治理，以提高网络的法律性，维护网民权利，规范网络秩序。

3.网络内容法律规范。在我国互联网立法中，网络内容法律规范占据着重要地位。近年来，中央网信办出台了一系列的法律条款，以规范网络空间内容，营造良好的网络运行环境。比如2017年10月30日出台的《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》、2017年9月7日出台的《互联网群组信息服务管理规定》、2017年8月25日出台的《互联网跟帖评论服务管理规定》以及2017年5月22日出台的《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》等等，即规范了网络内容的安全性与法制性，又能进一步满足十九大报告中对网络综合治理的发展要求。

(二)网络纠纷与网络犯罪的法律规范

1.网络知识产权。随着“互联网+”时代的来临，为人们带来一定生活便捷的同时，也为知识产权保护带来了较为严峻的挑战。由于传统知识产权在网络空间中具有一定的模糊性、弱化性，并受到时间与地域的影响，极易造成侵权责任追究难、网络出现经济纠纷等困境。现阶段，我国网络知识产权保护法律规范的相关条例有：《专利法》、《计算机软件保护条例》、《商标法》、《中文域名注册管理办法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》、《互联网管理工作细则》等等。

2.防范网络犯罪法律规范。最近几年来，随着网络应用发展与应用人群的不断扩大，网络犯罪对社会造成的危害性越来越大，甚至影响我国各项事业的和谐发展。同时，据有关信息统计，我国的网络犯罪呈逐年攀升趋势发展，犯罪主体日趋专业化、年轻化，犯罪手段日趋多样化、复杂化，犯罪活动日趋集团化、组织化，因而网络综合治理任务任重道远。

二、建立网络综合治理法律体系的路径

(一)制定《网络权利保护法》。在网络综合治理法律体系中，《网络权利保护法》是推动我国互联网发展的核心法律，主要包括以下几方面：发布网络信息的权利、接入互联网的权利、网络言论自由的权利、获取网络信息的权利、网络自由交易的权利、网络知识产权的权利等等。党的十九大报告后，为了能够有效解决网络发展不充分、不平衡问题，我国的相关部门针对贫困偏远地区、农村地区、流动人口以及少数民族地区采取有效的网络发展措施，以加强对网络权利的保护，推动网络权利的实现。

(二)制定《网络行为规范法》。在党的十九大报告中提出：应健全网络综合治理体系，营造清朗的网络运行空间，以保障网民的合法权益，规范网络行为。《网络行为规范法》主要包括以下几方面：不得侵犯他人网络隐私、不得传播淫秽色情信息、不得制造传播网络病毒危害网络公开安全等等。因此，应建立健全网络综合治理法律体系，规范网络组织结构，完善网络行为规范的约束机制，以创建良好的网络空间环境，提高网络综合治理水平，促进我国社会经济的快速发展。

三、结束语

综上所述，网络已经成为人们生活中不可或缺的一部分，不仅能够丰富人们的业余生活，提高人们的工作效率，还能推动我国现代社会的发展进程，对我国实现现代化建设目标具有重要影响。同时，我们也应重视网络环境中存在的问题，建立健全网络综合治理法律体系，提高人们的网络安全意识与操作能力，加强网络管理力度，从而在提高网络运行的安全性、高效性、稳定性的同时，促进我国现代网络的快速发展。