企业预算管理中的问题与措施探微

2018-01-22洪涛

职工法律天地 2018年6期

洪涛

（276826 日照港集团有限公司山东日照）

经济发展全球化的趋势带来的不仅是机遇还有挑战，企业必须要在新的形势下做好应对工作，从各方面来提高自身实力，避除风险，获取竞争的优势，比如说管理方面、营销方面、创新方面都要加强。在这一过程中，无论哪个环节都与预算工作紧密相连，只有保证预算工作的合理性，才能有效利用资金，推动相关工作顺利进行，与此同时，还可以通过预算的制订、执行和监管来促进其他方面管理工作的完善。在新形势下的企业，预算工作必须做到全面、精细、统筹兼顾，还要与国家政策相结合，具有战略性，这样才能实现企业整体管理效果的提高。

一、当前企业预算管理存在的问题

1.对预算管理存在观念上的偏差

受到传统观念的影响，目前大多数企业对预算管理缺乏正确的认识。由于财务部门是承上启下与各部门之间的一个环节，负责组织、协调和推进，因此管理人员与普通员工往往认为资金预算管理是财务部门参与公司发展规划的方式，所以预算应是财务资金管理部的独立事宜，其无法正确认识企业管理预算的重要性，同时大部分非财务工作的一线公司员工对于数目繁多的资金借贷不愿意进行配合核算，这就给预算管理增加了难度。

2.预算管理制度体系不健全

现代很多企业未建立科学合理的预算管理制度，或者虽建立科学合理的预算管理制度，但制度形同虚设，没有真正将制度运用于预算编制、运行中去，严重影响预算执行效果，编制预算的目的性不强。企业编制出来的预算很多是为了预算工作而编制预算，编织出来的预算结果无法合理利用或者利用效果不是很理想，没有将预算管理和企业管理、财务管理有机结合起来。而且即使有预算目标，也没有具体细化、量化，不能通过全员共同参与实现预算目标。最后，在进行年度考核时，只将企业考核与上年度实际数额对比考核，未将企业考核与企业预算有机地结合起来，以至于严重影响预算制度建设，甚至影响内部控制制度建设；编制程序和方法不尽合理，缺乏科学性和时效性。

3.对于预算的审核工作落实较差

在财务部门预算编制之后，需要企业领导对其审核，只有获批之后，方可按照此方案来执行。但是，一些企业对于预算方案的审核并无有针对性的制度，也没有相应的审核组织，审核过程也不够科学，“一言堂”以及“以领导意识为转移”的现象还在一定范围内存在，导致预算审核工作不够客观。而审核组织的成员构成以及成员的素质也会影响预算审核工作的效果，比如说审核人员并不具备预算方面的工作经验，缺乏全局意识，过于主观，或者完全凭借经验来识别方案的合理性等，造成审核工作效果不尽如人意。

二、提高企业预算管理水平的措施

1.转变经营管理观念，做好宣传工作，增强预算管理意识

由于传统预算管理观念，大多数人都认为预算是财政部门的工作。在这样的环境下，企业要想在新时期做好预算编制与预算管理工作，势必要加强对预算管理制度的宣传，使各个部门，上至公司领导，下至企业的普通员工，从根本上对企业的预算管理制度有所认识与了解，清楚企业预算管理的重要性。最终通过企业的整体运作，各部门及全体职工的共同参与，共同努力来使预算管理功能得到有效发挥。

2.全面预算管理制度

（1）应建立企业全面预算管理制度，确定成立预算管理领导机构，组成人员名单，明确预算管理编制责任部门，明确预算管理人员和部门的职能职责范围，工作分工明确，这有利于预算管理人员工作目标明确，有利于预算职能部门和管理人员有计划、有针对性地开展工作，做到有的放矢，能及时发现问题，解决问题,有利于节约预算管理成本，有利于提高工作效率。

（2）企业应建立全面预算考核奖惩制度，应建立企业预算考核奖惩制度，对业绩突出、做得好的部门和人员应给予奖励，包括物质奖励和精神鼓励，让企业职工充分展示自身价值。

（3）建立科学合理的预算执行情况分析报告制度。企业应根据企业分解下达年度、季度、月度预算指标体系，实行定期预算执行报告制度，召开预算执行情况分析会议，了解企业预算执行情况，从定性和定量两方面采用不同的预算分析方法进行分析，找出问题和原因，提出改进企业管理的措施及建议。

3.加强对预算工作的审核

预算管理不仅仅是发现问题之后的解决，而是要及时的消除隐患，避免问题的再次发生，因此，要对预算工作的审核进行严格管控，有效落实。首先，制订预审核算工作流程，减少预算工作的风险。笔者建议进行阶段性审核，然后汇总分析的模式，比如说对于预算方案编制前的实际情况、调查结果、预算编制的依据、预算编制的重点、预算编制的内容等，每完成一项，就要审核一项，然后进行最后方案的审核，这样可以及时发现问题，避免只对结果进行审核所导致的问题难以发现和人力的浪费，这一模式还需要进一步深化。

4.正视企业全面预算管理

企业战略目标的实现与全面预算管理工作的实施有重要的联系，能够对于企业各项资源的分配和利用实现进一步的优化和调整，首先，全面预算工作的展开是以企业制订的战略目标为基础的，并最终采取量化的方式对企业发展目标进行有效地实施，其次，通过全面预算管理工作的方式方法，让企业内部的各项资源得到优化和整合，最终各个部门中的发展目标才能够得以实现，这也是评价企业业绩的一项重要指导内容，最后，全面预算管理工作为了保证各个职能部门之间的经济活动具备可调节性，一旦发生部门之间的利益冲突，就需要将全面预算对应到各项工作当中，统一对各个部门的活动进行规划和协调，最终形成一种平衡的状态。