政治能力当如何“训练”—— 古田会议带来的启示

□ 战 斌

党的十九大报告强调，“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力”。习近平总书记也多次针对提高领导干部政治能力问题作出重要指示，明确要求领导干部要加强政治能力训练和政治历练，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这对干部教育培训提出了一个重大命题，就是必须切实立起大抓政治能力训练的鲜明导向，不断深化认识、把握规律、理清思路、精准施训，让政治能力训练在建设高素质专业化干部队伍中发挥应有作用。

政治能力当如何“训练”？在1929年召开的古田会议上，通过了一份在党的建设史上具有里程碑意义的重要文件——《中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议案》。毛泽东同志主持起草的这份《决议案》共九个部分，其中第五部分是“士兵政治训练问题”，这是党关于“政治训练”的最早阐述。时至今日，其中蕴含的理念和方法，仍然对在干部教育培训中抓好政治能力训练有重要启示。

从方向上看，围绕政治责任解决突出问题。古田会议召开前夕，随着形势的发展和革命队伍的扩大，红四军及其党组织内加入了大量农民和其他小资产阶级出身的同志，加上环境险恶、战斗频繁、生活艰苦，部队得不到及时教育和整训，极端民主化、重军事轻政治、流寇思想和军阀主义等非无产阶级思想在红四军内滋长严重。同时，党的领导机关对于错误思想缺乏一致的坚决的斗争，缺乏对党员作正确路线的教育，也是这些错误思想存在和发展的重要原因。针对这一现状，《决议案》一针见血地指出，“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团……红军绝不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务”“ （这些非无产阶级思想）若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的”。士兵政治训练这一重大命题，正是在这样的背景下提出来并取得了成功。这启示我们，围绕新时代党的历史使命，着力解决政治建设这一党的根本性建设中存在的突出问题，是新时代领导干部政治能力训练的努力方向。

从内容上看，坚持问题导向精准制定科目。《决议案》的第一、第二部分，分别从思想和组织两个方面，批判了红四军党内存在的错误倾向和突出问题，并深刻阐明其根源。以此为依据，《决议案》规定了士兵政治训练的19个科目，可以说，每个科目都是根据红四军及其党组织政治建设中的突出问题及其根源设置的，有很强的针对性。比如，针对“单纯军事观点”问题，设置了“目前政治分析及红军之任务与计划”“土地革命各方面”“革命的目前阶段和它的前途”等科目，以肃清单纯军事观点的理论根源，肃清机会主义和盲动主义的残余，认清红军和白军的根本区别；又比如，针对“非组织观点”“个人主义”“流寇思想”等问题，设置了“红军白军比较”“共产党国民党比较”“武装组织及其战术”等科目，以批评不正确思想，加紧反流氓意识的教育，肃清流寇主义。还比如，针对“极端民主化” “绝对平均主义”等问题，设置了“三条纪律建设的理由”“各种偏向之纠正”“怎样做群众工作”等科目，以指出这些错误思想的危险性，起到警醒作用，等等。这启示我们，以存在的问题为依据，以对问题根源的透彻研究为基础，政治能力训练的内容才能更加精准科学，符合训练的方向和目标。

从方法上看，立足取得实效因人因地制宜。《决议案》从确保实效性出发，对政治能力训练的方式方法进行了很多宝贵探索。笔者认为，最显著的特点有两个：一是因材施教。上政治课时，分成普通、特别、干部三个班，课程深度各有不同；对新兵及俘虏兵，要专门讲授红军的生活习惯、红军斗争略史、红军的宗旨、红军组织系统等内容；对青年士兵，每个总队还要专门设立一所“青年士兵学校”，教他们识字、学习文化知识。二是因地制宜。《决议案》提出启发式、由近及远、由浅入深等“十大教授法”，运用到不同的政治课中，大大提高了课程吸引力；创造性地运用了“早晚点名说话”“集合讲话”“个别谈话”等谈话方式，并对每种谈话方式的适用范围、操作办法、纪律要求、效果评估等方面都作出详细规定；寓训于乐，以大队为单位组建“士兵会娱乐部”，开展捉迷藏、踢足球、音乐、武术、花鼓调、旧剧等游艺活动，并拨专款予以支持，等等。这启示我们，“教无定法、贵在得法”，只有密切结合受训人员实际，把准训练方法和规律，因材施教、因地制宜，政治能力训练才能高质量推进，确保取得实效。

从机制上看，政治训练与干部选拔任用紧密结合。《决议案》对特别班、干部班都作出了这方面的规定。特别班规定，“以支队为单位，从各大队士兵中考选稍识文字及略有政治常识者五十名编成……目的在造成较普通班高一级的政治常识人才，以备将来升当下级干部之用”。干部班规定，“以纵队为单位，军直属队另成一单位，以大队长、大队副，中队长、中队副，各级军佐及其他指定人员编成。目的在提高现任下级干部的政治水平线，使能领导群众，以预备将来能充当中级干部”。这启示我们，政治能力训练应当作为培养、发现、考察识别干部的重要渠道，把干部的政治能力训练情况作为干部选拔任用的重要依据，可以使政治能力训练和干部选拔任用相辅相成、相互促进。

政治能力训练是一项系统工程，还需要进一步探寻规律、把握精髓，系统设计、规范制度，不断开发和完善训练的方法和途径，逐步深化、久久为功，以高质量的训练，帮助领导干部实现政治能力“修于内”与“形于外”的辩证统一。