浅析高校图书馆自建特色数据库的知识产权问题

刘振华

湖南工业大学法学院，湖南 株洲 412000

一、问题的背景与提出

高校图书馆利用现代信息技术，整合信息资源，充分发挥学校特色资源，开始自建特色数据库，但是，在特色数据库的开发和利用的过程中产生了一系列的知识产权问题，笔者将高校图书馆自建特色数据库在研发和使用过程中所带来的知识产权问题进行分析，并对问题的解决提出建议。

二、自建特色库面临的知识产权问题

(一)馆藏传统资源信息化

随着信息化时代的发展，馆藏存储也发生了重大变革，资源信息化尤为突出。将图书馆内的传统资源进行信息化处理，是图书馆自建特色数据库的基础和关键。只有将馆藏传统资源处理加工后，完成自建特色库的雏形，而这种行为在法律法规中属于复制行为。

(二)馆藏纸质资源合理化

由于图书馆在发展过程中，存在着大量的纸质文献，这部分纸质文献资源根据其属性可以划分为，公有领域资源和非公有领域资源。只有公有领域资源的纸质资源可以不征求作者的同意直接使用，也不需要向作者支付任何报酬。但是这入库联网过程中必须尊重和保护著作权人的权利，不得损害其正当权益。而非公有领域资源的使用必须严格遵守法律法规，在相关规定中合理使用其数据，避免侵权行为的出现和发生。

(三)馆藏非纸质文献数字化

高校在整合内部资源的时候，除去纸质资源以外，还有其他非纸质文献。对于这部分的文献数字化处理，其所产生的知识产权问题更为棘手。如CD、胶片、录音带等其他形式为载体的物质，其涉及的知识产权问题可谓是多方面的。所以，高校图书馆在对这部分进行数字化处理时，应当合理界定，不可超出法律范畴之外。

(四)馆藏数字资源加工化

高校图书馆在自建特色数据库的过程中，将已经采购的数字资源进行加工化处理，主要以镜像数据库和在线数据库为主。而镜像数据库中的资源主要通过静像方式出现在高校图书馆资料库中，而这部分的资源比较匮乏和更新不足。一部分资源只有经过著作权人的许可方可使用，另一部分支付报酬后可以正常使用。对于在线数据库在师生使用过程中，经常出现大规模大批量的下载使用，而导致数据提供者认为是种恶意行为，而产生知识产权侵权。

(五)高校学术研究成果转化

高校承担着重要的学术研究工作，高校学术研究成果最终要通过转化成实际成果，已达到其目的。在这过程之中，对于高校学术研究成果转化要充分考量各方面的科研成就，对其分门别类进行数字化处理和整合进入自建数据库中。这部分成果不仅关系数据库保存和收集的工作，更是促进学术交流和营造良好的学术氛围起着事关重要的。高校学术研究成果主要包括着学生论文和教师科研成果。其中学生论文的比重较高，对于其知识产权的保护意识也比较健全，在学生提交论文的同时，都会出现授权申明，将其毕业论文授权给高校，高校将在合理范围内使用。另外，对于高校教师的科研成果，有的属于高校的法人作品，即著作权归属所在高校；而有的则属于教师的职务作品，对于这部分文献资源，高校图书馆可以合理使用。

三、高校图书馆自建数据库规避侵权风险的几点建议

(一)合理开发使用馆藏资源

高校馆藏资源丰富，为高校自建数据库提供着最原始数据资源，在其进行数字化加工过程中，面临的知识产权侵权行为也是比较轻微的。一方面，对馆藏资源进行分类提取，依据《中华人民共和国著作权法》及其其他法律法规的要求，对馆藏内的公有资源进行合法化开发，在尊重作者的知识产权的情况下，收录于数据库中，并自由合法使用。另一方面，对于私有领域内的资源，在经过他人授权的条件下或者支付报酬的环境下使用，对其尚未解决知识产权纠纷的资源，通过其他合法途径收录，并标明或注明来源后，引导使用该信息资源。

(二)分析信息资源的知识产权

高校自建特色数据库的初衷在于整合现有信息资源，以数字化信息化手段，提高信息资源的存储和使用，发挥信息资源的高效实用性价值。所以要充分分析信息资源中的知识产权问题，在有限的范畴内合理使用数据，进行编辑和收录。在分析时，首先，要对高校内的信息资源进行合理化处理，积极主动获取学术和教师的授权，通过签订授权书等多种途径，将其资源收编与数据库中。其次，高校可以向著作权集体管理

组织支付报酬的方式，获取信息资源，以免产生知识产权纠纷。

(三)借鉴研究知识产权相关制度①

在对高校自建特色数据库研究时，要认真研究法律法规的相关规定，数据库建立的前提条件在于尊重和保护作者的知识产权，只有认清本质，依据法律规定办事，才能更好的建设高质量数据库。同时，高校图书馆也要借鉴运用相关制度赋予的权利，在其合理使用和法定许可的制度设计中，最大化的保护切身利益，以帮助高校自建特色数据库的建设和使用。②

(四)要积极采取必要的技术措施保护著作权人的权益。

根据《中华人民共和国著作权法》和《信息网络传播权保护条例》的有关规定，高校图书馆可对自建特色数据库采取必要的技术保护措施，防止被他人非法下载或复制等。1)采用DRM数字版权保护技术，通过算法加密，限定软件、数字影音等内容只能在特定的软硬件上使用③。2)严格限制高校自建特色数据库的使用。通过对高校图书馆数据库的使用限制在高校自身网络空间之中，同时，为了便捷使用可以采取支付报酬等形式合法使用数据。3)采取技术手段控制。对于使用数据库的用户，采取技术手段一用户一资源，以防止出现多人同用现象，而带来知识产权纠纷，损害著作权人的合法利益。4)设置下载间隔及数量限制。借鉴中国知网、万方数据和维普网等国内学术资源网站的处理原则和方式，对非正常阅读的下载行为认定为滥用。④

四、结语

高校图书馆自建特色数据库与知识产权保护有着密切联系，只有充分尊重法律法规的前提下，发挥高校自主性、开放性和学术性的作用，才能建设好特色数据库。目前，我国没有制定专门的法律法规对图书馆数据库进行规制，但是，根据现有规范对图书馆数据库的建设带来的一系列困扰，希望引起立法部门的重视。为了促进高校图书馆数据库的可持续发展，必须完善和修改相关法律法规，在保护著作权人的合法权利的同时，促进高校自建特色数据库的有序发展和使用。⑤