基层党支部思想政治工作方法探析

邹文凤 大理州烟草公司

思想政治工作是我国国有企业的政治优势和鲜明特征。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

当前，烟草行业“四大难题”影响持续深入、“三个持续下滑”的严峻形势没有根本扭转，改革发展任务十分艰巨，烟叶计划持续调减，卷烟促销量提结构压力较大，降本增效空间日益收紧，稳增长促发展面临诸多挑战。在严峻的形势面前，不少干部员工缺乏忧患意识、责任意识、发展意识，思想僵化、固步自封、因循守旧，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，丧失了攻坚克难的顽强斗志，退却了激流勇进的创新精神。

面对改革发展的新挑战新任务，应充分发挥行业各基层党支部开展思想政治工作的优势作用，扎实开展紧扣中心、入脑入心、服务大局的思想政治工作，把党的思想政治优势有效转化为企业发展的竞争优势。

一、提高政治站位，着力当好“四种角色”

习近平总书记指出：“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。”思想政治工作就是实现党的领导，特别是实现政治领导、思想领导的重要途径，是发挥党组织领导核心、政治核心作用的具体抓手，是国有企业党组织的职责所在、使命所系。

长期以来，思想政治工作作为国有企业的优良传统和政治优势，在统一思想、凝聚力量、推动发展上发挥了重要作用。进入新时代，国际国内环境发生深刻变化，各种社会思潮纷繁复杂，广大职工思想的独立性、选择性、差异性、多样性明显增强，价值观和利益诉求日趋多元化。只有把思想政治工作牢牢抓在手上，打好主动战，举好方向旗、唱响主旋律，破除错误思潮的影响，树立正确价值观念、理想信念和道德修养，才能占领思想高地。

基层党组织是我们党治国理政的神经末梢，是基层治理的“领头雁”，肩负着党的路线、方针、政策在基层贯彻落实，向上传递民情、反馈民意的任务，是沟通联系党员群众和上级党组织的窗口。做好职工群众思想政治工作，是基层党组织的职责所在、使命所系。基层党组织要勇于担当、主动作为、发挥优势，认真抓好思想政治教育，着力当好“四个角色”。

（一）当好党的理论和路线方针政策的“宣传员”。基层党组织要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，旗帜鲜明地宣传党的主张，传达党的声音，并积极宣传动员、组织引领广大职工群众理解、接受和执行党的主张，增强对党的政治认同、思想认同、情感认同，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，坚定不移听党话、跟党走。要广泛宣传和贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把十九大的决策部署转化为实实在在的工作规划、方案、项目、行动，让党中央的决策部署和习近平总书记的重要指示在基层落地生根、开花结果。

（二）当好“精神家园”的“铸魂人”。要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚持不懈用马克思列宁主义理论和中国特色社会主义理论武装全党、教育职工、推动工作，引导职工群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信，树立正确的世界观、人生观、价值观。开展社会主义核心价值观教育和“中国梦”教育，凝聚最大共识、汇聚强大力量，把干部职工的思想和行动统一到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的目标任务上，为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。开展企业文化宣贯，让企业文化在凝聚力量、提升管理、促进企业改革发展稳定方面发挥更大作用。加强党史国史、革命文化教育、共产党人价值观学习教育，引导党员和干部职工寻根守魂、不忘初心，传承红色基因，当好红色传人。要加强中华民族优秀传统文化的学习教育，从中汲取思想精华和道德精髓，不断厚植同心奋进的精神根基。广泛开展先进模范学习宣传活动，大力弘扬时代新风，加强思想道德、职业道德、家庭美德建设，不断提升干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养，把良好道德情操体现在日常工作和生活中。

（三）当好化解矛盾疏通思想“解铃人”。基层党支部是我们党治国理政的神经末梢，是基层治理的“领头雁”，面对企业改革发展中出现的新问题、新矛盾、新困难和新挑战，要加强领导、协调各方、减少矛盾。针对职工群众的思想疙瘩和疑问困难，做好疏导工作，通过讲解道理、矫正思想、释疑解惑、清淤除障来疏通思想、化解矛盾、理顺情绪。要定期分析职工群众思想动态，第一时间做好舆情研判、处置、引导等工作，有力有效应对各类舆论热点和突发事件，提高工作的预见性和实效性。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，真情实意帮助职工群众解决工作和生活中的实际困难，赢得群众的信任和支持。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，倾听群众呼声、反映群众诉求、关心群众疾苦，从职工群众最关心、最直接、最需要解决的困难问题入手，为群众真心诚意办实事、尽心竭力解难题。

（四）当好推动改革发展的“排头兵”。思想政治工作要坚持服务中心工作不动摇，基层党支部要围绕党和国家、企业改革发展的战略部署、工作重点、主要任务及时间表、路线图,宣传动员干部职工支持改革、参与改革、投身发展，在各自岗位上主动作为、勇于探索、攻坚克难，为中国特色社会主义事业和企业发展作出积极贡献。要加强形势政策教育、利益关系教育，客观分析企业发展的有利条件和不利形势，既增强职工群众的发展信心，又增强忧患意识、发展意识，引导职工群众将个人幸福与企业前途命运联系起来，以主人翁精神为企业改革发展分忧解难、建功立业。要加强遵纪守法教育、业务技术教育，引导职工群众遵纪守法、廉洁自律，提高业务工作能力。

二、创新方式方法，提高工作的“四度”

（一）坚持围绕中心，提高工作的“实度”。思想政治工作要防止出现“两张皮”问题，要紧紧围绕企业生产经营中心、服务改革发展稳定大局，贯穿于企业生产经营管理活动的全过程，渗透于各项工作、各个环节,最大限度调动职工参与企业改革发展的积极性、主动性和创造性，为工作任务的圆满完成凝心聚力、加油鼓劲。要及时分析工作进程中干部职工在思想上的新动向、新问题，有针对性做好教育引导，为中心任务的完成扫清思想障碍。要将企业改革发展的重点难点作为思想政治工作的切入点，适时策划开展主题鲜明的教育实践活动、难题攻关活动，凝聚全员智慧和力量助推企业改革发展。例如，2017年，在企业稳增长、促发展面临诸多困难的形势下，按照云南省烟草专卖局（公司）党组的部署，大理州烟草专卖局（公司）精心组织开展“头脑风暴创意行动——我为企业发展献一策”活动，不仅征集到各种创意提案324个，还激发了干部员工创新奋进的满腔热情，凝聚了干事创业的智慧力量，推动了企业改革发展。

（二）坚持理论联系实际，提高工作的“精度”。思想政治工作是做人的工作，每个人有不同的思想基础、知识经验、认识方法和价值取向，这些前期因素不同，对事物的分析判断就会不同，即使是同一个人在不同时期对同一件事的认识也不尽相同。因此，在向职工群众广泛普遍宣传党的理论、路线、方针、政策等基础上，要坚持理论联系实际，从职工群众的思想实际出发，以“精准滴灌”的方式，针对职工群众一段时期内的思想倾向、关注热点、认知盲点、技能短板，调整宣传教育内容和形式，开展精准宣讲、精准培训、精准引导，达到“解渴”“化结”目标。要做到“精准滴灌”，首先要做好调查研究，通过日常观察、个别谈话、发放问卷、座谈访问等形式，摸清群众思想脉搏，理清问题“症结”，在双方的“共鸣点”上寻找解决问题的“最大公约数”。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，真情实意帮助职工群众解决工作和生活中的实际困难，赢得群众的信任和支持。

（三）坚持以情感人，提高工作的“温度”。思想政治工作既要以理服人，又要以情感人；既要深入透彻地讲清道理，帮助职工群众辨明是非、利害、善恶、美丑，也要放下架子、敞开心霏、露出笑脸，经常深入群众倾听呼声，把职工群众的冷暖放在心上，站在群众的立场思考问题，设身处地想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，拉近与群众的距离，成为群众的贴心人，在与群众的深厚交往中提高亲和力、公信力。例如，大理州烟草专卖局（公司）党委十分关心困难职工的冷暖，在春节、建党节对公司离退休困难党员进行慰问；给予困难职工特殊关怀，多次组织干部职工为困难职工捐款献爱心；动真情、真扶贫，每年组织干部职工深入挂钩扶贫村开展春节、儿童节“送温暖”活动，累计在弥渡县德苴乡太平村投入资金1740.92万元（其中机关职工捐款54.92万元），帮助扶贫村改善人畜饮水、教育医疗等生产生活条件，扶持发展烤烟、养猪、秋豌豆等增收项目，让群众感受到了党和企业的温暖。

（四）坚持创新发展，提高工作的“活度”。随着移动互联网的发展、智能手机的普及，人们接受信息的方式和内容多元化，只有不断创新思想政治工作的内容、形式、载体，以职工喜闻乐见、愿意接受的形式和方法开展教育，才能增强吸引力和感召力。要创新宣传教育的形式，充分运用企业网站、手机短信、企业微信等，及时推送教育内容，让职工群众打破时空限制随时随地接受教育。要充分利用视频、宣传栏、电子屏、标语、展板等形式开展宣传教育，让职工群众在耳濡目染中内化于心、外化于行。要与企业文化建设相结合，策划开展融趣味性、知识性、思想性于一体的表演活动、宣讲活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，寓教于乐，使职工群众在文化活动中受到感染和启发。要坚持学用并重，开展以社会主义核心价值体系为主要内容的实践活动和创建文明单位、文明家庭、示范岗等活动，引导职工从身边小事做起、从日常生活和工作做起，提升道德修养和精神境界。要立足行业特点开展技能竞赛、改革创新等创先争优活动，搭建职工展示才干、成长成才的平台，激励职工勤学技能、苦练绝活。要表彰先进职工和道德模范，大力弘扬劳模精神，树立身边的先进典型，让职工学有榜样、做有目标，引领职工勤奋劳动、诚实劳动、科学劳动，成为推动发展的主力军。

三、强化“四项保障”，确保思想政治工作落到实处

（一）强化组织保障。要充分认识做好思想政治工作对于“进行伟大斗争、建设伟大工程、开创伟大事业、实现伟大梦想”的重要作用，进一步明确各级党组织做好思想政治工作的主体责任，把思想政治工作摆上企业改革发展重要议事日程，切实加强组织领导，加强工作机构、骨干队伍、工作经费等基本保障建设。把思想政治工作纳入基层党建工作任务清单,作为党建工作责任制考核和各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的责任体系。实行思想政治工作责任区制度，要求领导干部落实“一岗双责”，在管业务的同时，要管队伍、管思想、管作风，将思想政治工作和生产经营工作一同部署、一同检查、一同考核，由“软任务”变成“硬指标”。要齐抓共管，广泛发动党内外同志，调动工会妇联、共青团等各方面力量，形成思想政治工作网络。

（二）强化队伍保障。针对目前绝大多数企业思想政治工作人员较少甚至空缺的情况，上级党组织应出台相应的配套制度，按照企业员工人数的一定比例核定思想政治工作岗位编制，配齐配强专兼职工作人员，确保思想政治工作有人抓、有人管。要抓好骨干队伍教育培训，既要提升队伍的政治能力，又要提升队伍的“脚力、眼力、手力、脑力”，避免枯燥、单调和空洞的说教，增强思想政治工作的吸引力和引导力。思想政治工作者要秉承“打铁要靠自身硬”的思想，加强学习锻炼，不断提升综合素质和能力形象，在工作中坚持身教重于言教，凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求群众不做的，自己坚决抵制。

（三）强化制度保障。建立完善相关制度机制，确保思想政治工作常态、有序推进。落实专题会议制。定期召开思想政治工作专题会议，研究解决工作中的重点难点问题，做到部署到位、指导到位、落实到位。落实领导干部基层联系点制度。将思想政治工作纳入领导干部基层联系点内容，定期听取联系点思想政治工作汇报，关注联系点职工群众的思想动向，及时研究解决存在问题。落实年度分析总结报告制度。各级党组织每年年初在深入调研的基础上，对思想政治工作进行一次全面分析研判，以问题为导向，结合中央和上级要求,形成年度思想政治工作要点或年度工作计划，每年底进行一次总结，推广好经验、好做法，查找问题和不足，提出强化推进的办法措施，并且向上级党组织报告相关情况。实行“项目制”管理。根据中央和上级规定的教育内容，结合企业年度生产经营任务目标、存在困难和职工思想情况，列出年度“项目”计划，有针对性开展系统性思想作风教育，凝聚最大共识、汇聚强大力量。加强督促检查。建立思想政治工作巡查、日常调研、日常检查等督查工作机制,推动思想政治工作规范、有序开展。

（四）强化激励约束。要给予思想政治工作者重视、鼓舞和关爱，摒弃“思想政治工作岗位是‘闲差’‘退休中转站’”等错误思想，支持思想政治工作者旗帜鲜明开展工作。建立表彰激励机制，定期表彰在思想政治工作中成效明显、贡献突出的单位和个人，并作为单位和个人评先评优和绩效奖惩的重要依据。建立问责约束机制，对工作推进不力的，加大约谈力度；对工作不积极、不落实的，严肃追责问责。

思想政治工作是国有企业的优良传统和重要政治优势。新时代需要新思想，面临新矛盾，催生新使命，各级党组织和广大思想政治工作者要勇于担当、创新求实，在理论、内容、平台等多方面不断寻求新突破，在关注企业改革发展总体需求和员工个人基本需求中画出“同心圆”、找到“公约数”，最大限度激发职工的工作积极性和主动性，引导职工与企业同呼吸、共命运，以一往无前的奋斗姿态促进企业蓬勃发展。