让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是新时代基层党组织建设的基本内涵和根本方向，全党必须认真抓好贯彻落实。

宣传党的主张是基础。党中央是治国理政的大脑和中枢，党的基层组织是神经末梢。把党的主张宣传到田间地头、工厂车间、机关学校、农村社区、社会组织等各个领域各个方面，真正做到入耳入脑入心，真正实现把党的主张变成广大干部群众的自觉行动，是实现党的领导的最后一公里，在党的治国理政体系中具有基础性、长远性的重要作用。只有如此，才能真正把“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”落到实处。要把持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传作为当前和今后一个历史时期的重要任务。抓好了这一点，也就抓住了新时代宣传党的主张的核心要义和关键根本，是提升基层党组织组织力，突出基层党组织政治功能的“总开关”，定能起到事半功倍、提纲挈领、纲举目张之效。

贯彻党的决定是核心。党的决定是党的理论的集中体现，是党的路线方针政策的集中概括，是党实现从“认识世界”到“改造世界”伟大飞跃的行动指南，也是不断探索“三大规律”的核心一环，本质上是马克思主义实践观和认识论的体现。“一步实际行动比一打纲领更重要”，党的基层组织要从党的历史使命高度，深切领会党的决定，坚决拥护党的决定，切实贯彻党的决定，自觉深化党的决定。

领导基层治理是关键。基层治理是社会治理难题，特别是对正处于实现现代化过程中的发展中国家来说难上加难。党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，党的十九大提出“加强和创新社会治理”的目标任务及“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，这是我们党从历史和时代高度，对“社会主义现代化”认识的深化，对“三大规律”认识的深化。基层治理直接决定和体现着国家治理体系和治理能力现代化的成效。各基层党组织一定要从实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标的高度，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

团结动员群众是根本。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党领导的事业离开了人民群众就是无源之水、无本之木。党的基层组织虽处基层，看似“人微言轻”，但就贯彻党的群众路线来看至关重要，是把党的主张变成人民群众自觉行动的关键一环。各基层党组织要“身在兵位，胸为帅谋”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，充分认识团结动员群众在党和国家事业中的重大意义，把党的群众路线自觉贯彻到治国理政的全部活动之中，把人民群众团结动员到“两个维护”上来，团结动员到实现党的十九大确立的奋斗目标上来，团结动员到党的基本理论、基本路线、基本方略上来，团结动员到实现党中央决策部署上来，这是新时代贯彻党的群众路线的根本。

推动改革发展是目的。改革越向纵深发展，发展越向深层推进，改革发展稳定大量任务必然更多落在基层，推动党和国家各项政策落实必然更多落在基层，试验和总结改革发展各项决策部署必然更多落在基层，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民必然更多落在基层，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感必然更多落在基层。各基层党组织必须提高政治站位、强化政治引领，紧紧围绕推动改革发展提升组织力，加强战斗力，推动基层建设全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动改革发展的强大动力。