菏泽市兽医实验室建设情况及建议

2018-01-22吴卫东魏中锋蔡文利

中国畜牧兽医文摘 2018年2期

吴卫东魏中锋蔡文利岳立

（1.菏泽市食品药品检验检测研究院，山东菏泽 274000；2.菏泽市动物疫病预防控制中心，山东菏泽 274000）

兽医实验室是动物疫病防控和动物卫生执法的重要技术支撑机构，承担本地区动物疫病监测、检测、诊断和动物流行病学调查等任务。建立完善的兽医实验室体系是提高动物疫病预防、控制和扑灭能力的关键机构，是维护公共卫生安全，保障畜牧业健康发展的重要保障体系。现将菏泽市、县两级实验室建设情况和存在的问题提出部分建议，为菏泽市兽医实验室完善和发展提供参考。

1 菏泽市兽医实验室建设情况

1.1 实验室硬件建设

市级兽医实验室建筑面积约500m2，按照《兽医系统实验室考核管理办法》[1]要求，设置了解剖室、接样室、样品保藏室、血清学检测室、病原学检测室、洗涤消毒室、档案室等功能区，各功能分区有明细标识，布局比较合理。配有酶标仪、全自动洗板机、荧光定量PCR仪、核酸提取仪、生物安全柜、高速冷冻离心机等大型设备，能正常开展动物疫病血清学和病原学检测、诊断。

在农业部开展的兽医实验室考核大背景下，县级兽医实验室基础设施有了明显改观，面积和功能布局基本符合《山东省兽医实验室考核管理办法》相关要求，9个县级兽医实验室中有8个建筑面积达到200m2以上，1个由于城市拆迁，实验室用房还在筹建中。县级实验室配置了高压灭菌器、超声波清洗器、电子天平、超净工作台等常规仪器设备，能基本满足现有检测任务要求，可开展常规血清学检测工作。

1.2 人员建设情况

目前全市共有兽医实验室工作人员42人，专业技术人员33人，占总人数80%以上，专业技术人员中大专以上学历37人，硕士研究生6人，具有中级以上职称35人。

1.3 实验室检测能力建设

农业部办公厅2009 年印发了《兽医系统实验室考核工作实施方案》的通知，兽医实验室计量认证是对实验室的基本条件和能力的评价和认可，是提高兽医实验管理能力、检测技术水平和第三方公正性需要。自开展兽医实验室考核认证工作以来，菏泽市9个兽医实验室有2个通过二级生物安全兽医实验室省级考核验收，5个县级实验室一级生物安全实验室通过省级考核验收。通过实施考核，使得市县两级兽医实验室技术水平和工作能力得到加强，为依法防控动物疫病提供了强有力的技术支撑。

1.4 经费投入情况

市级兽医实验室主要开展全市动物疫病病原学监测、紧急流行病学调查监测及重大动物疫病专项紧急监测等工作，经费纳入市级财政预算，如遇突发情况，经费由市级财政根据工作需要申请拨付。同时近几年承担省级动物疫病防治项目，能补充部分实验室经费，基本保障工作正常开展。县级兽医实验室主要开展动物疫病血清学监测，完成上级业务部门安排的监测与流行病学调查任务，大多没有纳入财政预算，经费投入有限，难以适应新形势下动物疫病防控工作需要。

2 兽医实验室存在的问题

2.1 政府重视程度不够

菏泽市是养殖大市，但不是养殖强市，各级政府部门对动物疫病防控认识不够，兽医体制改革不彻底，经费保障制度不完善，还需要兽医主管部门进一步加强与政府沟通，增加实验室硬件建设投入，完善兽医实验室管理体系。

2.2 人才队伍亟待加强

现有实验室人员一方面是在实验检测技术方面系统理论缺乏，知识结构老化，不能适应快速发展的兽医实验室检测技术要求，人员结构不合理，平均年龄偏大，急需年轻而具有专业技能的人才加入；另一方面是人才队伍不稳定，因工作需求调动频繁，大多县级实验室人员严重短缺，有些身兼数职，无暇顾及实验室工作。

2.3 经费投入严重不足

近年来，国家动物疫病监测和动物流行病学调查等任务逐年增多，所需实验室试剂、仪器维护、采样等费用逐年增加，要圆满完成动物疫病监测计划和流行病学调查任务，经费投入存在较大缺口。

2.4 实验室管理体系运行不规范

虽然市县依据《实验室资质认定评审准则》《兽医系统实验室考核管理办法》《兽医系统实验室考核工作实施方案》的要求，建立了相应的《质量管理手册》《程序文件》等质量管理体系，制定了《实验室岗位责任制》《实验室档案资料管理制度》《仪器设备使用管理制度》等管理制度，但在实验室运行中不能严格按照管理制度执行，如实验室的布局不合理，实验仪器检修不及时，无害化处理不到位，人员岗位设置不合理、应急安全措施不完善等，还需进一步加强实验室管理，使各项制度能够落实到位[2]。