精准扶贫视域下湘西自治州山区畜牧业发展的现状与措施

2018-01-22宋金秋

中国畜牧兽医文摘 2018年2期

王霞宋金秋

（湘西民族职业技术学院，湖南吉首 416000）

1 湘西州畜牧业整体现状

1.1 规模化比重不断增加

2017年，湘西州已有省标准的规模养殖基地2568个，对比上年增加3.5%；其中肉牛、肉羊分别达455个、1015个；湘西黑猪养殖基地45户，是上年度的2倍，养蜂户达276户，比上年度增加22%。湘西州增强对成规模养殖的支持与推广，已有备案大户达1万余户。

1.2 标准化程度不断提高

2017年，全州建立标准示范基地34个，包含国家级示范基地1个，省级示范基地6个，州级示范基地27个。另外2010年、2013年创立的1个部级示范养殖场、6个省级场均已续牌验收。到2016年底，湘西州已有各类示范基地225个，占了全州规模畜牧养殖的9.6%。其中含有6个国家级标准示范性基地、30个省级标准示范基地，189个州级标准示范基地。标准化示范基地设计合理、大小规模适中、配套设施完善、环境整洁、防疫标准、管理规范、盈利显著，起示范带动作用明显，对推动湘西州牧畜产业的发展步伐具有不可忽视的重要作用。

1.3 生产能力不断增强

2017年，全州出栏肥育猪134.4万头、商品羊50.5万只、商品牛9.2万头，同期分别增长5.4%、6.6%、2.7%；肉类总产量较上年增长6.2%。达到12.3万t。北京资源集团在永顺芙蓉镇基地大力发展“湘西黑猪”品牌产品，打开湘西州黑猪产业发展新的局面，全州2017年“湘西黑猪”出栏量突破20万头，比去年同一时间增长65%。各种肉食品加工企业在市场上的占有率不断提高，随着大公司进驻湘西州，为湘西州的畜牧业的发展增强了后劲。

1.4 产业结构不断优化

在种类上，利用当地特有优势，以湘西黑猪、湘西黄牛等为主要特色品种，成为湘西州主打的畜牧产业经济发展方向，产值占整个湘西州畜牧经济总值的55%以上，上规模的特色养殖场比重达69.5%。经抽样调查，地方品种率达60%，在分布上，山区主要以食草动物为主，城镇郊区主要以生猪、家禽为主。在政策引导上，适中规模和家庭农场发展迅速，全州创立示范性家庭农场480户，带动发展3500家庭农场。

1.5 养殖环境不断改善

目前，州环保部门及同建同治等相关部门对畜牧业的污染进行了有效治理。一是进行“三区”规划工作。吉凤经开区划为禁止养殖区域，退养工作大部分已经完成，凤凰县、吉首市的畜牧养殖防污染规划已由政府印发。二是落实专项整治。全州79个养殖基地被列入整改对象，取消多个备案登记养殖场资格；三是提高规模化养殖场自身的治污能力。大力发展和实行生态循环养殖模式，加强粪污利用，发展沼气，种养结合。

2 湘西州畜牧业的现存问题

2.1 技术落后，场所设施简陋

大型、集中养殖规模却在继续提高，畜牧疾病、疫情发生呈上升趋势，疫病流行情况发生多，各类疾病交叉发生混合感染，造成病情难防难控制，农户掌握的养殖技术知识也不高，为了治疗病情，农户使用药剂量大，不光增加了养殖成本，有的还容易造成药物残留，肉食品品质安全受到影响。

2.2 标准化、规模化养殖场少、经济效益低

湘西地区大部分是山区，农户养殖分散，品种不多，质量一般，流通不畅，深加工企业少，各种深加工、保鲜技术不健全，产品附加值低，效益不够高；规模化、规范化的养殖场较少，没有一定的示范带头作用。

2.3 养殖管理技术意示差、传统养殖

湘西州整个经济还比较滞后，农户知识文化低，管理。技术、防疫等意识不高，传统养殖方式较多。在养殖生产过程中，对动物的营养需要不够重视。大部分农户养殖场地选的不合理，搭建简陋，没有达到有效的养殖效益。湘西地广人稀、资源充足，但由于不善于保护和合理利用，很多草植被覆盖率减少，放牧面积在减少，放牧规模不容易扩大。

2.4 广大畜牧业主资金短缺

受市场价格波动、原材料涨价、资金短缺、管理技术等影响大。导致畜牧业的投资越来越大大，回报也越来越慢，风险性相对也越高。政府等相关职能部门对山区畜牧业发展的重视不够，总认为是传统产业，发展前景不大，却不知畜牧业是湘西州农民的主要经济来源之一。

3 湘西州畜牧业改善措施

3.1 提升科学技术水平与管理知识

3.1.1 科技创新

进一步注重山区与高等院校合作，学习和引进先进的理念和科学的管理技术，同时也可为院校提供实习研究基地。通过现场指导，科技下乡，山区人才支援等多种方式，加强农户的专业理论知识，培养他们既懂得理论又有实践经验的新型职业农民。

3.1.2 品种改良、疫病防控

加强品种的培育和筛选：对本地优良品种和引进的优良品种进行培育改良，以提高经济效益。要加强防疫工作，注意养殖场卫生环境，按时消毒，不断提升养殖管理水平。

3.1.3 完善山区基础设施建设

湘西州的相关职能部门要针对山区畜牧业现阶段发展的特点，对水、生产用电、交通运输、通信等基础设施进行大力完善，为畜牧业经济的发展打下坚实设施环境的基础，更好地服务畜牧业生产。

3.2 加大资金投资力度

湘西畜牧业经济占湘西州经济的比重较大，是山区农民的首要经济来源之一。政府要加大对山区畜牧业的支持力度，为畜牧业的快速发展添砖加瓦、雪中送炭。国家应当在湘西地区设立畜牧业专门职能部门，政府部门出台吸引外资的好政策，推动山区畜牧业经济的现代化进程。制定出一套符合当地发展特色的畜牧业远景规划，创造新的商机，实现经济多元化发展，从而带动畜牧业经济的整体发展。

3.3 合理利用草原资源

2017年为止，草地资源的不足是制约畜牧业经济的主要因素。加强对草地保护和退耕还草、有效的引进适宜本地区生长的外来草种，是当前有效的一些措施。要珍惜草地资源，提高农民如何保持草资源平衡，不破坏、不过度放牧，明确草地对于农民生活的重要影响，确保畜牧业可持续健康发展。以确保山区草地资源生态平衡、快速增长，加强对其保护和合理使用，以便于山区畜牧业有序发展。

3.4 政府发力，加大招商引资

各单位加强协作，简化项目审批程序，为顺利吸引外资提供有力保障。政府部门要制定一系列的有效政策，把基础设施首先建设好。由政府带头，保障畜牧企业土地流转和发展空间。畜牧、环保、国土要建立联动机制以便利于招商引资项目的开展。

3.5 大力发挥大型公司的、技术优势

葛氏辣味等工厂的建立是对畜产品进行的深加工，开发湘西黑腊肉的市场发展，提升畜牧产业的附加值。吸收典型加工企业的好管理技术，有利于县域养殖户深入理解科学养殖理念。进一步健全“公司-专业合作社-养殖场大户-个体农户” 的生产发展模式，实行“统购统销”。充分利用畜牧业公司的先进技术、加工管理销售优势，大力提高当地畜牧经济的发展。