不忘初心 扶持老区人民

方圣忠

乐清市1988年被浙江省人民政府批准为革命老区县。全市有老区乡（镇）23个；老区村535个，占行政村总数的58.7%。

2006年7月，成立革命老区开发建设促进会，至今10年了，始终坚持以“立足老区，调查研究，建言献策，牵线搭桥”为宗旨，不忘全心全意为老区人民服务的初心，取得了一定成绩。被省老促会授予“创新创业先进集体”，中国老促会授予“支持和促进革命老区建设发展先进集体”荣誉称号。

市老促会2012年5月成立省老区发展基金会乐清市执行部，筹集发展基金530万元.短短几年来投入老区道路建设、特色产业发展扶持资金487万元，有效地解决了老区发展特色种植业、养殖业、农副产品加工业、美丽乡村建设、爱国主义教育基地建设和敬老院资金困难的瓶颈问题，得到基层干部群众的好评。其具体做法：

一、“拾遗补缺”，方法灵活。老区的一些特色产业，由于刚起步、规模小、缺资金，市政府扶持条件不够，得不到支持，发展受到影响，要求市执行部给予帮扶。例如：雾之兰农民专业合作社，由3名年轻新型农民组成，在老区智仁大井头村种植30亩铁皮石斛基地。因规模小，种植面积不足50亩，市政府扶持政策到不了位。市执行部调查评估后，决定“拾遗补缺”，给予扶持。2013年扶持资金20万元，扩大再生产，大大调动他们的积极性，当年在基地东北边再承包山地20亩，投入盆式栽培；今年执行部又支持7万元，鼓励他在上海、宁波超市租用窗口，利用互联网直销“雾之兰铁皮石斛”等产品，提高了经济效益。

二、少额投资，扶持到位。市执行部扶持资金不多，每年8月份到位，正是老区发展经济急需用钱的时候，解决他们燃眉之急。如：市德农白山茶树种植专业合作社，承包千亩山地，投资500余万元，引种白山茶树、菊花、高山种水稻、养田鱼，修筑长廊，开发旅游项目等等，市执行部通过调研，确定高山种水稻，养田鱼一个试验项目给予帮扶，资助资金8万元，高山种水稻、养田鱼取得了成功。

三、深入调研，共谋发展。市执行部领导深入老区，对老区人民的生产、生活情况熟悉了解，经常和当地的干部、群众促膝谈心，出主意，想办法，共谋发展经济的新路子。例如：与市巨科枇杷园总经理谋划时，对当前农村承包土地款和农村劳动力不断上涨，加上近年冰冻多雨，枇杷烂果严重，直接影响经济收益。执行部领导建议枇杷园，因地制宜，套种地瓜、花生和饲养鸡、鸭等发展立体种、养殖业。总经理采纳后，开展立体、种养殖业，2014年执行部资助12万元，将500亩枇杷园作了适当调整，园内养鸭8000多只，日产蛋600多斤，加上地瓜、花生等副产品收入，获得了良好的效果。

四、选准项目，不断进取。市执行部深入调查研究，从实际出发，选准项目，及时解决老区人民的一些难点、热点问题，促使群众直接受益。市老促会、执行部的知名度，信任度就会不断提高。如：仙溪镇华园山羊养殖基地，在白岩山承包山地，盖起了五排羊舍，从河南省陆续买来3批波尔和黄山羊种羊194头，约24万元，加上建羊舍和山地承包款，总投资50余万元。老区人民资金短缺，要求市政府支持。市畜牧兽医局考察后，说羊舍没有用钢管搭建，不规范，不牢固，不符合支持要求，急得他们团团转。镇领导与执行部商量，执行部实地考察后认为盖羊舍就地取材，用毛竹在山坡上搭建羊舍，既省钱，又牢固，不比钢管差，决定资助10万元，解决养殖场燃眉之急。山羊基地总经理激动地说：“我们一定要把扶持资金用好，把基地办好，今后有效益，一定回报市老促会、市执行部。”