高校学生管理法治化的基本价值及实现途径

刘嘉慧

（450042 河南应用技术职业学院 河南 郑州）

依法治国是我国的基本战略，当下，我国的社会主义法治观念不断深入人心，在高校学生管理工作中落实法治化的要求是我国高校的必然发展趋势。作为高校教育事业的重要组成部分，高校学生管理工作的水平与该校的教育质量是直接挂钩的。在当下社会管理创新的时代背景下，梳理清高校学生管理的法治化内涵，达成对学生管理法治化的价值共识是当下的高效管理工作者需要研究的重要问题。

一、我国高校学生管理法治化的基本内涵

在高校学生的日常管理工作中，贯彻落实依法治校的理念和相关的法律精神，以国家法律为根本依据补充和完善学校的有关规章制度就是高校学生管理法治化最主要的内涵。学生管理的法治化能够较好的表现一个高校的管理程序的规范性，以下是法治化基本内涵的几个表现：

1.法治化管理是动态和静态相结合的过程

高校学生的法治化管理，从动态的方面来讲就是一些制度和规范需要应用到实际的管理当中；从静态的层面来讲，是相关部门加强管理工作中的制度建设。在学生管理的工作中，必须要使动态和静态相结合，以此实现高效管理工作的法治化。

2.法治化管理是对学生行使规范化管理的过程

当下，我国高校管理存在的一个普遍问题是管理工作缺乏有效的监督。当相关部门行使相关权力的时候，不是把学生的利益放在首要位置上，而是把自身的利益放在第一位，导致滥用职权的现象较为严重。在高校学生的管理中实现法治化对于提高学生管理的规范性有着非常关键的作用。

3.学生管理法治化能够协调相关的法律法规和学校的规章制度

就我国高校现阶段的发展情况而言，在学生管理工作中涉及到的法律和法规的内容是非常分散的，学校的规章制度如果不能和相关的法律法规相协调，那么执行起来是非常困难的。实现学生管理工作的法治化，能够更好的协调和统一学校的规章制度和相关的法律法规，实现规范化管理。为了保障学生管理工作的协调性和一致性，尊重学生的相关权益，建立和完善学校管理的法律体系是十分必要的[1]。

二、高校学生管理法治化的要求

社会主义法治的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”[2]。在高校学生管理法治化的建设中，笔者认为，应该从社会主义法治的基本要求入手，建立和完善学校学生管理的法律法规体系，充分尊重学生的一切权益，体现学生工作的基本规律，做到有法可依；高校内的一些学生工作都要遵循相关的规定，任何行为都不能随意处置，做到有法必依；高校内部的相关部门需要完善学生管理的监督机制，做到执法必严；最后，学校管理需要明确自身的权限和职责，对于学校内部发生的违法行为，绝不姑息，为了保障学生的合法权益，做到违法必究[3]。

三、我国高校学生管理法治化的基本价值分析

想要分析我国高校学生管理的法治化的基本价值，需要从高效管理的现状以及学生管理工作的特点来着手分析，管理工作的法治化是我国法律在学校管理中的体现，笔者认为，秩序、自由是学生管理法治化最重要的两个价值[4]。

1.高校学生管理法治化在秩序建设方面的价值

不管是管理工作还是其它工作，秩序都是非常重要的内容，学生是学校里最重要的管理对象，因此学生整齐划一，服从学校和老师的管理是在秩序方面最基本的要求。高校学生都是有自身的特色或者特点的，整齐划一的管理难免会引起部分追求特色的学生的不满，学生会感觉自身的合法权益受到了侵犯，自己的基本权利也没有得到应有的尊重，这也就是学校的一些规章制度适得其反的最主要的原因。对于一所高校而言，最重要的管理目标是维持良好的秩序，最大程度的避免学校秩序的混乱，因此在法治化的管理模式中，高校负责人需要充分尊重学生的合法权益，在学生事务的处理上体现法治精神，建立良好的学校管理秩序。

2.高校学生管理法治化在自由发展方面的价值

学生身心的发展和完善是教育活动最根本的目的。在法治化管理的过程中，需要采取有效的措施来促进学生的德智体美全面发展，为了激发学生的创造潜力，高校需要创新旧的管理模式，将学生的利益放在首要位置上，提升学生的法治意识和维权意识[5]。在法治化管理的教育模式中，学生的相关能力会得到一定程度的提高，比如自我管理能力和自我教育能力，这对学生的自由发展和全面发展都具有非常重要的意义。

四、高校学生管理工作法治化的实现方法

1.扭转相关人员对高校学生管理工作的认识

在传统的高校学生工作管理模式中，一般采取的都是统一管理的方法，学校和学生之间并不完全是平等的，而是一种管理和被管理的关系，学生的个性和特点都得不到重视，仍旧存在侵犯学生的合法权益的现象。随着我国社会经济的不断发展，社会制度的不断完善，学生在高校中的地位也发生了一系列的改变，学生能够自主的选课、自主选择职业，因此如果高校还遵循旧的管理模式，那么对学校的发展是非常不利的。高校的相关负责人需要扭转对学生管理工作的认识，和学生建立起一种平等的民事法律关系，重视学生的各项权益，做好学生的素质评价、行为管理、学习指导等方面的系统建设，促进各项法治化管理工作的开展。

2.建立起规范化的学生管理系统

程序公开，过程公正是现代法治社会的重要特征，在高校的管理工作中，为了保障学生拥有平等的管理权力，高校需要建立相关的系统来保证学生的权利，这也是实现法治化管理的基本保障。高校的管理人员需要采取有效措施建立起高效的系统和程序，对于一些能够影响学生的基本权益的管理行为，必须要及时通知学生本人，在了解了学生的相关意见之后才能够执行，最大限度的维护学生的基本权益。

3.完善高校学生管理制度

完善相关的法律制度是实现法治化管理的根本保障。在制定或者改善相关的法律制度的时候，学校的相关部门需要做好调研工作，从校内和校外两个方面着手，建立起相对健全的高校学生管理制度。站在校内高校学生管理制度的层面上，最重要的目标是要保障学校管理制度的稳定性，促进学生的健康发展和全面发展，提高学校管理人员的基本素质，规范学校的各项章程，根据实际情况修改原有制度不合理的、不完善的地方，保障制度能够在实际应用中发挥其应有的作用。

站在校外学生管理制度的层面上，我们主要谈论的是我国在高等教育的制度建设方面还存在一些缺陷，比如一些法律和法规之间存在冲突的关系或者可操作性并不强，这就导致这些法律制度在实际应用中并没有发挥其真正的作用，笔者认为，想要改变这一现状，就要从高校学生管理法律法规的立法部门着手，积极编制和修改相关的法律，使其得到规范化的应用。

五、结语

通过上述的介绍和阐释我们可以发现，尽管我国高校学生管理法治化已经取得了很大程度的发展，但是就我国现阶段的发展状况而言，还存在许多问题需要解决。高校学生管理的法治化是高校贯彻落实相关政策和科学发展的必然要求，笔者认为，高校负责人应该从观念、制度、程序、权利的保障等方面入手和实践，法治化管理对于实现高校管理的规范化是非常重要的，仅仅依靠高校自身是远远不够的，想要实现法治化管理还需要政府和学生的配合，才能促进我国高校的进一步发展。