浅析如何提升检察文化软实力
2018-01-22王小路
王小路
(117200 桓仁满族自治县人民检察院 辽宁 桓仁)
文化软实力是一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此产生的感召力和影响力。检察文化是广大干警共同的精神家园,是维系检察官群体的精神纽带,是推动事业不断发展的源源动力。检察文化软实力作为一种隐性资源,一种内在力量,正日益为各级检察机关所重视,并不断得到有效开发和利用。文化软实力是一个单位综合实力的重要组成部分,基层检察机关要打造高素质检察队伍,需从廉政文化、学习文化和机关文化着力,才能有效提升检察软实力,推动检察工作创新发展。
一、检察文化软实力概念
检察软实力,是指检察机关现有的各种力量,在以文明方式行使检察权过程中所产生的各种影响力或吸引力,它是由司法理念、机制制度、素质能力、纪律作风和检察人员的精神风貌等因素综合构成。与之相对应的是检察硬实力,其不仅包含检察机关建设和发展的各种基础配套设施以及持续不断有保障的经济投入,更重要的是指检察机关所拥有的各项法定权力,是履行职责所依凭的国家权力,尤其是国家强制力。两者相辅相成,检察硬实力作用和效益的充分发挥,需要检察软实力支持;检察软实力建设将使检察机关不断获得更多的社会认同、价值认同、理论认同、话语认同与感情认同。两者只有共同发展、有机融合,才能有效增强检察工作的整体实力。
二、检察文化软实力的重要性
检察文化软实力有助于弥补硬实力“短板”。面对司法办案过程中存在的不严格、不规范、不公正、不文明等问题,需要重视检察软实力建设,切实提高思想政治水平、队伍素质和信息化建设等,这就需要进一步把握文化软实力这个抓手,检察文化软实力是推动与规范司法融合的动力;检察文化软实力是提升检察公信力的前提,检察公信力来源于全心全意为人民服务的良好形象,这有赖于全面发挥检察文化软实力对干警思想情操潜移默化的熏陶作用、凝聚作用和激励作用。
检察文化软实力能够增强硬实力的平台搭建。在检察软实力建设系统工程中,唯有检察文化是一个双向而行的动态过程,即“以人为本”由外而内的品格养成过程和“从人到事”由内而外的气质表现过程,对软实力、硬实力建设的各个部分具有独特促进作用。基层检察机关需要根据本地特色制定目标,推动检察文化软实力长足进步和发展。通过搭建检察平台,有针对性地促进检察文化软实力重点发展:从加强内部凝心聚力着手,搭建党团组织活动平台;从加强人才队伍建设着手,搭建干警稳步成长平台;从传播内外良好形象着手,搭建全媒体传播平台。
检察文化软实力助推硬实力提高。将检察文化软实力产生的各种影响力和吸引力通过实践的方式表达出来,是在以文化人、以文育检、以文聚气上狠下功夫,将文化建设融入司法办案、日常管理中,打造具有特色的检察文化品牌。一是以制度文化规检制。规范司法、严格办案始终是检察机关诸多权能中最基础、最重要、最根本的权能,完善制度文化是促进公平正义的前提和保障。通过人民检察院效能管理平台建立起行之有效的制度规范体系和履职工作指引体系,切实引领全体检察人员认真对照制度规定、岗责体系、工作指引开展工作,实现检察效能管理长效化。二是以廉政文化督检行。在日常管理中体现民主作风,设立“留言簿”“建议箱”等,领导班子多下基层,经常与普通干警谈心,以便每一名检察人员积极建言献策;成立检务督查领导小组,编印廉政风险防范手册,加大对司法办案、制度决策落实、纪律作风执行等方面自查和督查力度。提升检察机关的文化软实力,就要不断加强和创新检察文化建设,充分发挥检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用,不断增强检察机关的凝聚力、战斗力、感召力和影响力。
三、提高检察文化软实力的相关建议
以铸造职业精神为核心,积极倡导先进理念文化建设。坚持以铸造职业精神为核心,用社会主义法治理念指导执法实践,以“忠诚、公正、清廉、文明”法律职业道德作为行为准则,倡导树立先进理念文化。开展忠诚可靠教育,组织干警到烈士陵园祭奠英烈、参观革命烈士纪念馆、让先进的理念文化内化为干警的共同愿景和价值取向,外化为干警的共同追求和自觉行动。
以创新特色文化为导向,大力加强优质环境文化建设。作为检察文化的核心理念,就是要在干警中树立新思想、新观念,了解新情况,解决新问题。创新检察文化,就是要创新内容形式,创新体制机制,创新传播手段,增强文化发展活力。注重特色文化的创新,领会经典文化内涵,升华干警道德情操,举办道德讲堂和检察官讲堂,坚定干警职业理想信念;注重文化育检对干警潜移默化的影响,制定文化硬件建设方案,在机关大厅、走廊、楼梯设置文化格言、积极营造浓厚的检察文化氛围。
以注重人文关怀为标准,努力营造温馨和谐文化建设。检察机关作为和谐社会的建设者和服务者,要在检察文化建设中大力弘扬和谐文化,促进机关和社会和谐,就要牢固树立“以人为本,崇尚和谐”的理念。就是要坚持以人为本,体现人文关怀。人才是根本。要坚持党管人才的原则,大力实施“人才强检”战略,健全用人机制、竞争机制和分类管理机制,优化检察人才结构。在检察文化建设中注重人文关怀和人文疏导,坚持谈心谈话制度,加强心理健康教育,引导检察人员正确认识自己,正确对待困难、挫折和荣誉,保持内心和谐平衡,增强进取心和责任感;大力倡导理性平和、诚信友爱、团结互助的和谐理念,在全院树立和培育团队精神;建立争先创优机制,弘扬检察正气,引导检察人员爱岗敬业、乐于奉献、勤奋廉洁、积极进取,树立崇尚先进、争当模范的良好风气。
总之,提高检察文化的软实力,对于建设、培育、发展和创新有特色的检察文化更加至关重要,具有核心的导向价值,充分认识核心价值理念,对于建设有特色的社会主义检察文化,必将起到积极的促进作用。为检察机关深化检务公开、加强普法宣传,提高公信力提供更加广阔的空间,要利用好自身软实力文化建设的好成果,以更加丰富的手段和形式,面向社会宣传介绍检察机关的工作职能、先进典型和办案成果,以人民群众更加容易接受的方式普及法律知识,增进检民沟通,从而树立检察机关在群众心中的良好形象,提升检察机关的执法公信力,使检察形象深入人心。为检察文化建设不断迈上新台阶,为检察事业发展、检察队伍建设,以及服务和保障地方经济社会发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化环境。