基层检察文化宣传的思考

杜 林

（115200 辽宁省盖州市人民检察院 辽宁 盖州）

检察文化的发展，伴随检察事业的发展而生。检察文化的形态，也随着检察使命的进化而不断改变。在新的时代背景下，在内建文化以自强的基础上，如何外延发声以示人，便成了摆在各地检察机关面前的一项重要课题。

一直以来，检察机关在社会大众眼里都不乏神秘感。时至今日，将“检察院”写成“检查院”这个流传了几十年的经典段子也在一些地方时不时上演着。尽管这一定程度上是检察工作的司法属性决定的，但在如今社会越来越一体化、舆论相互影响越来越重要的情况下，得到社会大众甚至其它机关的基本理解亦当是应有之态。《人民的名义》热播后，全社会对检察机关的认同程度直线上升，甚至能听说一些学生群体对检察官这个职业心生向往。一方面可见文化宣传的重要性，同时也反映出长期以来检察文化外宣存在一定程度的缺位。

基层检察院是检察机关的基本单元，办理着大量刑事民事案件，最直接接触人民群众。作为检察文化宣传的主要阵地，应切实做到以下几点：

一、把握检察宣传大方向，应切实提高政治站位

在大是大非问题上要保持头脑清醒、态度坚决，做到心里有中央，脑里有大局，不折不扣执行党中央决策部署。检察机关的发声要统一到党和国家的伟大事业上来，对中央大政方针要及时跟进。“两学一做”时要及时宣传教育活动成果，让人民群众感受国家新气象；宪法修改时要配合做好法制宣传，让社会大众了解国家大政根本的新动态、新变化；扫黑除恶时要形成高压的舆论态势，助力本地区形成对黑恶势力人人喊打的舆论氛围……要牢记“人心向背”是最大的政治，始终将党的意志与人民群众的愿望紧紧联系在一起。

二、传播检察事业正能量，应学会讲好检察故事

检察队伍是一支思想可靠、业务过硬，充满凝聚力、战斗力的高素质队伍。在每一个基层院，都有很多坚定奉献的人，有很多可书可颂的事。检察机关应当学会推出身边的人、讲出身边的事，适当剥离在大众眼里的神秘感。只有当全社会理解了检察事业，才会对检察工作形成普遍的认同感；只有当人民群众了解了这支队伍，检察机关的公信力才能站稳扎实。因此应注重培养全体检察干警发掘身边事的意识和能力，以点带面打造文化品牌，努力传播检察正能量。

三、找好对外宣传节奏感，应懂得适应角色转换

检察文化宣传应避免闭门造车的思维惯性。有的基层院对外发布的信息中，会出现“市院来我院调研XX工作”这样的表述，让群众云里雾里，不知“市院”为何院。究其根源，还是发布信息时思维停留在内宣的层面，没有考虑到外宣的受众是那些不了解检察业务、看不懂内部用语的群众。有的院发布的信息中，会议、学习等内容占了大量篇幅。虽然内部建设毋庸置疑是我们的重要工作，但对社会大众来说，其可看性并不高。因此宣传检察文化时应及时转换角色，站在让群众了解检察的角度深入换位思考，真正将人民群众感兴趣、想了解的内容用适当的方式传播出去。

四、争取检察舆论主动性，应把握社会热点话题

检察机关的文化底蕴，通过办案最能体现。大舆论时代，对人民群众广泛关注的热点话题应及时发声。鸿茅药酒事件、长生疫苗案件、昆山正当防卫案件等，都能第一时间看到各地检察机关的介入参与，可以说树立了正确的榜样。但是这些参与大部分都是由上级院所推动，且多是关注度遍及全国的大热点事件，大部分基层院还是处于相对被动的状态。笔者认为，社会热点的介入与发声应形成“大+小”的模式，即社会影响广且大的案件由上级院督导参与，社会关注度高但范围局限于地方的案件由基层院自行把握。尤其是后者，基层院应拓展思路，改变以往只顾闷头办案的风格，对一些容易引起民众不安情绪的案件如故意杀人案件、黑恶势力案件等及时主动在两微一端等平台发布批捕、起诉信息，通过实实在在的案件展现检察文化。同时应当做好大数据分析，例如对交通肇事案件的趋势以适当的形式发布，达到警示教育的效果。

五、解放文宣产品生产力，应放开手脚完善机制

很多基层院在外宣时束手束脚，主要是不熟悉导致的放不开。事实上很多基层院的两微一端上线不过数年时间，对如何与检察机关以外的群体以媒体的方式互动还处在摸索阶段。这就需要起步较晚的地区主动与起步较早的地区多交流、多请教，经验丰富的上级院主动对经验薄弱的下级院多指导、多把关，让基层外宣干警们在摸清大基调的情况下，能够有摸着石头过河的勇气。与此同时，应尝试搭建完善的制度平台，一方面保证检察文化宣传的方向和内容不出现偏差，避免各类“事故”的发生，一方面调动内部各部门的力量形成合力，解决“无米下锅”的问题。一些有条件的基层院还应当适当培养和储备一些稳定、高素质的外宣人才，让这项工作能够取得更长足的发展和进步。

道阻且长,行则将至。检察文化宣传是助力检察机关获得广泛认同、夯实检察事业发展基础的重要工作，为此，无数检察人用他们的智慧和行动作出了大量有益的探索。检察文化宣传大格局的构建，需要每一个基层院打破束缚、开拓进取，凭借完整的文化宣传体系守好每一方阵地，打好检察事业大发展这场持久战。