检察机关如何加强刑事诉讼法律监督
2018-01-22董俊懿
董俊懿
(541004 广西师范大学 广西 桂林)
我国宪法规定检察机关是法律监督机关,《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督,强调在刑事诉讼的整个过程中发挥法律监督作用。其具体表现为立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督等各种监督方式。检察院在刑事诉讼中,加强法律监督,为化解社会矛盾,维护司法公正,理顺群众情绪,促进和谐社会有举足轻重的意义。
一、正确认识和把握现阶段社会矛盾的基本特征和刑事诉讼法律监督的现状
(一)现阶段社会矛盾的基本特征
随着我国社会主义市场经济的快速发展,社会的转型,执法环境的变化,社会各方面前进步伐的不协调,导致各种社会矛盾凸显,主要表现在以下几个方面:一是干群矛盾变得突出,利益格局的变化,诸多利益和冲突未能及时的协调和化解。二是腐败问题,尤其是司法领域的腐败,严重影响着人民群众心中的廉洁形象。三是刑事犯罪率高,群体之间,公民之间的各种纠纷的存在,形成了社会矛盾表现和现在的矛盾根源。正确把握好这些社会矛盾,积极面对并采取行之有效的方法来化解,才能促进社会和谐、维护社会稳定。
(二)刑事诉讼监督的现状及相关法律规定
从我国刑事诉讼的结构来看,检察机关的法律监督分为立案监督、侦查监督、起诉监督、审判监督和执行监督几个方面,监督对公安机关的侦查活动,人民检察院审查起诉和提起公诉承上启下的中间环节,以及人民法院的审判活动进行法律监督,是刑事诉讼能否依法顺利进行的重要保证,也是切实保障人民检察院对刑事诉讼的法律监督的重要保障。
二、加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正的必要性
(一)加强检察机关对刑事诉讼实行法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正,是促进和谐社会的迫切需要
有法不依,执法不严,违法不究的现象已经引起人民群众的极大不满,将会增加潜在的社会矛盾。刑事诉讼法突出了以权力制约权力的思想,将人民检察院依法实行刑事诉讼法律监督作为原则规定在法律总则中,充分体现了在新形势下,人民检察院加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正势在必行。
(二)加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正是由人民检察院的性质决定的
我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关,监督国家法律的正确实施,维护司法公正,是检察院进行监督的重点工作,是化解社会矛盾工作的基础。因此,加强刑事诉讼法律监督,对于化解社会矛盾,维护司法公正有举足轻重的作用。
(三)加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正是由人民检察院在刑事诉讼中的地位决定的
我国刑事诉讼中的人民检察院与西方国家的检察官不相同,不是与被告人对等的当事人之一方,而是具有法律监督职能的国家司法机关,除了具有控诉职能以外,还要负责对整个刑事诉讼活动进行法律监督。因此,人民检察院的地位决定要加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护好司法公正中。
三、检察机关如何加强刑事诉讼法律监督,化解社会矛盾,维护司法公正的各项新举措
(一)信访案件处理纳入刑事诉讼监督范畴,确保有错必纠来化解社会矛盾,维护司法公正
解决信访工作中的实体和程序上的问题,使信访案件的处理也进入到刑事诉讼监督之中,将事后监督工作提前。检察机关在处理信访案件中,最棘手的案件就是上访老户,多属于无理访,由于受到文化程度、法律知识以及思想的偏激等因素的限制,导致了他们思维模式的定式,始终抱着自己的观点不放,一意孤行,对检察机关的处理决定不理解,他们的思想工作很难做到位,检察机关也束手无策。针对这一问题,检察机关在受理信访案件后部门,采取信访案件受理后,应由原办案部门自己复核后向控申部门出具书面说明材料,经控申部门审核调查后并答复相关部门,这样既增加了原办案部门的责任感,又起到了互相监督的作用。既有利于息诉罢访,又有利于检察院在刑事诉讼中法律监督的作用。
(二)以点线面相结合的方式开展法律宣传工作,化解社会矛盾,维护司法公正
维护司法公正,是刑事诉讼监督职权最根本的价值目标,也是其职能作用的根本所在。检察机关在参与刑事诉讼案件过程中,通过合法有效的监督,可以起到化解纠纷、维护社会稳定的积极作用。 检察机关充分发挥法律监督职能,通过点线面等方式相结合的形式开展法律宣传,社区、机关、学校等构成法律宣传面,做好法律宣传工作,积极探索工作的新途径,不断改进方式方法,既维护了司法公正,更能有效地维护社会的公平与正义,维护司法公正,在构建和谐社会、创造良好法治环境中发挥着不可替代的作用。
(三)转变干警观念,增强在检察工作中化解社会矛盾的责任感和使命感,加强化解社会矛盾,维护司法公正的理念
检察机关执法办案,也是为了更好的解决社会矛盾,维护司法公正。检察干警要转变观念,将化解社会矛盾的思想贯彻于执法办案工作当中,增强责任感和使命感,把化解社会矛盾作为执法办案的重要组成部分之一,才能做到真正的执法为民,为化解社会矛盾,维护司法公正打好坚实的思想基础。检察机关作为国家的法律监督机关,依法正确行使检察权,规范执法活动,除了应建立环环相扣、层层监督的内部管理机制外,还应积极拓宽接受外部监督的途径,健全接受外部监督的机制,形成监督的整体合力,构建成完善的监督制约体系,提高执法透明度和公信力。