建筑施工企业如何做好法律事务管理

2018-01-22张冉

职工法律天地 2018年8期

张冉

（100036 中铁六局集团北京铁路建设有限公司北京）

随着我国经济发展的进步和市场竞争的日益激烈，建筑施工企业在生产和经营中，会面临着市场经济环境中的各种不规范和不确定变化因素，因此建筑施工企业面临的法律风险也越来越大。建筑施工企业如果能够提升法律管理意识，做好法律事务管理工作，能够有效在千变万化的市场竞争中保护自身利益，规避和化解法律风险，提升自身企业竞争力。

1 建筑施工企业法律事务管理实施的重要性

首先，任何企业开展的任何活动都必须在法律所允许的范围之内，所以建筑施工企业的各项经营活动也必须遵守相关的法律法规，比如当地政府与建筑施工企业之间可以依据《经济法》以及《行政法》来调整法律关系；而建筑施工企业与其他相关企业可以遵循《合同法》来调节法律关系等，不同的法律主体要依据不同的法律法规来调节法律关系。其次，建筑施工企业在生产经营活动中存在一定的法律风险，比如合同的签订，或者企业内部的法律环境难以适应企业外部的法律环境等，这些风险的存在，在一定程度上会引起一系列的纠纷案件，进而给企业带来不同程度上的损失。

2 建筑施工企业法律事务管理的现状

企业经营过程中存在的潜在风险因子，而在这其中法律缺位问题较为严重，而法律具有强制性、普遍性，影响力也是最大。所以我们必须要重视企业相关法律、制度的建设，接下来我将主要探析企业法律事务方面存在问题的主要原因。

2.1 法律缺位

通过探究，我们发现很多企业没有依据《宪法》制订企业的相关制度与体系，权责关系不明确，企业法律通常可有可无，无法发挥其重要作用。这导致很多企业在法律纠纷（如民工问题）面前处于被动局面，甚至会影响企业的未来发展，成为企业经营过程中遇到的重要风险。

2.2 内部法律监管不到位

法律部门在建筑施工企业中充当的角色地位不高，没有足够的权威性，法律事务部门对建筑施工企业监管权限就无法得到保障。并且在建筑施工企业管理运营中，企业没有明确责任，出现问题的时候就容易出现一些推诿的现象。在建筑施工企业的改革中，缺少法律监管，人员职责不明确，也容易让一些部门钻了空子。并且在企业实施决策时，虽然有基本合同签署，但在合同条款的订立以及变更上，并没有规范的法律体系做参考。内部企业事务没有经过法律部门的审批或监管，也容易在后续出现一些法律纠纷事件。没有法律的监管与保护，建筑施工企业就难以壮大发展。

2.3 法律事务工作不明确

建筑施工企业的领导和员工对于法律事务工作的内容不够明确，一提到法律事务，大部分的人员就认为是打官司的意思，其实律师中的诉讼工作只是律师工作的极少一部分，法律事务工作的实质是管理工作，是在企业进行生产与经营的管理事务中，运用法律知识和法律武器来处理相关事务。总体来说，企业中的法律管理涉及到了企业生产、经营、管理工作重点的方方面面，任何有可能会产生法律问题的事务都需要进行法律管理，要保证企业的法律事务管理参与到企业的重要决策、诉讼、仲裁、合同谈判等工作内容中，同时也需要在工作中加大法律事务工作的宣传力度。

3 建筑施工企业法律事务管理的实施方法

通过上文我们已经知道企业法律事务出现问题的主要表现以及主要原因，接下来我将主要阐述做好法律工作与控制企业潜在风险的重要方法，从而将企业风险控制在合理范围内，实现企业的平稳、正常运行。

3.1 提升法律部门的权威性

由于建筑施工企业对于法律部门的重视程度不够以及法律部门职责不明确，有些企业甚至没有建立法律部门以及法律专员。企业在进行决策时没有将法律部门列入在内，这样在决策时，每条明细出现问题或不符合法律条款时就无法及时修改。在决策时没有法律的支撑，没有法律论证，这样缺少法律风险防范，就容易与企业的发展出现冲突。

3.2 制订企业的相关法律与制度

企业要提高对于法律重视程度，并依据根本大法制订出企业相关的法律制度，所有公司职员必须要走法律程序，按法律办事，这样才能保证企业的正常经营。同时，在企业组织经济活动时必须要考虑法律因素，必须要在法律范围内组织经济活动，避免企业的法律纠纷，降低企业的风险系数。

3.3 培养法律顾问人才

建筑施工企业的发展对我国经济有着重要的意义。由于缺乏法律人才的基底，在建筑施工企业中普遍存在法律事务人才普及率不高的现象，并且企业招聘的法律事务人员缺乏专业性。企业薪资制度不够完善，这样容易出现人员频繁流动，企业的法律事务人才的匮乏就显而易见了，因此在企业运营的过程中，要实施法律事务的监管就应重视法务人才的培养，聘请专业的法务人才来监管，定期进行法律知识以及企业运营知识的培训，不断更新信息，企业雇佣的法务人才才能处理日益复杂企业事务，建筑施工企业的法律事务监管才能得到有效实施。

3.4 建筑施工企业实施合同管理监制

我国建筑施工企业的现在缺少法律事务的管理，并且在合同制度的订立上缺乏规范。企业在进行决策之前，可以先提前拟一份，然后送到法律部门审核，法律部门将不规范的条款进行标注，在决策会议上举例论证，再结合议员的意见修订条款，并订立出一份规范的合同。合同条款订立完成之后，应将项目内容、会议记录以及相关的案例进行整理记录在案，制订一个建筑施工企业的法律知识库，上传到文库，这样以后再涉及相关的案子，就可以查阅之前的案例进行参考。