强监督 促廉洁 提素能

夏泽民

（231100 长丰县人民检察院 安徽 合肥）

安徽省长丰检察院在长丰县委和合肥市检察院的正确领导下，在长丰县人大及其常委会的依法监督下，在长丰县政府、长丰县政协和社会各界的大力支持下，忠实履行宪法和法律监督赋予的职责，为长丰县实现“一个争先、两个进位”奋斗目标作出了积极的贡献。

一、坚持立足检察职能，全力维护社会和谐稳定

长丰县检察院近三年来，始终把维护社会稳定作为首要任务，认真履行批捕、起诉职责，推进社会矛盾化解、社会管理创新，着力营造和谐稳定的社会环境。

1.依法打击各类刑事犯罪

积极投入平安长丰建设，加强与公安机关、人民法院配合，依法打击严重刑事犯罪，三年来，共批捕757人，起诉1593人。重点惩治严重暴力犯罪，共批捕涉嫌杀人、强奸、抢劫等严重暴力54人，起诉50人；依法打击抢劫、抢夺和盗窃等多发性侵财犯罪，批捕163人，起诉254人，严厉打击涉黑犯罪，批准逮捕180人，提起公诉37人，努力增强人民群众的生命和财产安全感。

2.认真贯彻轻缓刑事政策

长丰县检察院坚持把执行法律与贯彻刑事政策相统一，对未成年人犯罪及轻微刑事犯罪，慎用逮捕措施，严格掌握起诉标准，努力做到该严则严，当宽则宽，三年来，依法不批准逮捕156件219人，不起诉37件40人。对未成年犯罪嫌疑人坚持“教育、感化、挽救”，落实社会调查、合适成年人到场、附条件不起诉、犯罪记录封存等未成年人特殊刑事检察制度，与共青团长丰县委、长丰县关工委、长丰县教体委等部门配合，在惩罚教育的基础上，审慎处理，帮助涉案未成年人重拾生活信心，正确面对未来，对 39名涉案未成年犯进行档案封存。

3.积极参与社会治安综合治理

近三年来，长丰县检察院认真开展送法进企业、进街道、进社区、进乡村、进校园活动。针对办案中发现的问题，及时发出强化管理、堵塞漏洞的检察建议。完善执法办案风险评估预警、法律文书说理、刑事和解、检调对接等制度，从源头上预防和减少涉检矛盾纠纷。加强控告申诉窗口规范化建设，新建一站式检务综合大厅，坚持周三检察长、周六院领导接待制度，建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制，三年来，共受理控告申诉108件，均做到依法及时妥善处理，涉检信访积案全部化解。

二、坚持强化诉讼监督，着力促进公正廉洁执法

长丰县检察院深入贯彻执行《安徽省人大常委会关于加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决定》，全面加强诉讼监督，改进监督方式，增强监督实效。

1.立案监督和侦查监督进一步加强

长丰县检察院率先建立“一见、三听、三审查、一跟踪”强制医疗监督工作机制，对8名精神病人强制医疗进行诉讼监督，经验在全省推广。三年来，坚持打击犯罪和保护人权并重，督促侦查机关立案44件，撤案5件；依法追捕19人，追诉64人；坚持重大复杂案件提前介入工作机制，介入11件案件，参与重大案件讨论16件，确保案件正确的取证方向。

2.刑事和民行审判监督进一步加强

长丰县检察院依法加强审判活动及生效判决、裁定的监督，坚持检察长列席同级法院审判委员会制度。强化对刑事案件量刑畸轻畸重的监督，三年来，依法抗诉7件 ，办理各类监督案件299件，其中向审判机关和行政机关发出278份检察建议。同时，对法院正确的判决、裁定，认真做好申诉人的息诉工作，努力化解矛盾，维护司法权威。

3.刑罚执行和监管活动监督进一步加强

加强对羁押场所的监督，建立安全检查制度。三年来，开展执法检查60次。加强对羁押期限监督，实现连续十四年无超期羁押案件。建立案件流程跟踪制度，确保收押、出所人员手续合法。加强对刑罚交付执行监督检察，建立重大监管事故应急处理机制，维护监管场所稳定。

三、注重司法改革，不断提升司法公信力

近三年来，长丰县检察院在注意加强检察机关内部监督的同时，加强接受外部监督，稳步推进司法改革，各项检察工作做到健康发展。

1.加强内部监督制约

长丰县检察院依托统一业务运行系统，对办案流程实现全程监控。强化对执法办案重点岗位、关键环节的监督制约，对已结案件加大案件评查力度，三年来，评查案件共计842件。建立运行涉案款物监管软件系统，赋予涉案款物电子身份，提升涉案款物信息化管理水平。加大检务督察力度，重点围绕工作制度落实、检察业务、公车使用、行为规范等环节，先后开展检务督察32次。

2.主动接受外部监督

自觉接受党委领导，坚持重大工作部署、重大事项、重大案件向县委报告，争取党委坚强领导。加强与人大代表、政协委员的联系，虚心听取意见建议。主动向县人大常委会报告民事行政检察工作，将人大评议意见纳入工作部署贯彻落实。首次对逮捕后案件实行诉讼化审查，邀请人大代表、政协委员、社区群众代表及侦查机关，对犯罪嫌疑人魏某某是否有变更羁押必要进行陈述、举证、质证，实现阳光审查。

3.稳步推进司法改革

以检察人员分类管理、检察司法责任制为重点,稳步实现员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理，通过考试、考察遴选26名检察官入员额。严格落实员额检察官办案及司法责任制，两名非业务科室主要负责人入员额后主动辞去行政职务，均调整到业务部门直接办案，做到案件谁决定谁负责。

4.稳妥推进监察体制改革

积极响应中央关于监察体制改革要求，深入做好干警思想政治工作，坚决克服改革前懈怠情绪，一如既往抓好侦防工作，认真处理部分检察干警去与留关系，正确处理办案数量和质量关系，统筹处理办新案和消化旧案关系，力争在手线索及时办结、在手案件尽快侦结、涉案财物依法处理完结，做到不留包袱、不留遗憾、不留后遗症，始终保持侦防工作人心不乱、队伍不散、力度不减、节奏不变。