我国公证诚信制度基于法律制度的完善

2018-01-22那顺巴雅尔

职工法律天地 2018年24期

那顺巴雅尔

（021100 鄂温克族自治旗索伦公证处内蒙古呼伦贝尔）

公正诚信制度实际上是一项信用保障机制，同时这也是我国信用体系中最主要的内容。公证诚信制度主要是通过专门的公证机构，并采取对社会、经济和民事主体的活动进行法律干预的手段，以此来确保社会、经济和民事主体的活动的顺利开展，从而为我国的经济活动营造一个公平、公正和诚信的经济氛围，推动我国社会信用体系的构建。在社会、经济和民事主体的活动中应当要以诚信为最基本的行为准则，同时诚信也是公证诚信制度的核心内容。由此可见，加强对我国基于法律制度的公证诚信制度完善的研究是非常具有现实意义的。

一、公证诚信制度的概述

（一）公证诚信制度的含义

诚实守信原则也被简称为诚信原则，是民法的基本原则，实际上是指人们在从事民事活动的过程中应当要自觉遵守诚实守信原则，并采取正当的方式行使自身的权力和履行自身义务。而公证制度是我国司法制度中的重要组成部分，对于预防纠纷、巩固法律秩序和维护法制都具有非常重要的作用。同时还能够为社会、经济和民事活动的顺利开展提供有力的司法保证。公证诚信制度是以诚实信用原则为基础，以公证制度为主要的司法手段，以维护社会、经济和民事主体的合法权益为目的的一种司法规范性行为准则。

（二）公证诚信制度的内部本质关系

公证诚信制度中的诚信和公证之间存在密切的联系。这二者从本质上来看，诚信是公证制度的核心，诚信只有基于公证制度才能够得以实现，而公证制度是构建社会诚信体系的重要保障，同时诚信是人类生存和从事活动的基本行为准则，这二者之间具有密闭可分的关系。另外，在我国市场机制的影响下，市场的趋利性也逐渐的暴露出来，这也使得经济行为主体的诚信存在严重的缺失。这也使得诚信的重要性受到了社会高度的重视，我国也将其纳入到了社会法律制度当中。

二、公证诚信制度基于法律制度完善的有效的途径

（一）明确法定公证范畴

只有明确法定的公正范畴才能够为公证诚信制度的构建提供强有力的法律保障，确保诚实公正性原则具有一定的强制性，使其能够根据相关的法律法规，并通过司法公正的方式来实现相关的行为规范。另外，公证诚信制度属于信用保证机制，其实施和有效性的充分发挥都离不开法律制度的支撑。因此，在对其进行法定公证范畴的界定过程中，一定要将其和民事实体和相关的公证法进行有机的结合，这样可以在一定程度上降低其行为的成本，同时能够更好的确保社会和民事活动的顺利开展，推动我国社会的和谐发展。

（二）提高公证效力，提升公证诚信效能

虽然我国已经对公证效力进行了规定，但是还没有得到完善，从而导致相关的公正效力并不具备较强的法律规定力度和适应范围。因此，我国在完善社会主义法律体系的过程中，必须要转变经济职能的管理手段[2]。从而扩大公正行为的使用范围，提升公证效力，提高公证诚信的效能，并能使其在各个领域中都能够得到广泛的覆盖。

（三）建立职业化管理制度，提高公证人员的综合素质

在公证诚信制度的执行过程中，公证人员的主观性能够确定其是否能够顺利的开展和实施。因此，我国必须要完善公证资格准入制度，并建立职业化管理制度，健全职业风险保障和防范机制，同时将公证人员的诚信也一并纳入到绩效考核机制当中。另外，还能够要建立长效的培训机制，对公证人员进行全方位、多层次的培训，从而提高公证人员的职业素养，增强公证人员的职责意识，提高公证人员的道德素养，并规范公证人员的执法行为，提高公证人员的综合素质，提升我国公证诚信制度的执行效率。

（四）健全监管机制，确保公证诚信制度的有效性

要想确保公证诚信制度的有效性，那么就必须要健全的监管机制进行监督和管理[3]。因此，我国必须要建立健全相关的监督管理机制，从而确保公证诚信制度的顺利实施，有效的防治各种腐败现象的发生，促进社会的和谐发展。另外，在建立相关监督管理机制的过程中，需要形成有效的监督网络，同时还必须要加大监督处罚的力度，这样才能够使得我国的公证诚信制度的有效性被充分的发挥出来，促进我国公信服务水平的提升。