加快构建“五位一体”的中国特色软实力战略体系

元利兴

为解决当前国家软实力建设中存在的一些突出问题，尽快提升我国国家软实力，迫切需要构建服务于国家总体战略目标的“五位一体”的中国特色软实力战略体系。

一、当前我国国家软实力建设尚存在一些突出问题

我国国家软实力建设仍存在一些突出问题：一是尚未形成有中国特色且又能得到国际认可的国家软实力理论体系，在理论层面认识有分歧、不统一。二是我国国家软实力建设起步较晚，与美、日、欧等软实力强国相比仍存在较大差距。三是国家软实力与硬实力之间尚不匹配，未能实现软硬实力协同发展。四是软实力建设体系和战略尚不明晰，国家软实力建设体制机制尚未理顺，软实力建设呈现散乱局面。比较而言，美日欧等软实力强国通常具有清晰的软实力战略，其国家软实力特色鲜明而又与国际规则相互融通，又能与其硬实力实现相互发展，在国际上展现了较强的影响力。因此，为进一步赶超美、日、欧软实力强国，尽快提升我国综合实力，必须加快构建我国特色的软实力战略体系。

二、中国软实力战略必须坚持中国特色社会主义指导思想

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，系统构建和实施国家软实力战略，加快提升中国特色国家软实力。坚持马克思主義在中国特色国家软实力建设中的主导作用，坚持中国共产党作为建设中国特色国家软实力的领导地位，坚持将社会主义核心价值观作为提升中国特色国家软实力的思想核心，坚持充分发挥人民大众在建设中国特色国家软实力中的主体地位，从文化、核心理念和国家文明三个层面提升经济软实力、政治软实力、文化软实力、社会软实力和生态文明软实力，构建“五位一体”的国家软实力战略体系，推进“五位一体”的硬实力和软实力协同发展，促进全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦、构建人类命运共同体的伟大目标。

三、新时期国家软实力战略目标、基本原则及战略体系

（一）新时期国家软实力战略目标应紧紧围绕和服务于我国国家总体战略目标

新时期国家软实力战略应紧紧围绕和服务于国家总体战略目标：全面建成小康社会、实现社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦及构建人类命运共同体。以服务于全面建成小康社会和社会主义现代化强国为统领，加强国家软实力建设，为国家发展营造良好、和平、稳定的发展环境，进一步激发和提升硬实力水平，逐步实现综合国力的均衡发展与提升。以服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦为统领，通过发展软实力为国家硬实力注入强劲的发展动力，引领全国各族人民形成强大的凝聚力和向心力，为中国以和平方式成长为世界强国提供有力的理论支撑和制度保障，建设硬实力与软实力协调发展的综合实力强国。

（二）中国特色软实力战略必须坚持的基本原则

一是坚持服务于国家整体利益原则。中国特色国家软实力建设的根本目标是为了实现国家总体战略目标，软实力建设必须维护国家利益，这是提升中国特色国家软实力的根本出发点。二是坚持马克思主义理论指导原则。坚持马克思主义在中国特色国家软实力建设中的指导作用，继承发扬和创新马克思主义基本理论，注重对马克思主义基本理论的研读、思想政治教育以及在实践中对马克思主义的运用和传播。三是坚持传统文化继承、弘扬和创新原则。国家软实力建设必须坚持民族特色，继承和发展中华民族优秀传统文化，弘扬传统文化精髓，这是中华民族发展的基石。四是坚持兼容并蓄、开放发展原则。积极吸收和借鉴当今世界各国优秀文化、制度和发展经验模式，丰富中国特色国家软实力建设的社会文化、制度和理论基础。加快将中国发展经验、模式和理论成果在全球范围内宣传、传播、扩散和交流，提升中国软实力开放水平。五是坚持硬实力与软实力协同发展原则。明确硬实力与软实力之间的互动关系，坚持硬实力为基础，软实力为支撑的定位，优先发展硬实力，同时加快与硬实力相匹配的软实力建设，推进硬实力和软实力形成合力，服务于国家总体战略目标。六是坚持依靠人民服务人民的以人为本原则。在坚持中国共产党领导地位的前提下，坚持以人为本，坚持人民群众在国家软实力建设中的主体地位，发挥人民群众在国家软实力建设中的主体作用，围绕人民群众的文化需求和素质提升推进软实力建设。

（三）加快构建“三层次、五位一体”的中国特色软实力战略体系

十九大报告提出中国特色社会主义事业总体布局是经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”总布局，为推进实现国家战略总目标，中国软实力战略核心要素应紧密围绕这个总布局，充分挖掘和发展与总目标相匹配和协调的国家软实力核心要素资源，不断完善提升软实力发展环境，从制度、核心价值理念和国家文明三个层面构建与国家战略总布局相对应的经济软实力、政治软实力、文化软实力、社会软实力、生态软实力“五位一体”、协调发展的中国特色国家软实力战略构架体系。其中，制度层面的软实力是国家软实力的基础，国家文明层面的软实力是国家软实力的核心，核心价值理念层面的软实力是国家软实力的内在源泉。

四、实施国家软实力战略，加快提升中国特色软实力政策建议

（一）加强中国特色社会主义文化软实力建设

一是加强中国特色社会主义文化建设，夯实中国特色社会主义文化发展的根基，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。二是坚持弘扬中国当代社会主义核心价值观念，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等途径，让社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为实际行动，切实把社会主义核心价值观融入社会生活。三是坚持中国特色文化软实力发展方向，坚持中国特色社会主义道路，坚持马克思主义文化理论在文化软实力发展中的指导作用，从根本上保证文化软实力发展方向的正确性。四是进一步挖掘和阐释中华民族优秀传统文化的精髓，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，提升中华民族优秀传统文化的影响力和吸引力。五是推进中华文化与世界文化的交流沟通，加强中国文化国际传播，防止和抵御西方文化糟粕的渗入和侵蚀，提升中国文化的国家影响力。六是进一步深化和完善国家文化体制改革，推动文化事业和文化产业加快发展，提升文化渗透力和影响力，切实提升文化软实力。

（二）加强提升经济、政治、社会等多领域软实力建设

一是进一步推进经济制度建设，继续完善社会主义市场经济体制，加快中国特色国家经济软实力建设。二是加快完善政治制度建设，进一步加强党的领导核心作用，推动民主政治建设，加强法治，完善法律制度，积极稳妥推进政治体制领域的制度创新，加快中国特色国家政治软实力建设。三是大力弘扬社会主义先进道德观，加快推进全社会形成中国特色社会主义共同理想信念，积极完善社会治理体系，提高国民社会道德文明素质，加快中国特色国家社会软实力建设。四是大力弘扬和践行绿色发展理念，加强生态文明制度建设，加快中国特色国家生态软实力建设。五是逐步深化教育和科研体制改革，加快中國特色国家科技软实力建设。六是加强军事软硬实力之间协调可持续发展，加强军事文化、军事制度、外在形象、战斗精神等软实力建设，加快中国特色国家军事软实力建设。

（三）加强多边外交，塑造和提升良好国际形象

一是保持自信、开放、包容的大国外交心态，在国际多边外交和活动中构建良好国际形象，充分体现出主动性和创造性，努力为中国的和平发展树立良好的国际形象。二是创新国家外交理念和外交体制机制，统筹协调开展系统性公共外交活动，增强中国对世界的吸引力。三是开拓多层次外交的新领域，积极参与或主导多边和双边领域公共外交活动，积极参与和创设国际机制，提升中国的国际外交能力。

（四）积极参与和引领国际机制并承担国际责任

一是扩大参与国际社会的幅度与深度，积极参与国际事务，更深地融入国际社会，向国际社会展现中国参与国际事务解决的能力和信心，提升国际地位和影响力。二是在联合国、地区层面加大多边事务参与合作力度，主动参与和引导国际机制建设。三是积极主动承担相应国际责任，树立负责任的大国形象，为中国优化自身形象提供了巨大助推力。四是积极参与并主导国际机制的创设与规则的制定，加强国际制度的议程设置能力。

（五）树立建设人类命运共同体的新型国际发展理念，引领国际新秩序

第一，引领人类命运共同体的新型国际政治经济秩序，努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，共同面对人类发展所面临的复杂难题，体现中国智慧和中国担当，为世界提供全球治理新思路。第二，进一步发挥负责任大国作用，力所能及为全球提供更多公共产品，为完善全球治理体系贡献中国智慧和中国方案，引领构建新型全球治理体系。第三，创新以合作共赢为核心的新型国际关系思维观念，肩负起构建新型国际关系所需的历史与时代责任和担当，引领构建新型国际关系。

（六）进一步加快提升硬实力，推动软实力与硬实力协同互动发展

一是进一步推进改革开放和中国特色市场经济建设，巩固和发展经济成果，加快提升国家硬实力。二是努力促进和实现社会公正公平，建立完善的社会保障体系，进一步加强社会和生态文明建设，促进人与自然的和谐发展。三是完善科技发展的政策体系、体制机制，加快高素质科技人才培养和科技创新力度，提升科技实力。四是以“一带一路”倡议、重大国际合作项目、国家经贸合作等方式提升中国软实力。

（作者单位：中国国际经济交流中心经济研究部）