临泽县肉牛全产业链发展现状、存在的问题及对策与建议

谢行善

(临泽县畜牧兽医局，甘肃 临泽 734200)

1 发展现状

肉牛产业是我县农村经济发展的支柱产业之一。近年来，立足区位优势和资源优势，以建设全省牛产业大县和实施“张掖百万头肉牛基地工程”为契机，以打造绿洲奶肉牛养殖示范基地和创建畜牧业循环经济示范园为主线，加大现有养殖场区改造提升力度，突出良种繁育扩群、基地规模建设、秸秆高效利用和动物疫病防控四个重点，以资源为依托，以市场为导向，以科技为手段，以农民增收为目标,通过政策扶持、科技助推、典型带动等措施，大力推进标准化生产，肉牛产业在农业农村经济中所占比重日益提升。目前，全县肉牛饲养量达18.55万头，全县人均肉牛养殖纯收入达2 011元，占农民人均牧业纯收入5 027.55元的40%。

1.1 规模养殖已成趋势，产业布局日益优化

建设养殖基地、扩展养殖规模是肉牛全产业链发展的基础。近年来我县肉牛养殖逐步从家庭分散养殖向小区化规模养殖发展，开始由“小群体”向“大规模”转变，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展要求，大力发展以养殖小区、专业村社、养殖大户为主体的规模养殖形式，并总结出了以“统一圈舍标准、统一引进良种、统一技术服务、统一疫病防制、统一组织销售、分户经营管理”为主要内容的“五统一分”管理模式。通过政策扶持，大力推行标准化生产经营方式，肉牛产业呈现出快速健康发展的良好势头。至目前，全县存栏基础母牛7.68万头，建成高标准肉牛养殖场区68个，发展饲养肉牛10头以上的规模养殖户5000多户，规模养殖比重达到44%，我县肉牛产业已成功跨越了起步最难、投入最大的基地建设这道坎，迈入了标准化、规模化发展的新阶段，为全产业链发展打下了坚实基础。

1.2 饲草开发力度加大，秸秆转化成效明显

饲草资源是肉牛全产业链建设的前提和保障。我县是全省玉米制种重要的基地县之一，玉米秸秆资源非常丰富，近来来，我县以养牛大户为重点，以整村整社建设青贮示范点为抓手，创新秸秆高效利用模式，大力推广窖贮、袋装青贮、包膜青贮等多种模式，不断扩大秸秆饲料转化覆盖面。至2017年底，累计建成秸秆加工企业(饲草加工专业合作社)5个，修建青贮窖11 860座99.46万m3，年青、黄贮玉米秸秆60万t，农作物秸秆饲料化利用率达到了80%，实现了秸秆过腹还田，农牧结合循环发展的目标，促进了玉米制种产业与肉牛产业的良性循环。

1.3 服务体系成龙配套，服务能力显著增强

科技服务是肉牛全产业链发展的重要支撑，决定产业的兴衰和安全。近年来，我县积极探索新形势下畜牧业发展的市场化运作模式，坚持抓生产先抓流通、抓流通先抓市场、依托市场促进发展的思路，大力扶持和培育农民专业合作经济组织，加快发展肉牛运销协会和经济合作组织，切实提高农民的市场组织化程度。目前，共全县培育经纪人60多人，建成电子活畜交易市场1个。依托农村劳动力技能培训工程，强化养殖户技术技能培训，每年培训养殖人员2 500多人次，培育养殖能人100多名，通过培训指导，为肉牛产业发展提供了强有力的技术保证。进一步完善服务体系，累计建成41个村级兽医室，并配备了疫病免疫、监测等设施设备，有效提高了动物疫病综合防控能，确保了肉牛产业的健康发展。

1.4 品种改良成效明显，品系培育优质优化

坚持“引进、改良、选育”并重的原则，开展高中档肉牛生产、品种选育试验示范工作，不断加快“张掖肉牛”良种繁育进程，至目前，建成 “张掖肉牛”繁育示范场3个，饲养能繁母牛1 000多头。每年完成黄牛冻配改良6万多头，临泽县富进养殖专业合作社作成为全省唯一一家被国家农业部列入的国家级肉牛核心育种场，将有力促进全县肉牛繁育、杂交改良等工作的顺利开展。

2 存在的问题

虽然我县肉牛产业取得了一定的发展，但在全产业链建设过程中也还存在一些亟待解决的问题。

2.1 龙头企业缺乏，带动能力不强

精深加工是肉牛全产业链增值空间最大的环节，提升龙头企业的加工营销能力是实现产业效益最大化的关键所在。但在我县缺乏内联农户、外联市场、引导生产、深化加工、带动肉牛产业发展的龙头企业，畜产品大多以活畜外销为主，产业化经营尚处于初级阶段。产业不能横向联合，企业不能纵向耦合，各环节关联度不强，肉牛屠宰加工企业加工层次低、产业链条短，初级产品多，高端产品少，附加值低，没有在省内外叫的响的名牌产品，使分散的养殖户进入大市场缺乏稳定的产品价值转化支撑载体，制约了全县肉牛产业向纵深发展。

2.2 投入资金有限，发展动力不足

肉牛产业投资大、周期长，虽然通过政府相关惠农政策、小额担保贷款等政策扶持，为肉牛养殖户提供了部分发展资金，但由于养殖小区建设资金投入过大，养殖户流动资金缺乏，补栏难度较大，致使养殖规模难以扩大。资金不足已成为制约肉牛全产业链建设的一大“瓶颈”。

2.3 发展体系不健全，产业链条衔接不紧密

企业与农户之间大多是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，更由于缺乏精深加工畜产品龙头企业，产品“买难”、“卖难”现象依然存在，造成龙头企业带动乏力，产销衔接不通，应对市场风险能力不强，制约了肉牛产业的快速长远发展。

2.4 科技含量总体不高，品牌效应不强

部分养殖户科学养殖观念淡薄，对新技术的掌握和应用不够全面，科学饲养水平偏低，标准化饲养技术和集中育肥综合配套技术运用推广还不够。加之“张掖肉牛”的品牌还没有完全打响，养殖投入和收入之间还有差距。

3 发展对策与建议

3.1 引进培育加工企业，从根本上改变深加工短腿现状

把加快草食畜牧业生产发展、拉伸产业链条、提升养殖效益、增加农民收入作为关键措施来抓。通过创新招商方式，加大招商引资力度，拓展招商领域，进一步完善招商引资各项优惠政策，积极引进加工实力强、资金、技术力量雄厚的畜产品深加工龙头企业，共同发展，实现双赢。

3.2 主动获取信息，做好政策项目资金争取

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持把争取项目和项目资金作为加快现代畜牧业发展的重要举措，突出主攻方向，聚焦着力重点，为推动现代畜牧业发展提供强大动力。鼓励养殖农户、专业合作社和龙头企业积极争取政策资金、规模种养业联合体等信贷资金，调动更多信贷资金投向畜牧业。

3.3 延伸产业链条，大力发展畜牧业循环经济

积极开展制种玉米父本全株青贮技术试验示范、玉米及小麦秸轩的揉碎发酵和“秸秆一奶肉牛-有机肥一果蔬栽培”，“牛羊一肥料一果蔬粮食”等循环发展模式的实用技术研究，以养殖场区为重点，积极培育秸轩开发利用主体，以还田综合利用为主，大力推行“玉米秸秆、饲草—牛(羊) —粪便—沼气(沼液、有机肥)—农田”为主体的农业生产高效循环模式，实现畜禽养殖污染的资源化、无害化、减量化。

3.4 科学养殖、标准化生产，实现养殖效益最大化

以畜禽养殖标准化示范创建为载体，以规模化带动标准化，标准化提升规模化。把着力点放在优化畜群结构、提高品质、科学饲养、增加效益上来。进一步加大良种引进推广力度，加快畜禽良种步伐，推广生长快，产肉率高、品质好的优良品种。有针对性的开展技术培训，增强养殖户的科学文化素质，提高科学饲养水平，大力推广循环清洁的养殖模式，实现养殖效益的最大化。