浅谈我国畜牧兽医技术体系发展

文│唐黎标（杭州农业大学畜牧兽医系）

一、畜牧兽医技术体系对我国发展的重要意义

1.促进国家管控体系的健全。各行各业的发展离不开国家和政府的管理，畜牧兽医技术体系是我国政府对各领域管控体系的有机组成成分。促进畜牧兽医技术体系健全化、合理化，是推进国家以及政府职能部门对畜牧业以及畜牧兽医体系统一管理、调控的重要组成部分。

2.保证畜产品的质量。科学技术已经成为第一生产力。目前，随着畜牧业科学技术的不断提升以及人才队伍的不断壮大，丰富的畜牧品种和更为高端科学的畜牧养殖技术不断出现，而研发和推广新的畜产品与畜牧兽医技术体系的发展息息相关。同时，随着我国工业化进程的日益加快，传统畜牧业需要向现代畜牧业转变，大宗畜产品离不开畜牧业产业化经营。保障畜产品产业化运营有效运转的有力基础，就是畜牧兽医技术体系。在国家的支持和保障下，畜牧兽医技术体系越来越完善、越来越合理，其对畜产品生产和产品投放的监管、保障力度，才能越来越强大。

3.促进我国畜产品国际化进程的加快。当今世界，各国政府都在努力提高各自畜产品在国际市场上占有的份额，通过促进畜牧兽医技术体系合理化、完备化，来促进动物防疫和产品投放安全健康，是保证我国畜产品在国际市场的激烈竞争下，依然能够以强有力的姿态，牢牢把握国际市场地位的坚实基础。

二、我国畜牧兽医技术体系发展中存在的问题

1.相关政策、制度不完善。在一些地区出现的除国家畜牧业相关法律规定的、对严重威胁人类健康和畜牧行业的动物实行强制免疫之外，对不属于强制免疫范围的动物的防疫工作不达标的问题，要归咎于部分地方监管部门对其从属的畜牧领域防疫规则不明确，制度不到位。动物防疫制度作为我国畜牧兽医技术体系中的重要组成部分，其监管、实施情况直接反映我国畜牧兽医技术体系的发展现状。另外，由于畜牧兽医人员生活、保险等保障机制的不健全，造成畜牧兽医工作者难以解决后顾之忧，不能全身心投入到工作中。在这样的保障体制下进行的兽医技术体系，进展缓慢且不健全。

2.经济支持不到位。要保障我国畜牧兽医技术体系稳定健康，保证经费是根本。只有资金到位，畜牧兽医技术体系才能全面、高效地履行它的职责。资金供给不足是影响畜牧技术体系不能持续深入健康发展的重要影响因素之一。

3.缺乏专业技术和专业人才。畜牧兽医专业人才的培养以及畜牧兽医科学技术的研究和推广，是推动畜牧业向着科技化发展的主要推动力。但是由于部分地区基本兽医人员人数过少，职能归属不明，造成防疫业务无人受理、防疫工作无法推进的恶劣现象。

三、畜牧兽医技术体系发展的举措

1.政策层面。在深度了解国家对畜牧业规定的基础上，加强对计划疫苗以外的免疫行为和动物进行免疫，同时要加强对口蹄疫、动物流感等动物防疫工作的重点监控。各级政府、部门要加强对动物防疫工作的监管工作，制定相关流程和抽查体制，来管理各种疫苗的防疫工作。设立惩罚制度，在发现任何地区或者个人所负责的防疫工作未实行、不合格或者不配合兽医工作的人员，按照规定和管理制度对相关人员进行处罚。

2.经济层面。各级政府、部门要加强畜牧兽医技术体系建设的资金投入。在对畜牧业从业人员进行生活水平保障的基础上，加强对畜牧兽医技术体系基础设施建设和引进人才队伍、科学技术充实畜牧兽医队伍等方面的资金投入。另外，在发展的过程中，要建立健全一套完善的投资融资机制，建立以国家财政供给为基础指引、畜牧产业单位和业主为补充投入的资金供给机制，来保证畜牧兽医技术体系协调持续发展。

3.人才队伍层面。想要实现畜牧兽医技术体系的健康发展，促进畜牧业的繁荣，具备过硬技术、较高素质的专业兽医技术人才是十分必要的。首先，可以通过组织培训课程、业务示范和竞赛等引导或者相互学习的方式，来促进畜牧业从业人员关于动物防疫、畜牧饲养方式、畜牧品种的培养和改良、畜产品的加工调配和销售等专业素养的提高。另外，可以通过对国内外各大高校、机构的专业畜牧人才进行引进，吸收知识技能，储备丰富的畜牧兽医从业人员，来充实畜牧兽医技术体系。