深圳特区民办学校学生的教育状况初探

曹辉林

摘 要：民办教育是我国教育事业的重要组成部分。改革开放以来，民办教育从无到有，从小到大，获得了显著的发展，在弥补国家教育经费不足、提高教育的资源供给能力，以及提供多样化的教育服务、推动教育改革等方面，发挥了重要作用。本文主要调查在深圳特区四所九年制民办学校，找到先阶段民办学校办学存在的一些问题，希望能对症下药，为进一步发展完善民办教育做出贡献。

关键词：深圳特区；民办学校；教育状况

为了了解深圳特区民办学校学生的教育状况，本次调查在深圳宝安、龙岗两区选了四所九年制民办学校，采用上門问卷的方式就目前民办学校的办学规模、师资情况、学生构成、学习成绩及面临的主要问题等进行了调查。现将有关情况分析如下：

基本情况

办学规模

调查的四所学校均为九年一贯制，有初中、小学，在校学生1600至2500人之间。其中龙岗区华龙学校在校学生36个班1700多人（初中部9个班400多人，小学部27个班1300多人）；宝安区振华学校在校学生33个班1600多人（初中部8个班400多人，小学部25个班1200多人）；宝安区冠华学校在校学生38个班1800多人（初中部8个班300多人，小学部30个班1500多人）；宝安区宝龙学校在校学生45个班2400多人（初中部12个班500多人，小学部33个班1900多人）。

师资情况

民办学校师资偏紧，且流动性较大。其中宝龙学校教职工110人，师生比为1∶23，其他三校为1∶18左右。民办学校教师来自全国各地，独自一人来深圳打拼的约占一半，他们工资待遇低，包吃住平均每月3500元左右，教师队伍不太稳定。

从2013年起，深圳市政府开始对民办教师实行补助政策，即根据在民办学校工作年限，教龄1～10年以上每月分别补助500～1000元，这一措施使教师队伍稳定性由原来的70%提高到90%以上。

学生户籍构成

学生均为非深户籍，来至于全国各地，其中大约40%为城镇户口，60%来自农村。学生相当部分为超生子女或多子女家庭，独生子女只占10%左右；学生戴眼镜的比例大，超过50%，身体状况一般，但呈现一届比一届差的状况。

学习成绩及态度

学习成绩普遍不理想，平时考试成绩不及格的学生在10%以上，特别是英语差，有个别转入的六年级学生居然没上过英语课。学生学习不主动，自觉性不高，且越是高年级越表现明显，大部分学生除了完成教师要求必须完成的作业外，对自己没有更高的要求。

60%以上的学生无法取得在深圳参加初中毕业升学考试的资格，即使少数能参加中考，能升普通高中也不到30%，其他只能读职高。

家庭情况

学生家庭情况较复杂，以做工、经营小本生意的居多，单亲家庭比例达15%以上。这些家长工作较忙，生活压力大，没有过多的时间关心孩子的学习，即使有时间也可能在麻将桌上。这些家长认为小孩读书是学校、教师的事，与自己关系不大，甚至学校要求家长在小孩作业上签名都有点多余，很多家长在学习上从来没有辅导过小孩。

学生流动

民办学校学生流动情况十分严重、且比例高，每年有超过20%的学生进出（宝龙学校平均每年有400 ～500学生流动；冠华学校平均每年有500～600学生流动），主要原因是父母流动到别的地方或回老家，学生也只能随之流动到其他学校，但真正辍学的极少。另外小学一年级及小学六年级转公办学校的相对较多。

校外活动

学生校外以自己活动为主，民办学校活动场地、教师资源都有限，无法在学校组织学生开展活动。因家庭经济条件的限制，学生参加能兴趣班、特长班及其他辅班的极少。

存在的主要问题

学习方面

由于政府对非深圳户籍学生入学及参加初中毕业升学考试有严格的规定，民办学校大部分学生在深圳读了几年书，不但考公办学校受到限制，甚至参加初中毕业升学考试的资格都没有（宝龙学校2016年初中三年级150多名毕业生，只有40多人取得中考资格；振华学校2016年初三年级120多名毕业生，只有30多人取得中考资格）。

学校、家长及学生都感到不公，但无可奈何，为此，学生普遍感到自卑、看不到前途、甚至自暴自弃；加之家庭经济困难及经常流动、社会的歧视等原因，学生学习目的不明确，缺少动力，自觉性差，学习成绩不理想，绝大部分学生对未来基本不抱希望，越到高年级越表现突出。

纪律方面

每个学校都有相应的制度，管理较为严格，学生在校期间一般不敢轻举妄动，所以在校期间的违纪现象更多表现为不交作业，迟到等。出了校门就问题多了，比如：抽烟、进网吧、谈恋爱、与一些社会青年混在一起，甚至打群架等。

生活方面

民办学校办学条件较差，均不提供住宿，振华学校连食堂也没有，其他学校也只能为部分学生提供简单的午餐，学生普遍较为节俭，大部分学生很少有零用钱，学生除吃饱肚子，不敢有太多的奢求，但外面的世界很精彩，诱惑大，一些学生感到迷茫，很容易产生报复的心理，甚至走上偷盗、抢劫的道路。

安全方面

学校都十分重视安全教育，主管部门也有明确的要求，初一新生都要到教育部门指定的教育基地进行集中训练。

学校也深感安全重于一切，通过班会、宣传栏、消防演习、法制讲座对学生进行安全教育，学生的安全意识较强，学生在校基本能按要求做，安全事故极少。但在校外安全意识要差一些。

特困生

经济方面

个别学生不能按时缴纳学费，极个别交不起学费。调查发现，拖欠学费的学生约占5%左右，没有能力交缴学费每校都有几个。宝龙学校每年拖欠学费达30万元以上；振华学校、冠华学校每年也几万学费拖欠；华龙学校相对好些，还为两名困难学生减免了几年学费。

学习方面

每所学校都有个别残疾或智障的学生，无法坚持正常的学习；也有个别学生成绩差，科科不及格，上学纯粹属于做一天和尚敲一天钟；另外民办学校学生很少参加课外辅导班、特长班，除了学点书本知识，知识面窄。

总之，民办学校作为大城市教育的一种补充，对解决学龄儿童上学问题功不可没，各级政府对民办学校也越来越重视，不断想办法解决民办学校的一些实际困难，但由于这些学校姓“民”，无论从办学条件、学生来源、政府的支持、社会的认可等方面根本无法与公办学校相提并论，导致两者的差距越拉越大。这种差距具体表现在下面几个方面：

办学条件差

所有民办学校几乎是由某一老板或几个老板投资创办，调查的四所学校中除华龙学校是自建校舍外，其他都是租房办学，成本高，回报少，加之房租不断上涨，学校入不敷出，难以为继。

师资不理想

老板名义是办学，实际是投资，主要是考虑经济效益，不会做亏本的买卖，因而不可能花高薪聘请好教师，相对差的待遇也只能请到水平与之相匹配的教师，教师队伍也因待遇差而不稳定。

学生来源差

民办学校招的学生不但没有深圳户籍，大多父母也是生活在城市的低层，父母文化水平低，经济条件不好，从小无法为小孩提供较好的学习条件及环境，远离乡土外出打工，只能找民办学校解决小孩上学问题；

学生享受不到本应该有的公平待遇

这些学生因没深圳户口，不能上公办学校，家庭经济困难却享受不了义务教育的免费（学生由于超生或无法提供政府要求的相关证明材料，绝大部分学生要交缴学费，小学每学期2050～2250元，初中每学期2700～3000元。能享受免缴学费的不多，冠华学校享受免缴学费的只有80多人，宝龙只有90多人，不到10%，振华、华龙相对好些，也不到30%）。

（作者单位：深圳技师学院）