经济下行背景下的财政经济运行及应对策略

李慧

摘 要：随着我国经济增长逐渐进入新常态，虽然发展的动力还是强劲的，保持了比较高的增长速度，但是经济已经出现了一些下行的趋势，因此维持在一个比较慢的增长速度，将经济发展的质量提升上去，是我国接下来经济发展的一个全新的形式。在这篇文章中主要根据当前经济下行的一个大的背景下，找出能够更好地让我国经济稳定增长的方法，其目的就是为了更好地发展我国经济的可持续。

关键词：新常态；财政政策；经济运行

随着全球经济一体化发展速度正在逐渐加快，我国的经济形势变得越来越复杂，但是随着我国经济的发展已经迈入一个新常态，仍然可以让我国的经济快速稳定发展下去，并且具有了非常强的可持续发展动力。在经济下行的一个大的背景下，财政经济政策以及措施就显得非常重要。通过对财政政策以及经济政策进行综合应用，可以对我国经济进行很好的调控，更加有效地进行供给侧改革，让我国经济更好地实现软着陆。

经济下行背景下的积极要素

市场潜力依然巨大

对于我国经济发展而言，最大的资源就是拥有非常庞大的市场。由于我国的人口众多，人口基数也比较大，因此也有很大的消费需求。在这样一个大的背景下，消费行业以及制造行业的发展空间还是非常巨大的。而且随着我国全面建成小康社会的进程正在逐渐加速，人民的生活水平变得越来越好，百姓手中可用资金也会越来越多，一方面会将这些资金用于投资，让这些投资同样会带动产业的快速发展，而且由于百姓手中资金越来越多，会刺激消费，从而给经济发展起到助推的作用。

人口红利依然存在

我国的社会结构虽然逐渐呈现出一种老龄化态势，但是青壮年依然是主力军，所以我国发展经济的人口红利依然是存在的。从投资的成本上来看，我国资本已然是世界各国关注的对象，许多跨国集团仍然是选择在我国建立大工厂。首先，这些大工厂看中的是我国良好的投资环境，此外，我国劳动力成本相对还是比较低的，比较适合进行投资，在这样的一个较大的社会结构下，我国人口仍然会对我国经济快速发展起到一定支撑作用。

我国经济技术发展迅速

随着我国科技发展速度越来越快，使我国经济的发展得到了强有力的科技支持。而且随着我国的科学技术发展越来越快，升级速度也变得很快，出现了一大批高科技企业，并且对于一些传统的产业而言，也正在不断进行升级，更多地开始利用现代科学技术将发展动力提升上去。在“互联网+”这样一个比较大的发展背景下，让我国企业的发展速度也变得越来越快。由于具备了很强的技术支撑，近些年在我国出现了非常多的高科技企业，比较有代表性的就是华为、小米，在行业里面正在逐渐成为世界范围内的领军企业。

经济下行背景下的发展担忧

产业的发展模式比较落后

我国经济在庞大的人力以及资源的强劲支撑下实现了飞速的发展，但是不得不承认的是我国现存的商业模式以及产业的经营模式相对还是比较单一的，没有很高的经济利润率，这样对我国经济发展水平的提升起到了很大的制约作用。

站在产业的结构方面考虑，我国目前许多生产制造企业还是在原始加工方面，而对于产业的核心技术还没有很好地进行掌握，这些核心技术往往都是由国外的一些公司所掌握，并且带走了巨大的利润。所以当前落后的产业发展模式以及没有必要的核心技术是我国在接下来经济发展过程中需要面临的比较大的问题。

结构性问题还是比较突出

我国当前所提出的供给侧结构改革主要是针对我国当前一些结构性的突出问题，我国的经济总量虽然是非常大的，而且具有很快的增长速度，但是不得不承认的是我国经济在结构方面还存在着比较大的问题，恶性竞争还是比较严重的，产业在进行发展的时候没有一个很长远的规划，这样就使得企业的发展动力存在一定的问题，对我国经济持续快速发展起到很大的阻碍作用。

经济下行背景下的财政经济应对方法

深入实施“一带一路”发展战略

深入发展“一带一路”发展战略对我国经济保持高速持续发展提供了强大的动力。随着全球经济一体化发展逐步推进，我国的产业发展模式需要在短时间内进行升级换代，通过开展“一带一路”发展战略，可以将我国西部资源以及国外资源进行很好的整合，将产业的发展环境进行很好的优化，从而可以创造出更多的发展新机遇，将我国经济综合竞争力提升很大一部分，不仅可以很好地实现技术输出，而且还可以有效地对国外的市场进行开拓。

在进行“一带一路”的发展战略时候，财政政策以及财政调节所发挥的作用是非常大的，通过进行财政支持，可以充分发挥“集中力量办大事”的作用，可以将我国中西部的发展能力大幅度提升上去，通过打造一个全新的经济增长点，可以让我国经济更好地稳定发展，从而在很大程度上降低经济下行所带来的压力，对适应国际经济发展的新形势是非常有必要的。

坚持“大众创业、万众创新”的发展理念

随着我国经济发展的稳步推进，如果仅仅依靠资源和人力驱动战略还是不够的，在这样一个大的背景下，我国相应地提出了“大众创业、万众创新”的发展理念，从而可以将企业以及个人的发展动力充分激发出来，不断对创新创业进行鼓励，将经济的发展活力提升上去，将科技要素在经济发展中的作用充分调动出来，通过采取鼓励创业的模式可以将就业带动上去。在发展的过程中要采取发展创新的眼光去看待问题，这样就可以将资源以及人力存在的瓶颈进行解决，让我国经济发展整体水平提升上去。通过鼓励“大众创业、万众创新”，要时刻警惕经济下行所带来的压力，具体的解决办法可以采取财政补贴或者是进行财政奖励，对创业的人员进行鼓励，这样就可以更好地将经济发展的综合获利提升上去，为我国经济发展注入全新的发展动力。

实现供给侧结构性改革

当前在我国经济下行背景下，我国发展面临了非常大的压力，主要就是由于产能过剩，投资比较低下而造成的。以2008年经济危机为例，我国面临了非常大的经济下行压力，并且推出了高达4万亿人民币的财政政策，结果形成了全国各地疯狂投资的野蛮行为，并且投资回报也是比较低的，没有对我国经济增长起到帮助作用，并且形成了产能相对过剩的严重后果，对我国经济的复苏和发展起到破坏作用。为了更好地落实“一带一路”发展战略，应该采取科学有效的方法进行规划，统筹安排各项事宜，这样才可以更好地实现我国经济高速稳定的发展。自从2016年来，我国又提出了供给侧结构性改革，意思就是对产业的结构进行改革，从而达到对我国产业结构进行优化的目的，这样就可以更好地适应市场的实际发展需求。并且还可以更好地将第三产业在我国所有经济的比重提升上去，通过鼓励创业的一种方式一并也带动上去，创造出更多的工作岗位，促进我国经济更好地发展。

（作者单位：河南省濮阳市华龙区财政局）

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