加强行政事业会计人员管理提高依法理财能力

杜朝霞

摘 要：依法理财是国家依法治理和行政中的一个政策，其工作程序较为繁杂，全部的部门均参与到其中，且广泛普及至人们的日常生活中。在开展依法理财的工作过程中，其工作原则为“法是根本，人是关键”。故，若想要将依法理财工作执行到位，就必须要具备有一个较为全面的法律法规以及规章制度，且需要大量的高素质的人才来开展，而进一步增强各个会计人员之间的管理工作以及执行人才培養战略，对优化依法理财的水平具有积极影响。

关键词：行政事业；会计人员；依法理财能力

定期培训，优化行政事业会计人员总体素质

定期组织每一个在职的会计人员开展培训活动，以此不断提升会计人员的知识存储量，并根据最新动态的变化更新自身的知识，充分结合职业道德教育、思想政治教育以及专业知识这三个方面的内容，以此展开培训，进一步增进会计人员总体的素质。组织会计人员参与相关的考试或活动，如会计专业技术资格考试、学历教育等，从而让全部的会计人员能够具备财经大专以上的学历或是达到助理职称以上[1]。

构建一个完善的行政事业单位会计人才库

为了构建一个全面的行政事业单位会计人才库，可基于在职会计人员档案库上开展，根据会计人员实际的技术水平，将其进行划分等级，等级层次总共有三个标准，即初级、中级、高级，根据所划分的等级进行分类管理，将每一个会计人员的专业技术资格作为基本的出发点，根据实际的绩效进行考核，其经过相关的综合考核后，被评定为基本合格，档次则必须往下调低一个，考核被评为不合格者，亦或是存在违规违纪行为者，档次必须降低至预备级，只有达到相关要求者方可恢复原级。

将行政事业单位现阶段任职的等级能为中高级的全部会计人员归进到人才库管理中，同时可主动将一些达到相关要求的人才纳进人才库中，以此为行政事业单位下一步的会计人员填充进行铺垫[2]。

增强审计和严控考核，执行奖惩

单位本身与审计、财政部门共同实施内外部监督

必须重点关注审计部门、财政监督部门二者的审计工作以及监督检查，并以严谨详细的态度进行准备，积极主动配合，以此保证两个部门的工作任务可顺利完成。单位内部最好能够间隔一段时间自行进行审计，将内部控制全面落实带行政事业单位中的每一个角落。

同时每一个单位也需根据审计结果以及监督检查成果对自身存在的问题进行分析总结，并作出相应的改进，进一步完善单位中的控制制度，且严力开展责任追究，尽量将问题发生造成的影响降到最低，并重视考核奖惩具体作用。

设计考核方案

财政应结合具体情况设计一个合理规范的考核方案，严力考核在职会计人员具体出勤情况，而服务质量则是由单位自行考核；而国库支付中心主要考核会计人员获取的内控管理效果、实际的工作质量以及具体的业务学习情况等。考核标准主要参考的指标有三个，即会计人员的工作能力、工作绩效以及工作态度，其中以工作业绩为主。在进行考核的过程中必须要做到客观公正，以客观指标来对会计人员各个方面的能力进行衡量，防止受到各个弹性考核指标的不良影响，致使考核工作发生失真以及不公平等状况[3]。

实施考核、兑现奖惩

财政局、单位应根据相关的考核标准给予在职的会计人员进行考核，考核时间最好在1年中的年中以及年末。每一次的考核工作完成后，其最终的评估结果则是由财政局进行公布，如果被评估人认为财政局评估的结果不符合其自我判断，可以申诉的方式向财政局进行反馈。而评估结果与会计人员的薪酬、职位、奖惩以及辞退等存在紧密联系。

执行定期轮岗交流制度，财务科长实行会计委派

轮岗交流制度

可结合具体情况给予在职的会计人员的工作岗位进行相应的调换或轮换，借此可进一步增进每一位会计人员对业务的熟练度，进而显著增强自身的业务素质。而轮岗期限定最好能间隔三年实施一次，除了表现突出者可延长在岗时间，但同一单位最大期限不可大于六年。在进行轮岗过程中，会计人员必须要把之前分管的具体工作情况详细告知替岗人员，特殊情况可采取书面材料的方式进行移交以及存档[4]。

会计人员任免

会计人员任免应根据财政局的批准之后结合相关要求进行任免。通常情况下，会计人员的聘用、调动、任免、解聘等均由单位自行提出具体的意见，之后将详细情况反馈给国库支付中心，经批准后，在职的会计人员才可以进行办理聘用、调动、任免、解聘等手续。

会计机构负责人执行会计委派制

在行政事业单位中，会计机构负责人具有重要作用，其可决定单位内部的财务工作质量的好与坏以及财务监督机制的执行程度等，因此可采取会计委派制落实到其中。而想要成为会计领导就必须要具备有良好的政治思想、深厚的知识理论以及高超的业务技能等方可就任。

（作者单位：三门峡日报社 ）

【参考文献】

[1]刘春华.加强行政事业单位会计人员管理提高依法理财能力[J].环球市场信息导报，2017（29）.

[2]祝凤丽.浅论行政事业单位会计人员队伍建设[J].财经界（学术版），2014（20）.

[3]张晓红.浅谈实行会计集中核算后加强行政事业单位财务人员管理的重要性[J].财经界（学术版），2014（23）.

[4]张文娟.基于双因素理论对行政事业单位会计人员激励问题研究[J].经济研究参考，2015（59）.